ЗА ВЗЯТКИ СТРОИТЕЛЬНЫЕ БРАКИ ГЛАДКИ

B10 сентября 2010 г. был оглашён приговор Иркутского областного суда в отношении руководителя Службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области Эдуарда Дятлова и руководителя Агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области Константина Селянцева.  Их признали виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30 УК РФ (приготовление к преступлению), ч. 4 ст. 290 УК РФ (получение взятки).
Суд установил, что, используя своё служебное положение, Дятлов и Селянцев вымогали с директора иркутской строительной компании ЗАО «Виктория Лисиха» Виктора Кокоурова  два миллиона рублей. Взамен они обещали выдать ему заключения о соответствии техническим нормам строительства двух построенных блок - секций жилых домов в микрорайоне Лисиха. Однако директор фирмы по этому факту обратился в правоохранительные органы. Усилиями сотрудников Следственного комитета и ФСБ  Дятлов и Селянцев были изобличены в получении взятки. Эдуард Дятлов приговорён к 4 годам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима, а Константин Селянцев – к 3 годам лишения свободы также с отбыванием в колонии строгого режима.
Однако, настолько громкая посадка весьма заметных чиновников нисколько не улучшила ситуацию на рынке предоставляемых гражданам строительных услуг, а скорее, наоборот, ещё больше усугубила ситуацию. Как мы знаем, заявитель о коррупционном преступлении и он же директор ЗАО «Виктория-Лисиха» и не подумал устранять выявленных на законных основаниях нарушений строительных норм и правил. Тот факт, что с Кокоурова вымогали взятку, в какой -то мере даже позволил ему, как жертве чиновничьего беспредела, продолжить наплевательски относится к гражданам, приобретшим опасные для проживания квартиры.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ»! ПРОСТИ, ЧТО МЫ ПОНАРОЖАЛИ!

Самый красивый сквер в центре Иркутска, ясный солнечный день, молодые цветущие женщины, их по-летнему ярко одетые забавные малыши, разноцветные шарики, из динамика – всеми любимые с детства песенки из отечественных мультфильмов – со стороны всё выглядит как городской детский праздник, если бы не лозунги…

Иркутские родители, имеющие детей дошкольного возраста, 31 мая 2010 года провели митинг «Мой ребёнок должен ходить в государственный детский сад!», на котором были высказаны предложения по  решению проблемы нехватки мест в детских садах.

Митинг открыла одна из его инициаторов - Екатерина Камозина. В своём коротком выступлении она обозначила проблемы, вынудившие молодые иркутские семьи принять участие в протестной акции, и чётко сформулировала требования собравшихся: «Отсутствие адаптации и профессионального дошкольного воспитания для малышей, угроза потерять рабочие места для мам, находящихся в «декретном» отпуске дольше предусмотренных законом трёх лет — эти вопросы родительская общественность Иркутска считает достаточно острыми.

Требуем упорядочить очерёдность в детские сады, сделать её публичной и «логичной», разместив её в свободном доступе в электронной базе данных. Чтобы каждый заинтересованный мог, войдя в Интернет, увидеть, как движется очерёдность, на каких основаниях и кто именно получает места в обход очередников.  Учитывая «Положение об обеспечении безопасности персональных данных при обработке в информационных системах персональных данных», утвержденное постановлением правительства РФ от 17.11.2007 года №781, Федеральный закон «О персональных данных», добавить в заявлении на постановку в очередь строку: «Согласен / не согласен на разглашение информации очередности в детский сад моего ребенка», либо в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона «О персональных данных» обезличить персональные данные ребенка, стоящего в очереди в детский сад.

Быстро обеспечить местами в садах почти 24 тысяч детей, стоящих в очереди, город не сможет, и мы это понимаем, Поэтому наше мнение: необходима выплата компенсации родителям, чьи дети не посещают детсады. Изучив опыт других городов, предлагаем:

Родителям детей, не попавших в детские сады, в возрасте от полутора до семи лет  выплачивать компенсацию, равную расходу муниципального бюджета на ребенка, посещающего детсад.

Выборы мэра города Иркутска

По информации Центральной Избирательной  Комиссии по состоянию на 15.03.2010 05:33:08 предварительные результаты избирательной гонки выглядят так:
1. Кондрашов Виктор Иванович
2. Серебренников Сергей Васильевич
3. Корякова Людмила Михайловна

Лидирующее место с отрывом в более чем два раза по количеству голосов избирателей получил Кондрашов Виктор Иванович (КПРФ). За него проголосовали 87 839 избирателей - 62,34%.
На втором месте со своим "Порядком и Развитием" оказался Серебренников Сергей Васильевич (ЕР) проиграв своему основному оппоненту более 35%. За него проголосовали 38 290 избирателей -
27,17%.
Аутсайдером голосования является Корякова Людмила Михайловна. Ей отдали свои голоса 5 689 избирателей, что составило 4.04% избирателей.

http://www.irkutsk.vybory.izbirkom.ru/

ДУМЫ ОБ ИРКУТСКОЙ ДУМЕ

В последние годы иркутские официальные СМИ о Якубовском, как о мёртвом, говорили либо только хорошее, либо вообще ничего. Приученные властью освещать в основном чиновничий официоз, да драки бомжей, лишь в промежутках обсуждая городские проблемы с объективностью, обратно пропорциональной финансовой «капели» из бюджетного городского источника, независимые городские СМИ ни слова не сказали и о событиях, произошедших в Иркутске 21 мая 2009 г. А рассказать было о чём. 

ОН - ПОЧЁТНЫЙ ГРАЖДАНИН?!!
ДА СРОК ЕМУ! И НЕ ОДИН!

То утро для служащих Администрации города Иркутска выдалось нервозным. Человек пятнадцать собралось напротив входа в городскую Администрацию и, помогая друг другу закрепить плакаты на груди и спине, разбрелись в так называемые одиночные пикеты. А всё потому, что за два дня до очередного заседания Думы 4-го созыва в повестку дня был вынесен вопрос о присвоении звания «Почётный гражданин города Иркутска»… не кому-нибудь, а В. Якубовскому.
Недоумение горожан перешло в негодование, когда в том же списке они обнаружили имя выдающегося пианиста, нашего земляка Дениса Мацуева. Мысль о том, что Якубовский, усилиями которого наш Иркутск скорее пришёл в упадок, чем превратился в полноценную столицу Восточной Сибири, станет «почётным» в один день с Денисом Мацуевым, казалась кощунственной. Эмоции жителей города нашли своё отражение и в содержании плакатов: «Он - почётный гражданин?!! Да срок ему! И не один!», «В Иркутске нет коррупции. В Иркутске есть Якубовский!».
Журналисту сайта «Большой город», где впоследствии была размещена статья под заголовком «Мэр столицы Восточной Сибири В.Якубовский не достоин звания «Почетный гражданин города Иркутска», высказала своё отношение пикетчица Юлиана Терехова. Обосновывая свою позицию, она была не только лаконична, но и убедительна: «Просто не прилично, когда действующему мэру с подачи его подчинённых присваивают такие звания. Я считаю, что в нашем городе живут гораздо более достойные люди, которые сделали для Иркутска неизмеримо больше, чем мэр. Мэр – это самый главный завхоз города и как к завхозу у меня лично к нему очень много вопросов и претензий».
Тогда общественники добились своего, вопрос с повестки дня заседания Думы был экстренно снят, в итоге почётным гражданином Иркутска Якубовский в тот день так и не стал.

ФИНАЛЬНЫЙ АККОРД

Через пять месяцев, утром 27 октября, Владимир Якубовский, что называется, взял реванш за неудавшуюся майскую попытку стать «почётным». Только что переизбранные (в подавляющем большинстве) на очередной срок депутаты после обеда 26 октября внесли в повестку заседания Думы вопрос о присвоении почётного звания теперь уже бывшему мэру, а уже утром следующего дня из рук прикормленной общественности и выдрессерованных депутатов ему была вручена вожделенная награда. Такая торопливость депутатов 5-го созыва была оправдана. Возмущённая общественность в этот раз выйти на улицу и высказать своё негодование не успела, а потому задуманное прошло гладко.
То, что происходило в тот день в Думе, лишь очередной раз показало истинную глубину пропасти между обитателями коридоров власти и жителями города. Единый порыв присутствовавших скорее напоминал ритуальный обряд, соответствующий торжественности момента. И если судить по всеобщему волнению, момента для большинства собравшихся исторического. Сама атмосфера стенала: «отец родной! … На кого же ты нас…». От переизбытка чувств взрыднула Есева, засопливили приглашённые на торжество сотрудники администрации…

САМ СЕБЕ РЕЖИССЁР

Вряд ли можно сказать, что расставание с «Почётным» мэром Якубовским было одинаково горьким для всех присутствовавших в тот памятный день. И уж меньше всего горестным оно было для спикера Думы Иркутска А. Лабыгина. Ведь своим уходом в Совет Федерации Якубовский открыл Андрею Николаевичу прямой путь к столь желанному для него городскому кормилу. Но было бы не справедливо назвать случившееся «подарком судьбы». Здесь нужно напомнить о том, что именно Лабыгин в качестве председателя Думы 4-го созыва инициировал и продавил изменение в Уставе г. Иркутска, дающее возможность взвалить на себя бремя городского хозяйства в случае освобождения заветного кресла.
Формально исполняющим обязанности главы Иркутской Администрации назначен Хиценко, в реальности - Лабыгин вплоть до выборов мэра имеет возможность не только рассматривать вопросы повестки заседания Думы, но и заранее готовить их для себя. Такое положение дел явно открывает для Андрюши перспективы в предстоящем предвыборном забеге и предоставляет ему шанс добраться до избирательного финиша первым. Помимо перспективы потешить своё самолюбие и утвердиться в новом качестве, Лабыгин в таком случае получает и заветный доступ к управлению финансовыми потоками муниципального бюджета.
И всё бы ничего, да только вот вряд ли Якубовскому удалось бы просидеть три срока в кресле мэра, направо и налево «осваивая» городской бюджет, а потом вместо нар отправиться в верхнюю палату Федерального Собрания РФ, если бы он не был столь искушён и дальновиден. Искусный игрок Якубовский в своей прощальной партии перетасовал кадровую колоду в соответствии с только ему одному известным планом.

ТРОЙКА, СЕМЁРКА, ТУЗ…

Может ли примеряющий «шкуру» Якубовского А. Лабыгин рассчитывать на тех, от кого напрямую зависит и комфортность пребывания в заветной должности, и тем более перспектива её сохранения по результатам выборов мэра? Давайте попробуем разобраться вместе.
Вряд ли нужно говорить о том, что одной из составляющих успеха для любого кандидата, на выборах любого уровня является не только его принадлежность к партии «Единая Россия», но и особый характер взаимоотношений с ней. Вряд ли случайным можно назвать назначение руководителем фракции партии в Думе врача Новожилова, фигуру слабую во всех отношениях, к тому же не опытного в политических интригах. Вероятно, что такое назначение Якубовского всего лишь часть его плана. Так же как и стремительный партийный взлёт 27-летнего Стекачёва, ставшего заместителем Новожилова и готового заменить его в любое время при первой необходимости.
Стоит заметить, что ещё не так давно Стекачев (он же Женя-Кальмар) загонял под крышу братвы коммерческие киоски, им и его делами интересовались исключительно одни правоохранительные органы г. Иркутска и Иркутского района. Личным, не криминальным достижением этого молодого человека можно считать лишь то, что, тусуясь в так называемой «Молодой гвардии», он имел у себя в заместителях не кого-нибудь, а Александра, Якубовского-сына.
Выдвижение Стекачёва, к слову сказать, не только не нашло всеобщей поддержки, но и вызвало явное неудовольствие крупнейших, по муниципальным меркам, финансовых магнатов Геевского, Ильичёва и Рожкова, оказавшихся не способными, тем не менее, воспрепятствовать большим переменам.
Явно козырной картой в колоде Якубовским является назначенная на должность вице-спикера Думы Ежова. Поднимаясь по служебной лестнице исключительно при помощи Якубовского, она получила эту должность не просто в знак благодарности за преданность, но с явным политическим прицелом. Тем более, если учесть её недавнее «бюджетное» прошлое. Вряд ли стоит напоминать, что именно бюджетники являются главной «ездовой собакой» не только «Единой России», но и всей политической системы, сложившейся в государстве. Именно бюджетники являются источником, питающим правящий в России последние 20 лет административно-командный режим, ярким представителем которого является и сам Якубовский. Одно можно сказать точно: при полной апатии к избирательному процессу подавляющего числа жителей Иркутска победить в избирательной гонке возможно лишь при поддержке «тружеников» бюджетной сферы и членов их семей, отдающих свои голоса в приказном порядке.
Стоит несколько слов сказать и о госпоже Есевой. Ставшая в Думе председателем комиссии по этике, она призвана осуществлять контроль за морально-нравственным обликом депутатов. Такое положение даёт ей реальную возможность в случае, если будет необходимость, любую оплошность Андрея Николаевича использовать для «выстрела» в опьянённую головокружительными предвыборными перспективами думскую голову.

ИНТЕЛЛИГЕНТЫ ИЛИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЫ

Не так давно мне задали вопрос, знаю ли я, чем интеллигент отличается от интеллектуала? Признаться, раньше я об этом не задумывался, в умозаключениях упражняться не стал, тем более что в вопросе этом чувствовался подвох. И правильно сделал, потому как ответ, предложенный известным современным писателем Виктором Пелевиным в романе «Священная книга оборотня», оказался как нельзя более образным и, как мне показалось, даже не смотря на весь цинизм, очень уж жизненным. Но вернёмся к предмету нашего разговора.
Теоретически А. Лабыгин может преодолеть все «трудности», ожидающие его на пути к заветной цели. Необходимым и достаточным условием решения этой непростой задачи может стать симпатия к нему Губернатора Иркутской области. Но понравиться Д. Мезенцеву так, как это удалось сделать Якубовскому, будет не просто - и денег нет, да и калибр не тот. Остаётся показать себя с другой стороны в расчёте на будущие дивиденды. Но, может, именно на этот случай маэстро подковёрного жанра Якубовский и оставил свои кадровые «растяжки».
Время расставит свои точки и запятые и в этой предвыборной истории. Пока ясно одно: для того, что бы победить на предстоящих выборах в мэры города Иркутска, одних административных качеств, пускай даже самых незаурядных, мало. Как не достаточно и традиционного для современной политической системы «нырка под стол». Для того, что бы иметь перспективы в сложившейся политической обстановке, контролируемой «Единой Россией», необходимо быть не просто интеллигентом, а настоящим интеллектуалом (в интерпретации В. Пелевина) и, что не маловажно, интеллектуалом конкурентно способным.

Е. Еремеев

P.S. Притча от Пелевина

С лёгким паром, прокуроры!

Сколько же праведного гнева можно услышать от слуг народа, чиновников, когда речь заходит об интересах общества или охране природы! Ох, какими строгими бывают прокуроры, когда они, позируя на фоне лика президента и герба страны, рассказывают о своих успехах в защите экологии и противостоянии захватам земель, берегов и рек. При этом в своих интервью они грозно цитируют законы, не забывая напомнить аудитории о силе судебных решений, которые выносятся по их исковым заявлениям против разных нарушителей прав государства. Часто по телевидению мы видим руководителей прокуратуры области на посиделках за круглыми столами и беседами про охрану лесов, земель и природных территорий Байкала. Но, как правило, результаты таких мероприятий на том и заканчиваются. 
В одном из своих интервью прокурор Иркутской области Игорь Мельников рассказал читателям газеты «Пятница» про то, как, будучи в гостях у своего коллеги в Краснодарском крае, он наблюдал снос незаконно построенной гостиницы на берегу Чёрного моря. Видимо, это зрелище так впечатлило прокурора Мельникова именно тем, что у нас в области подчинённые ему прокуроры не в состоянии добиться сноса даже самовольно возведённого забора. В основном от прокуратуры области мы слышим перечисление поданных в суды исков, дальнейшей судьбой которых журналисты особо не интересуются. Зачем же трогать за живое – подать иск, чтобы попугать несговорчивых предпринимателей это одно, а добиться реального исполнения это уже совсем другое. Нельзя сказать, чтобы прокуратура в регионе вообще бездействовала. Заметно, что длительная аппаратно-кабинетная работа научила Игоря Анатольевича умело пускать пыль в глаза журналистов и создавать видимость не понапрасну потраченных денег налогоплательщиков, например, на строительство нового здания на улице Володарского, где предусмотрены даже сауны для комфортного снятия стрессовых нагрузок от нескончаемой борьбы за законность. Да кто бы только знал, читатели, что голова у Игоря Мельникова и его заместителей при осуществлении прокурорского надзора больше всего болит не о каких-то там народе и государстве, а о деньгах и благосостоянии предпринимателей! Именно о них, как показывает практика, всё чаще печётся главный прокурорский чин нашей области. Не верите? Вот вам неопровержимые факты.
Эта история длится уже несколько лет. Когда-то, в 2003 году межведомственная комиссия, объезжая Прибайкальскую природную территорию, в районе посёлка Бурдугуз выявила факт самовольного захвата и самовольной застройки прибрежной полосы Иркутского водохранилища. Значительная территория леса была огорожена забором, на подъезде к берегу был установлен шлагбаум, а новоиспечённый владелец исконно государственной территории установил с каждого въезжающего в общедоступную по закону природоохранную зону оплату себе в карман. А на территории за ограждением появилось несколько бань, горка, ресторан, животные в клетках и домики для продолжения банных утех. На въезде в имение вывесили табличку «Сибирская заимка». Фактическим хозяином всех строений, как было установлено позднее, оказался предприниматель Иван Истомин. Он вообще не утруждал себя заботой о законности владения государственной землёй и берегом водоёма. Да и зачем? Вместо документов на землю Истомин обзавёлся нужными людьми в ФСБ и других правоохранительных органах. А уж те, видимо, взамен на дармовые попойки в банях и ресторане согласились крышевать незаконное владение, иными словами, используя своё служебное положение и имеющуюся оперативную информацию на некоторых чиновников, препятствовали в осуществлении контролирующими органами функций земельного и экологического контроля.

С тех пор «Сибирская заимка» стала для руководителей силовых структур любимым местом, где неподалёку от Иркутска можно на халяву от души оттянуться. Наша газета уже освещала награждённые официальными генеральскими грамотами заслуги И. Истомина в пропаривании пьяных офицерских тел в «Сибирской заимке» (см. «С легким паром, генералы!», «НКС», № 2, март 2009г. и СУДЕБНЫЕ ПРИСТАВЫ НАКОНЕЦ-ТО СНЕСУТ «СИБИРСКУЮ ЗАИМКУ»). 
Но, тем не менее, благодаря усилиям общественности, прокуратура была вынуждена направить в суд исковое заявление о сносе всех самовольных строений. Решением судьи Иркутского районного суда О. Коткиной от 11.09.07г. совместные исковые требования прокуратуры и экологов были удовлетворены в полном объёме. В судебных заседаниях удалось даже доказать то, что все объекты были возведены на основании поддельных (!!!) договоров аренды с Ангарским лесничеством Ангарского лесхоза. Естественно, уголовной ответственности за подделку документов и мошенничество Ивану Истомину удалось избежать. Ему пришлось всего-навсего устроить для одного из заместителей прокурора и работников городской ОРЧ БЭП праздничный банкет в «Сибирской заимке». Но низость служителей закона, вместе со страстью ко всякой дармовщине, со временем только набирала обороты.
Получив судебное решение, подтверждённое всеми инстанциями, включая Верховный Суд РФ, Иван Истомин даже и не думал ему подчиниться. Видимо, не для того он столько лет парил в банях, поил и кормил всю эту свору «голодных» правоохранителей. Появившись на пороге у судебных приставов Иркутского района, Истомин сразу заявил, что если его не перестанут беспокоить с такой ерундой как исполнение судебного решения, то скоро их всех уволят. Он, мол, уже обо всём договорился с одним из ВИП-клиентов своих бань, Главным судебным приставом Иркутской области В. Щаповым.
Но старший судебный пристав Иркутского района Е. Новикевич и не собиралась идти не поводу у коррупционеров. Несколько раз Истомину предлагалось выполнить требования суда добровольно, потом должника привлекли к административной ответственности, а после приставы возбудили уголовное дело за злостное неисполнение решения суда. Но дело с мёртвой точки так и не двигалось. В конце концов, в июне этого года, приставы сообщили Истомину, что в связи с длительным неисполнением в добровольном порядке требований о сносе, решение будет исполнено в принудительном порядке.
А вот здесь - ВНИМАНИЕ! Не прошло и трёх дней после вручения уведомления о принудительном сносе, как старшего судебного пристава Иркутского района Е. Новикевич и исполнителя Е. Проскурину 11 июня 2009г. вызвали в прокуратуру Иркутской области. И что бы вы думали – помощь предложили? Да нет же! Не будьте так наивны! Судебным приставам вручили грозное предостережение за подписью заместителя прокурора Иркутской области Андрея Некрасова, в котором сообщалось, что решение суда ни в коем случае в принудительном порядке исполнено быть не может.
В качестве причины невозможности исполнения Некрасов указал дословно следующее: «единовременный принудительный снос всех объектов приведёт к необоснованному причинению ущерба собственнику объектов, что противоречит ст. 35 Конституции РФ».
Вот так, читатели! На то, что несколько лет творится беззаконие, страдает экология, загрязняется водоём, люди не могут попасть в общедоступный лес, милицией и прокуратурой укрываются преступления, заместителю прокурора области А. Некрасову абсолютно наплевать. И. Мельников полностью согласился с действиями своего заместителя, о чём документально подтвердил в ответе от 24.97.09г. на запрос правозащитников из общественной организации «Гражданская инициатива».
Можно предположить, что он сам и попросил внести нужное Истомину предостережение. Видимо, прокурору области И. Мельникову глубоко до лампочки то, что два года Истомин злостно уклоняется от выполнения решения суда. Ведь главное, чтобы не пострадал кошелёк И. Истомина, из которого оплачиваются пьянки и развлечения служителей закона на берегу Иркутского водохранилища. Выходит, что для прокурора области Мельникова приоритетным остаётся то, чтобы в Иркутской области сохранилось побольше таких вот самовольно возведённых притонов, где всегда можно поживиться бесплатными харчами и заодно подставить голые телеса под дармовой банный веник. А может, насилие над природой продлится недолго – до тех пор, пока не достроят сауну в рабочем офисе Мельникова на Володарского, 5? Возможно. Но мне всё больше кажется, что мораль сегодняшней жизни чиновников такова – прав не тот, кто чтит закон, а тот, кто платит и кормит его служителей.
Тем временем прокуратура продолжала прессинговать старшего судебного пристава Иркутского района Е. Новикевич. Сначала поступали звонки от прокуроров среднего звена с просьбой по-хорошему забыть про свои служебные обязанности. Например, известная своим пристрастием к застольным мероприятиям заместитель районного прокурора Галина Каденёва любезно предложила Елене. Новикевич присоединиться к своей компании халявных посетителей «Сибирской заимки». Несколько раз о возможности поплатиться за свою принципиальность должностью Елене Новикевич напоминал и её руководитель В. Щапов. Результаты угроз коррупционеров не заставили себя долго ждать. Этим летом на радость мерзавцам Е. Новикевич была вынуждена уйти в отставку, так и не закончив дело о сносе «Сибирской заимки».
Исполнительное производство продолжают футболить по разным инстанциям. Теперь уже вставлять палки в механизм исполнения судебного решения стал не так давно приступивший к обязанностям прокурора Иркутского района Вячеслав Бабенко, подтвердив ещё раз то, что назначение на такую должность предполагает холуйское выполнение любых аморальных и противозаконных рекомендаций руководства.
В настоящее время несколько депутатов Государственной Думы откликнулись на просьбу иркутских экологов разобраться в творящемся в стенах прокуратуры Иркутской области беззаконии. А мы, присоединяясь к общественности региона, просим настоящую публикацию считать обращением в Генеральную прокуратуру РФ с требованием разобраться с допускаемыми региональными чиновниками фактами попустительства и беззакония при исполнении решения о сносе «Сибирской заимки».

 Н. Колкий

Как глава ГУВД Иркутской области Алексей Антонов "рулит" в "разборках"

   По сообщению Комопромат.ру со ссылкой на The Moskow Post в распоряжении Федерального информационного центра «Аналитика и Безопасность» оказались аудиозаписи , видеоматериалы и их расшифровки, указывающие на «совместные проекты» руководителя ГУВД по Иркутской области генерала-лейтенанта Алексея Антонова с неким московским бизнесменом армянской национальности Ишханом Алиновичем (последний был посредником в «разборках» при силовом захвате предприятия «Ангарскцемент» в Иркутской области, после чего был поставлен на «прослушку»). 

   Простой анализ телефонных переговоров показывает, что Алексей Антонов, используя свое служебное положение, оказывает людям из Москвы (и, очень похоже, что небескорыстно) некие услуги. Эти телефонные переговоры шокируют: становится понятно, кто именно «рулит» в «разборках».

   По словам экспертов центра, они раскрыли схему преступного сообщества, которое опутало всю страну и включает в себя руководителей правоохранительных органов высшего ранга. 

С полным текстом материалов можно ознакомиться здесь: http://moscow-post.ru/redactor/001259730262663/ и http://www.compromat.ru/page_28602.htm

ЗОЛОТОЙ РУБИЛЬНИК или как нажиться на соседях по посёлку

Реформа энергетики, задуманная как перевод всей системы на рыночные рельсы, обрастает схемами хищений и махинаций. Отказавшись от ответственности за содержание систем энергоснабжения, государство бросило граждан на произвол судьбы, делая их объектом для наживы разного рода дельцов. 

Особенно всё тяжко и запущенно обстоит в новом частном секторе. До сих пор почему-то не расчленяемая олигархами-аллигаторами монополизация энергетики дает право лицам, особо причастным к множеству реструктурированных подэнергетических организаций, выламывать тепло и уют у наших бесправных сограждан в их частных домах.
Так ведёт себя г-н Демиденко, когда-то работавший в энергетике и не так давно переселившийся в Иркутск из Усолья-Сибирского. В посёлке Берёзовом, что в 800 метрах от Иркутска, он умудрился приватизировать до той поры, как он решил, бесхозную электроподстанцию, в результате чего 10 семей посёлка уже четыре года живут практически без электричества.

- В мае 2003 года я обратилась в ЗАО «Иркутскиндстрой» с просьбой о подключении к электросети. Электриком «Иркутскиндстроя» это было осуществлено. Моя семья регулярно оплачивала электроэнергию в кассу «Иркутскиндстроя». Всё продолжалось до тех пор, пока в ЗАО не пришла юристом О.Зыкова. Она решает, что на сборе денег за электроэнергию можно неплохо заработать. Отключив посёлок зимой 2004 года от электроснабжения, она объявляет, что общий долг за электричество составляет 70 тыс. рублей, - говорит Ольга Суханова, жительница Берёзового с улицы Центральной, 12. Последние четыре года она не живёт в собственном коттедже, а существует, по причине его многоразового отключения от энергоподачи частными лицами, вымогающими платежи.


Без света и тепла

Дом семьи Сухановых отапливается исключительно от электричества, как и многие другие соседние дома. Все семьи там многодетные. Ни тепла, ни света по милости близких к энергокормушкам лиц жители Берёзового не видят давно. Это далеко не полный перечень бед и напастей жителей посёлка Берёзового, что находится недалеко от 3-го посёлка ГЭС в Иркутске. Побеседовать здесь никто не решается. Боятся отключений.
Запугивание размораживанием дошло до того, что жители вынуждены подписывать краткосрочные кабальные договоры по завышенным тарифам с близким к энергетикам Демиденко. Наше обращение в пресс-службу «Иркутскэнерго» дало фантастически циничный результат. Дарья Петрова на мой запрос о том, почему всё там так обстоит, написала: «…мы со своей стороны сделали запрос в «Южные электрические сети», чтобы чётко понимать, что кому принадлежит в этом посёлке. По предварительной информации сети и подстанция построены застройщиком. А вот дальнейшие шаги застройщика –собственника инфраструктуры необходимо выяснять. Что касается махинаторов, то ими должны заниматься правоохранительные органы. «Иркутскэнерго» производит энергию и продает её потребителю (физическим и юридическим лицам, последними являются и управляющие компании в сфере ЖКХ)». Г-н Швайкин, возглавляющий эту службу, так же недоумевал, как будто мы позвонили в «Мосэнерго».Общий смысл его ответа: а мы-то тут при чём?! В другой раз ни она, ни он уже не брали свои телефоны. Одним словом, история запутанная и требует тщательного журналистского расследования.
Декабрь 2004 года. Демиденко в это время собирает с жителей по 3 и 5 тысяч рублей якобы за погашение долга и берёт трансформаторную подстанцию в аренду. До того с 2001 года существовал договор на энергоснабжение между потребителем ЗАО «Иркутскиндстрой» и «Иркутскэнерго». Договор был заключён для потребителей электроэнергии в частном секторе. Но к этому договору должен был прилагаться список субабонентов согласно ст.545 ГК РФ. «Иркутскэнерго» не требует этот список, а «Иркутскиндстрой» этот список и не предоставляет. Схема, как и суммы денежных перечислений за оплату электроэнергии неизвестны. Демиденко, сам являясь потребителем, а не представителем ресурсоснабжающей организации, до сих пор не имеет никаких юридических прав брать деньги за электричество со своих соседей по надуманным счетам. Это - прямое нарушение законодательства.

Энергетический кошмар

Н.Н. Демиденко, возомнив себя всесильным и войдя в кураж, поднимает расценки на электричество - вместо установленного РЭК Иркутской области тарифа 22,4 коп. за 1 кВт-час, собирает по 50 коп. за 1 кВт-час плюс 5% за потери в сетях, хотя все потери включены службой по тарифам области в стандартный для всех платёж.
Дальше начинается самое интересное. Алчность кружит голову, рождает коррупцию. Демиденко начинает подключать жителей посёлка только за деньги. Подстанция имеет мощность всего 320 кВт, так что тут подключение приходится производить на «конкурсной» основе, по принципу лояльности к себе и, разумеется, платёжеспособности. Получается энергетический аукцион. Остальных проще кошмарить:

- В феврале 2006 года Н.Н. Демиденко потребовал с меня 12 тысяч рублей, мотивируя это тем, что у нас образовался такой долг. Мы потребовали прихода инспектора Энергосбыта и проверки нашего прибора учёта. Но Демиденко решил показать, кто здесь главный, пользуясь тем, что вхож как в «Иркутскиндстрой», так и в «Иркутскэнерго». Мы обращались по поводу незаконных отключений и в прокуратуру, и в милицию. Всё напрасно – дескать, у вас ведь гражданско-правовые отношения и разбирайтесь, мол, сами, - продолжает свой рассказ Ольга Суханова.

Между тем в ГК РФ в ст. 546 п.3 говорится о том, что перерыв в подаче электроэнергии без согласования с абонентом и без предупреждения допускается лишь в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации при условии немедленного уведомления абонентов об этом. Действия Демиденко (как генерального директора ООО «Электротехстройинжиниринг», созданного им совместно со своей женой) и ЗАО «Иркутскиндстроя» подпадают под уголовную ответственность по ст. 215.1 УК РФ, как незаконное отключение от электроэнергии. А где же ответственность гарантирующего поставщика? Ведь по закону он за всё в ответе?
Заслуживает особого внимания то, что на все жалобы и запросы в десятки властных инстанций оттуда приходили в основном отписки. Но в ответах Управления Федеральной регистрационной службы по Иркутской области, Территориального Управления Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом по Иркутской области, Департамента имущественных отношений Иркутской области чёрным по белому сказано, что электросети направления ВЛ-10 вообще НИ ЗА КЕМ НЕ ЗАРЕГИСТРИРОВАНЫ, «но отсутствие учётной записи не означает, что данный объект недвижимости не является собственностью Российской Федерации». И несмотря на то, что данные сети являются по сути бесхозными, за них несёт ответственность Иркутская сетевая компания перед Энергосбытовой компанией, как гарантирующим поставщиком энергии, которая в свою очередь отвечает перед потребителями энергии. Иркутская сетевая компания должна оказывать услуги по энергоснабжению посёлку Берёзовый, так как он находится в зоне её обслуживания.

На страже незаконной схемы

Демиденко же беспредельничает потому, что у него есть явные связи в «Иркутскэнерго» и администрации Иркутского района. Это подтверждается и неправомерными решениями Кировского районного суда города Иркутска, который руководствовался неизвестно каким законодательством, когда дважды выносил решение об отказе восстановить электроснабжение, заключить договор энергоснабжения, выдать абонентскую книжку по оплате за электроэнергию через кассы и банки. Закон в образе Кировского районного суда города Иркутска строго стоит на страже монополистов-энергетиков, охраняя созданную в Иркутской области незаконную схему энергоснабжения, применяя в судебных решениях не те Законы и Постановления Правительства, уводя потребителя в сторону от существующей проблемы. Куда текут денежные реки от потребителей за электроэнергию, минуя кассы и банки, догадаться несложно. В карман, минуя все налоговые службы.
- И суммы немалые, если чиновники отворачиваются от моей просьбы помочь, делая вид, что не знают, что творится в посёлке, или предлагают идти договориться с Демиденко.
Сколько горя нашей семье принесло отключение от электроэнергии. Слезами и кровью пропитаны деньги, которые Демиденко от нас получил, - говорит О. Суханова..
Ведь до сих пор, с 1998 года данная линия не находится не то что на регистрации, а даже не стоит на балансе ЗАО «Иркутскиндстроя», она числится как незавершённое строительство (и тоже подлежит регистрации), хотя денежки исправно собираются. Стоит для сравнения отметить, что в городской квартире семья в месяц платит за электроэнергию от 50 до 200 рублей, в то время как в коттедже, отапливаемом от электроэнергии, оплата идёт от 3 до 8 тысяч рублей. Вот и вся математика. А сколько домов в каждом посёлке, которые оплачивают по вышеуказанной сумме? В посёлке Берёзовый их 100. А в некоторых и 400. А таких посёлков только около Иркутска 9. Стоит напомнить гарантирующему поставщику, что договор энергоснабжения в Российской Федерации заключается в интересах граждан-потребителей, использующих энергию для бытового потребления. Из истории, рассказанной нам жительницей посёлка Берёзовый Ольгой Сухановой, выходит, как у нас повелось со времен крушения социалистической системы, – прав тот, у кого больше прав. Средств. Полномочий… писать отписки.
В итоге с августа прошлого года 10 семей посёлка Берёзовый до сих пор сидят без электроэнергии. И боятся что-то комментировать.
Хочется спросить: «Сколько же ещё будет продолжаться беспредел доморощенных чубайсов?» И когда и кем их незаконная деятельность будет приведена в соответствие с законодательством по строительству, содержанию электрообъектов, качеству и количеству отпускаемой потребителям электроэнергии, законности сборов за потреблённую электроэнергию через кассы и банки? Все эти вопросы мы прежде всего адресуем губернатору Иркутской области Мезенцеву, как гаранту защиты интересов прав и свобод граждан, проживающих в нашей области.

Михаил Юровский

ЕСТЬ ТАКОЕ ПРИЗВАНИЕ - ОБЩЕСТВО ЗАЩИЩАТЬ

Дмитрий Дмитриев, возраст 32 года, проживает в Октябрьском районе города Иркутска.

Юрист, выпускник юридического института Иркутского государственного университета, кандидат юридических наук. Длительное время работал практикующим юристом. Состоит в Иркутской областной коллегии адвокатов. На протяжении последних четырёх лет занимается правозащитной деятельностью. С 2005 по 2008 г. возглавлял общественную правозащитную организацию «Гражданская инициатива». С 2008 г. является активным членом Иркутской региональной общественной организации «Народный контроль». С 2009 г. - заместитель главного редактора газеты «Народный контроль Сибири», учреждённой председателем ИРОО «Народный контроль», координатором правозащитного движения города Иркутска Евгением Еремеевым. В этом же году Дмитрий Дмитриев стал членом общероссийской общественной организации защиты прав потребителей в сфере ЖКХ. В своей деятельности активно отстаивает интересы жителей в пользовании природными объектами, в сфере оплаты за услуги ЖКХ. Имеет неправительственные грамоты и награды за содействие в защите гражданских прав. На протяжении последних лет открыто выступает с заявлениями против коррупции муниципальных чиновников и служащих государственной власти. Выступает в защиту инвалидов, права которых нарушались председателями инвалидных обществ.
Беседой с Дмитрием Дмитриевым мы открываем рубрику «Гражданская позиция», в которой представим нашим читателям наиболее активных членов Иркутской региональной общественной организации «Народный контроль».

- В чём разница между адвокатом и правозащитником?
- Разница в интересах, которые защищает тот и другой. Адвокат защищает интересы своего клиента по договору, а правозащитник защищает интересы общества, государства либо выступает за какую-то определённую идею. Говоря об институте правозащитника, надо сказать, что таковой у нас как в стране, так и в области вообще не развит. Нет специального закона о правозащитных объединениях, поскольку у государственных чиновников нет никакого интереса в создании независимых структур, которые с ними же будут бороться.

- Какие трудности испытывают сегодня правозащитники нашего региона?
- Самая главная трудность - это то, что они совершенно не нужны правящей государственной верхушке. Защищать кого бы то ни было, как в качестве адвоката, так и в качестве правозащитника в нашей стране дело абсолютно неблагодарное. Начнём с того, что в нашей стране любого, кто пытается хоть как-то противостоять государственной системе, сразу принято считать чуть ли не врагом и при этом совершенно не важно, что человек отстаивает прежде всего интересы законности. В рамках осуществления правозащитной деятельности нами, общественной организацией «Гражданская инициатива», было направлено в суды более 30 исковых заявлений в защиту интересов жителей Иркутской области о признании незаконными решений мэров города Иркутска и Иркутского района о выделении земельных участков природоохранного назначения, о сносе незаконных строений, о возвращении земель в общенародную государственную собственность.
Естественно, что никакой радости у государственных органов такие обращения не вызвали, а, наоборот, вместо помощи начинается «вставление палок в колёса». Вот представьте себе, что Вы приходите в суд, просите принять заявление с требованием вернуть не кому-нибудь, а государству незаконно выделенный приближённым к властной верхушке лицам земельный участок, а суд на протяжении полугода просто буквально отшвыривает это заявление под самыми разными предлогами – то, мол, подпись не там стоит, то прав у Вас нет на защиту государства и так далее. Приходилось в полном смысле слова воевать с «государевыми» служащими, чтобы те соизволили выполнить свои обязанности – защитить интересы населения, государства и закона, а не денежных мешков и зарвавшихся чиновников. Тем не менее, пытаясь хоть как-то разрубить сложившийся в области порочный узел всеобщего покровительства захвату прибрежных земель, лесов, загрязнения отходами от хозяйственной деятельности водоёмов, я обращал внимание всех федеральных органов власти на проблемы Иркутской области.
За два последние года за моей подписью и подписью коллег направлены сотни обращений в федеральные природоохранные ведомства, в Генеральную прокуратуру РФ, правительство РФ, депутатам Государственной Думы. За годы работы накопилась не одна папка переписки с чиновниками по проблемам коррупции, защиты окружающей среды, проблемам ЖКХ. Не оставались в стороне и сами владельцы полученного криминальным путем имущества – земель, объектов муниципальной собственности. От них в адрес нашей организации периодически поступали угрозы расправы, предпринимались попытки поджогов офиса и автомобилей с целью заставить меня и других моих коллег отказаться от защиты прав и законных интересов граждан.
Конечно, никому не хочется расставаться с наворованным, особенно, если ещё и все государственные органы покровительствуют набившим карманы народным добром хапугам.

- Какие достигнуты положительные сдвиги, а может, успехи в нелёгком деле борьбы с несправедливостью?
- Самое главное достижение уже в том, что о нашей деятельности и о вопиющих фактах воровства узнал широкий круг лиц, а этого совсем не просто достичь. Такое стало возможным благодаря появлению газеты «Народный контроль Сибири». Естественно, что ни один из государственных телевизионных каналов либо подконтрольных «Единой России» газет не станет освещать факты коррупции в среде этой правящей партии. Но, несмотря на мощное противодействие чиновничьего аппарата, мне удалось добиться возбуждения уголовного дела за коррупционные преступления в отношении бывшего мэра Иркутского района Сергея Зубарева, начальника КУМИ Иркутского района Г. Зверева и уголовного дела по фактам хищения более 54 га федеральных земель по Байкальскому тракту. В результате предпринятого «Гражданской инициативой» натиска была остановлена хищническая вырубка лесов, прилегающих к посёлку Ново-Грудинино вблизи Иркутска.
Старейший член этой общественной организации, Георгий Васильевич Шадрин, староста посёлка Новая Разводная, а в прошлом судья Иркутского областного суда, в свои 79 лет регулярно посещает заседания суда по требованиям об освобождении незаконно захваченных лесов и спас уже не один десяток гектаров уникального берёзового леса от неминуемой гибели под пилами. На последней из своих встреч с прокурором области Мельниковым Шадрин заявил, что земельный рынок сегодня превращён в «земельную барахолку», ничего святого у чиновников не осталось. Ему, как и всем нам, не безразлична судьба лесов, окружающих Иркутск. Совместно с Шадриным мы уже несколько лет боремся с захватами и ограждением лесных массивов. И эта проблема не только для правозащитников, но и для всех иркутян стоит сегодня особо остро. Вот, например, мы на протяжении нескольких лет ведём борьбу за возвращение государству берёзовой рощи за микрорайоном Солнечный. По своему заявлению я добился возбуждения уголовного дела о незаконной вырубке деревьев, выступал по федеральному каналу РТР в программе «Ревизор» и собрал уже несколько папок переписки по этому вопросу с различными чиновниками. Нами проведено уже несколько пикетов у зданий судов с требованием к судьям повернуться лицом к жителям Октябрьского района и вернуть людям народную землю. Но, поверьте, добиться этого крайне сложно.
Определённых успехов удалось достичь и в деле защиты прав инвалидов по слуху и по зрению. Нами проведены протестные мероприятия у здания администрации Иркутской области с требованиями отставки руководителей этих обществ за разбазаривание имущества инвалидов. В судах было удовлетворено несколько наших требований в пользу членов этих организаций.

- Прокомментируйте, пожалуйста, продолжающиеся протестные действия по поводу точечных застроек в Иркутске и что изменилось в поведении администрации города Иркутска и Иркутской городской Думы?
- О градостроительной политике нашего города на страницах нашей газеты сказано совсем немало. Причём говорим о ней, точнее, об её отсутствии не только мы, но и федеральные министры, архитекторы, даже сам Путин, будучи президентом, очень нелицеприятно высказывался о городе Иркутске. Многие люди заблуждаются, считая, что мы боремся не с вездесущей коррупцией и беззаконием, а только с самими застройщиками. Это в корне неправильное представление. Все остаются абсолютно равнодушны к этой проблеме до тех пор, пока беда не подойдёт вплотную к их дому. Когда же к подъездам этих мелких чиновников от архитектуры подъезжают экскаваторы и начинают на месте их стоянки и детской площадки рыть котлован, тогда они сами бегут за помощью в общественные организации. Потому как любой чиновник понимает, что обращаться с жалобами и заявлениями к таким же, как они, бюрократам абсолютно бесполезно – в лучшем случае нарушителя вашего общего владения оштрафуют за грязь на дороге, а в худшем - придёт куцая отписка: «всё в полном соответствии с законом». Ситуация в городе изменится к лучшему только тогда, когда в городскую Думу придут ответственные люди. Придут не для того, чтобы развивать свои торговые точки и рестораны за счёт муниципальных площадей, а для реальной помощи своим избирателям. То, что сегодня происходит с городом, можно назвать кратко «тлеющая катастрофа» – ежегодно из Иркутска за хорошей жизнью уезжают в другие города до пятнадцати тысяч человек, каждый год существенно ухудшается экологическая обстановка за счет уничтожения многолетних деревьев, увеличения количества в атмосфере выхлопных газов, увеличения в воздухе концентрации пыли вследствие ненадлежащей уборки дорог, отсутствия тротуаров, отсутствия на дорогах ливневой канализации и истощения системы муниципального канализования. Выходом из надвигающегося кризиса мне видится хотя бы частичное избавление Думы города Иркутска от выдвиженцев «Единой России», во всём поддакивающих мэру. Отсутствие дискуссий по основным вопросам жизнедеятельности нашего города - это прямой путь к разрухе и застою.
- Как объяснить то, что наша Иркутская область является регионом, где процветает коррупция? Что это за особые предпосылки, позволяющие на нашей территории разрастаться и множиться этому злу?
- На такой вопрос я уже пытался ответить на нескольких конференциях, посвящённых борьбе с этим злом. Ответ один - коррупции не будет, если с ней захотят бороться и будут бороться те, кто имеет для этого полномочия и получает от государства неплохие деньги. Я уже говорил на 1-й научно-практической конференции «Опыт борьбы с коррупцией» о том, что наша область - это «Заповедник коррупции». Первая причина – это безнаказанность.
Любой чиновник в нашей области сегодня уверен, что можно воровать любыми объёмами, если ты имеешь хорошие отношения в милиции, ФСБ, прокуратуре, являешься членом «Единой России».
Понятно, что «хорошие отношения» складываются в том числе из некоторых услуг и подношений – трудоустройства на хорошие места родственников нужных людей, выделения земельных участков, бесплатных квартир, леса, совместных попоек в банях и на браконьерских охотах. Все уже настолько смирились с таким построением отношений, что я даже не могу представить себе, что для таких людей является преступным или хотя бы постыдным. При любом преступлении найдётся нужный человек, который сделает нужный звонок, и вместо законной процедуры следствия, суда и тюрьмы всё закончится дружеским застольным разговором. Вторая причина – это цензура. Практически все наиболее значимые факты коррупции под любыми предлогами просто скрываются от населения. Кого-то задержали, кого-то проверили – объявили по телевизору и потом тишина. В редких случаях можно увидеть приговор по делу. А в основном все эти истории ловко «утрясаются» в тех же кабинетах и с теми же людьми, которые гордо заявляли по телевизору о своих достижениях. Сегодня, например, обычным делом для прокуратуры является отказ в регистрации поступающей жалобы, нормальным является не давать ответов на поданные заявления о коррупционных преступлениях, не давать возможности ознакомиться с материалами проверок. Единственным способом выхода из такой ситуации видится создание полностью открытой для любого лица системы рассмотрения жалоб на любого чиновника. Все жалобы и материалы проверок по ним, включая итоговые решения, хотя бы по вопросам коррупции, должны быть опубликованы на специальных сайтах и доступны любому гражданину.

- Какова, на Ваш взгляд, роль Общественных палат, в частности, при губернаторе области и мэре Иркутска в построении гражданского общества?
- То, что Вы назвали, не имеет ничего общего с правозащитным движением. Это такие же структуры, как и депутаты «Единой России». Они вроде, по названию, «народные, общественные», а по сути состоят из таких же чиновников учреждений, финансируемых и зависимых от других чиновников, которым вроде бы как общественные палаты должны оппонировать. Процедура формирования этих палат такая же «прозрачная», как и процедура выделения мэрами и губернаторами ресурсов и проведения различных конкурсов. Вроде бы всё открыто и прозрачно, но попасть туда через главный вход просто нереально. Созданы выборы, но процедуры выдвижения как таковой нет.
Как можно эти органы называть общественными, если половину членов туда назначает мэр или губернатор, половину назначают фактически подконтрольные им депутаты.
По своей сути это такие же структурные подразделения администраций, только с красивым названием для западной прессы «общественные». Ни одной общественно значимой задачи такие структуры решить не в состоянии, не говоря уж о борьбе с коррупцией.

Беседовала Юлиана Терехова

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НЕ ОДОБРИЛ БЕСПРЕДЕЛ В ПЕРВОМАЙСКОМ

В «Народном Контроле Сибири» № 2 за декабрь 2008 года был опубликован материал Михаила Кулехова «Озёра Первомайского в заложниках Ишхана Худояна» о незаконной и варварской засыпке и загрязнении озера в районе остановки «Ботанический сад» в микрорайоне Первомайский в угоду потребностям бизнеса. Он писал о том, что с позволения команды мэра Якубовского Ишхан Худоян засыпает уникальные водоёмы в Первомайском, образовавшиеся задолго до зарождения нашего города. В газетной публикации было указано, что, во-первых, был нарушен Водный кодекс РФ. Во-вторых, самоуправными действиями по захвату федеральной собственности причинён существенный вред правам и законным интересам государства, муниципальному образованию и его жителям, а значит, Худоян, возможно, совершил преступление – самоуправство (ст. 330 УК РФ). Кроме того, Худоян нарушает ряд статей КоАП РФ: строительство без соответствующего разрешения, самовольный захват земельного участка, порча земель и водоёмов (ст. 8.7, 8.12, 8.13). Редакция газеты направила этот материал для принятия мер реагирования прокурору г. Иркутска Ольге Михайловой.

Естественно, что последней никаких мер принято не было, а, напротив, городская прокуратура создала все условия для того, чтобы незаконное строительство было продолжено и никто не понёс никакой ответственности, поскольку никаких мер реагирования не предпринималось. А тем временем сам Ишхан Худоян обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованием опровержения фактов его вредоносной деятельности против населения г.Иркутска, посчитав такие сведения порочащими его честь и доброе имя.
Рассмотрев материалы дела, Арбитражный суд Иркутской области 4 августа 2009 г. пришёл к обоснованному выводу о том, что сведения, изложенные в статье «Озёра Первомайского в заложниках Ишхана Худояна», не порочат деловую репутацию истца и соответствуют действительности.
В статье указывалось, что получение Худояном земли в прибрежной полосе водного объекта, в нарушение многих федеральных законов, по мнению Михаила Кулехова, вероятно, стало возможным вследствие щедрости предпринимателя и особой сговорчивости чиновников команды Якубовского. Ведь задумайтесь, читатели, награда «Лучший предприниматель 2004 г. в сфере общественного питания» была дарована Ишхану Худояну мэром г. Иркутска в 2005 г. А затем, видимо, в ответ на щедроты «лучшего предпринимателя» администрация Якубовского 7 декабря 2007 г. предоставила в собственность Худояна землицу на засыпанном мусором озере. Всё это происходило как раз тогда, когда городские озёра и ручей уничтожали тоннами мусора, а жители Университетского и Первомайского завалили ведомства Якубовского требованиями прекратить это безобразие. Однако, всё безрезультатно – кафе «Соломон» и сейчас продолжает развлекать своих посетителей.
А ведь действительно - какое дело Якубовскому до интересов жителей Университетского и Первомайского? Да никакого! И водоёмы эти - остатки живой природы, Владимиру Викторовичу до лампочки. Ведь в его загородных особняках всегда прекрасный свежий воздух и журчание фонтанов. Что касается жителей города, то интерес к ним у мэра Якубовского появляется исключительно в период выборов. Ему нужны их голоса для того, что бы продолжить ненавистную горожанам жилищно-коммунальную и градостроительную политику. Вот и сейчас на полную катушку включена пропагандистская машина.
Насилуя взоры прохожих, тысячами расклеиваются портреты тех, кого горожанам очередной раз рекомендовано возлюбить. Выражения их добродушных лиц соответствуют пустым и ни к чему не обязывающим лозунгам.
По замыслу Якубовского и «Единой России» потворствовать бесчинствам чиновников очередной депутатский срок должны будут Бебнева (Первомайский) и Стекачёв, назначенный кандидатом от единороссов в микрорайоне Университетский. О том, чем в свои 27 лет Евгений Стекачёв заслужил доверие господ из «Единой России», его криминальных увлечениях, уголовных делах и друзьях-авторитетах, читайте в следующих номерах.

Н.Колкий
(читайте также материал: Надругательство над ландшафтом)

Надругательство над ландшафтом

В Народном Контроле Сибири № 2 за декабрь 2008 года мы публиковали материал «Озера Первомайского в заложниках Ишхана Худояна» о незаконной и варварской засыпке и загрязнении озера в районе остановки «Ботанический сад» в микрорайоне Первомайский в угоду потребностям бизнеса. Индивидуальный предприниматель Худоян Ишхан Махмудович обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к автору статьи Кулехову Михаилу и региональной общественной организации «Народный контроль» об обязании дать официальное опровержение в средствах массовой информации сведений, изложенных в газете порочащих честь, достоинство, деловую репутацию индивидуального предпринимателя Худояна Ишхана Махмудовича.
Рассмотрев материалы дела Арбитражный суд Иркутской области пришел к обоснованному выводу о том, что сведения, изложенные в статье «Озера Первомайского в заложниках Ишхана Худояна», не порочат деловую репутацию истца и соответствуют действительности.

С Решением суда можно ознакомиться (формат pdf, 8,9 Мб) : http://arbitr.ru/bras.net/filepage.aspx?id_doc=90e684e9-4081-4bd6-a622-4af9d3dd5fb5&filename=90e684e9-4081-4bd6-a622-4af9d3dd5fb5.pdf

МИЛЛИОНЫ ДЛЯ МЗДОИМЦЕВ

Как стало известно из официальных источников, в четверг 16 июля сотрудниками УФСБ по Иркутской области и регионального Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ (СКП) было возбуждено уголовное дело в отношении крупных чиновников областной Администрации - руководителя службы государственного и жилищного контроля и строительного надзора области Эдуарда Дятлова и руководителя Агентства государственной экспертизы в Иркутской области Константина Селянцева. По словам старшего помощника руководителя Следственного управления СКП Владимира Саловарова подозреваемые требовали взятку в размере 2-х миллионов рублей «от руководителя одной из крупных строительных фирм за выдачу разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию».

Как пояснили работники регионального СКП, взятка вымогалась у «одной из крупных строительных компаний», а именно у ЗАО «Виктория-Лисиха», руководит которым В. Кокоуров. Его фирма ведёт строительство комплекса жилых домов по улице Байкальской. Редакция «НКС» в порядке общественного мониторинга давно отслеживала ситуацию, связанную с этим строительством, и вот что уже можно сказать по этому поводу.
Действительно, ЗАО «Виктория-Лисиха» ведёт строительство одиннадцати блок-секций жилых домов по адресу Байкальская 234а. В течение всего 2007-2008 года застройщик ЗАО «Виктория-Лисиха» безуспешно пытался получить разрешение на строительство возводимых зданий, а затем сдать в эксплуатацию совершенно непригодные для этого жилые дома. По результатам проверки ведомство Эдуарда Дятлова вполне обосновано отказала Валерию Кокоурову в приёмке жилья в эксплуатацию. В частности, Эдуард Дятлов в своем решении от 21 ноября 2008 года об отказе в выдаче заключения на ввод в эксплуатацию первой и второй блок-секций указывает ни много ни мало - двадцать четыре нарушения застройщиком строительных норм и правил. Кроме того, инспекторами ведомства Э.Дятлова было составлено несколько протоколов, на основании которых фирма В.Кокоурова и зависимая от него фирма-подрядчик ООО «Инконель» были привлечены к административной ответственности в виде штрафов за осуществление своей деятельности без разрешений на строительство и при грубых нарушениях строительных норм и правил. Сумма наложенных на фирму В.Кокоурова штрафов составила около миллиона рублей (как раз половину суммы требуемой взятки!).
По мере увеличения количества претензий к качеству строительства от заселяющихся в квартиры дольщиков конфликт между застройщиком и надзорным органом становился всё острее. Финальный акт этой коррупционной драмы, не без помощи спецслужб России, как раз и состоялся 16 июля. Долгожданное для большинства руководителей строительных компаний задержание чиновников-мздоимцев регионального уровня накрыло тенью позора всё правительство Иркутской области.
Необходимо заметить, что к объектам «особого» внимания ведомства Э. Дятлова можно отнести с десяток других строительных объектов, подобных построенным ЗАО «Виктория-Лисиха». Были в деятельности этого чиновника и другие факты выражения излишней «симпатии» застройщику. Наша газета писала ранее о строительстве группы малоэтажных жилых блок-секций в посёлке Пивовариха ООО «Лэнд-комплекс», учредителем которого является дочь экс-чиновника Администрации Иркутской области. Структура Э. Дятлова долгое время не замечала никаких отступлений от строительных норм и не настаивала на получении этой фирмой заключения государственной экспертизы.
Однако, как нам думается, причиной такой любви к застройщику послужил обычный «шкурный» интерес к 165 квадратным метрам в двух этажах одного из строящихся в Пивоварихе особняков. Именно такой особнячок был записан на имя Дятлова Эдуарда Валерьевича по ул. Балейская д. 11, кв. 4. Несмотря на неоднократные обращения по фактам допущенных застройщиком нарушений правоохранительные органы футболили заявления правозащитников по всем подразделениям, так и не проверив очевидных фактов. Ещё более странная ситуация у ведомства Э. Дятлова произошла со строительной площадкой по ул. Депутатская 44 в Иркутске. Руководит названным строительством один из друзей Э.Дятлова –директор ЗАО «Стройсервис» А.С. Ши Ган Сик. Несмотря на неоднократные обращения всевозможных организаций и правоохранительных органов подчинённые Э. Дятлова так и не нашли никаких оснований привлечь к ответственности за противоправную деятельность - никем не санкционированное строительство 14-этажного здания прямо над остановкой общественного транспорта. Видимо, здесь опять сыграл роль некий фактор, обусловленный, как нам думается (и не без оснований), размером договорённости невмешательства ведомства Э. Дятлова. Не попало в поле зрения ведомства Э. Дятлова и незаконное строительство гостиницы «Империя» рядом с иркутским хлебозаводом, примечательное хотя бы уже тем, что расположилось оно аккурат в ста метрах от здания правительства Иркутской области. Что затуманило всевидящее надзорное око ведомства Эдуарда Дятлова и почему остались не замеченными вопиющие нарушения? Нам думается, что ответ на эти вопросы не требует гаданий на кофейной гуще.
Судя по последнему событию, хорошо отлаженная схема покровительства незаконному строительству и мздоимства дала сбой только на Викторе Кокоурове. Набравшись, к его чести, гражданского мужества, он положил конец преступному бизнесу государственных служащих. И сделал то, о чём годами в кулуарах брюзжали руководители строительных фирм, жалуясь друг другу на поборы чиновников, что, однако, не мешало им при этом регулярно приносить в своих «клювах» требуемое тем или иным вымогателем вознаграждение прямо в кабинеты.

А при чём же здесь К. Селянцев? Чем занимается его служба в общеобластной строительно-инспекторской деятельности? Его Агентство занимается проведением экспертиз строительных проектов. Как только это ведомство выдаёт проекту положительную экспертную оценку, так городские власти сразу могут выдать разрешение на строительство, а застройщик приступить к строительству на законных основаниях. И здесь, можете быть уверены, Константин Селянцев преуспел не меньше Эдуарда Дятлова. Наша газета уже писала ранее о строительстве объекта «Европлаза» по адресу Карла Либкнехта 121. Так вот, служба К. Селянцева на этот возведённый и практически законченный объект выдала два противоположных заключения. В одном из заключений (дословно): «Проектная документация «Административное здание по ул. Карла Либкнехта 121 в Октябрьском районе г. Иркутска» не со-
ответствует установленным требованиям. В связи с тем, что здание фактически построено, то корректировка проектной документации бессмысленна, а его экспертиза нецелесообразна». Данное заключение утверждено и подписано К. Селянцевым 27 января 2009 года за № 97-37-0094/9. И далее ровно через двадцать дней - 16 февраля 2009 года под этим же номером и за подписью этого же господина создаётся уже другое заключение с прямо противоположными выводами: «Проектная документация «Административное здание по ул. Карла Либкнехта 121 в Октябрьском районе г. Иркутска» (без сметы на строительство) соответствует установленным требованиям». Вот такие фокусы происходят в ведомстве подозреваемого К. Селянцева. А что происходило в эти двадцать дней между написанием двух разных документов, можно только догадываться, исходя из стоимости одного квадратного метра этого офисного здания.
Здесь надо отметить и то, что оба задержанных были назначенцами экс-губернатора Александра Тишанина. Эдуард Дятлов был приглашён на работу в нашу область из Челябинска. И при этом оба чиновника отличились в области теми же заслугами, что и многие другие соратники опального губернатора. Несколькими годами раньше был арестован глава дорожной службы Бушуев, затем за свою страсть к бюджетным деньгам был арестован заместитель губернатора Сергей Воронов, потом объявлен в розыск, а затем и задержан родной брат экс-губернатора Евгений Тишанин, возбуждалось уголовное дело в отношении зама руководителя его аппарата Сергея Зубарева, а немногими месяцами раньше под уголовную статью, в качестве подозреваемого, угодил и сам Александр Георгиевич.
Какими будут результаты расследования, можно только догадываться, но, исходя из опыта их предшественников, надежды на справедливое следствие очень малы.

Т. Морозова

Шкуропаты насилуют Университетский

«Город должен быть для людей – иркутяне не хотят
задыхаться в каменных мешках,
которыми стали для нас микрорайоны».
мэр Иркутска В. Якубовский

Девять многоэтажных домов в микрорайоне Университетский оказались отрезаны от городской инфраструктуры в результате строительной диверсии отца и сына Шкуропатов, где папа Юрий Александрович возглавляет ширмочку «Главвостоксибстрой», а взрослый отпрыск Александр Юрьевич непосредственно руководит «операцией» по отъёму придомовых территорий у жителей микрорайона…Эта стройка в честь её родителя уже названа местными жителями «Шкуродёрней».

16 августа 2006 года и.о. мэра Иркутска И. Бычков подписал постановление № 031-06-1149/6 «О предоставлении МУП УКС г. Иркутска земельного участка в микрорайоне Университетский под строительство группы жилых домов с офисными помещениями». Разрешение на это строительство подписано одним из постоянных героев нашего издания, на тот момент и.о. начальника архитектурно-строительной инспекции инженерно-строительного управления Комитета по градостроительной политике Евгения Харитонова. Положительное заключение по проекту строительства выдал обвиняемый по делу о взяточничестве Константин Селянцев, оставленный (надеемся, только до конца расследования) на свободе и находящийся в настоящий момент под подпиской о невыезде.
Жители Университетского от союза алчных коммерсантов и городских чиновников, возглавляемых бессменным мэром Якубовским, не только теряют возможность получить предусмотренный генпланом детский сад, но и утрачивают выездную дорогу, спортивный корт и две детских площадки. На их месте семья Шкуропатов роет котлован, при этом жителям достаётся целый «букет» неминуемых негативных социальных последствий городского «уплотнения».
Начальник ОГПН Иркутска В. Гордиёнок в письме от 3 декабря 2008 года сообщил жильцам, что фирмой Юрия Шкуропата ЗАО «Главвостоксибстрой» работы по строительству проводятся с нарушениями НОРМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. А члены специально созданной комиссии при ГУ МЧС России дали заключение о том, что строительные мероприятия, организованные этой фирмой, ПРОВОЦИРУЮТ ОБРУШЕНИЕ НАРУЖНЫХ СТЕН ДОМОВ №№ 103 и 113. Даже директор обласканного мэром Якубовским ОАО «Иркутскгражданпроекта» А. Макаров пишет в прокуратуру Свердловского района 11 августа 2008 года письмо, в котором вполне определённо говорит, что никаких работ по внесению изменений в проект застройки Университетского не проводилось и заявок на изменение генплана не поступало. И.о. начальника Территориального отдела Роснедвижимости по г. Иркутску И. Губанов утверждает, что на момент «странного» предоставления земельного участка фирме Шкуропата границы и площадь земельного участка НЕ ОПРЕДЕЛЕНЫ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. Всё это наводит на мысль, что постановление «О предоставлении МУП УКС г. Иркутска земельного участка в микрорайоне Университетский под строительство группы жилых домов с офисными помещениями», датированное 16 августа 2006 года № 031-06-1149/6, и.о. мэра Иркутска И. Бычков подписал задним числом.
По мнению руководителя регионального центра общественно-политических исследований кандидата юридических наук Дмитрия Дмитриева - несомненно, законные права и интересы жителей близлежащих домов были нарушены. Выбор земельного участка под строительство, предварительное согласование места размещения объекта, предоставление земельного участка для строительства должны были осуществляться, исходя из разрешённого использования предоставляемого земельного участка с учётом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории. Однако такие требования были нарушены, что представляется нам очевидным. Более того, никаких торгов по данному участку не проводилось, а значит, в нарушение действующего законодательства, участок был незаконно подарен определённым лицам. Точку в данном вопросе может поставить суд, но Кировский районный суд, под юрисдикцию которого подпадает Администрация Иркутска, как нам кажется, по большинству дел ангажирован городской Администрацией.
Обычной практикой в этом суде являются незаконные отказы гражданам в требованиях о признании незаконными решений действующей команды мэра о точечной застройке, в частности, судьи И. Скубиева и Е. Мачульская систематически отказывают заявителям в проведении любых исследований проектных материалов специалистами, отказывают в истребовании документов территориального планирования. А потому жители Университетского вряд ли могут рассчитывать на объективное и беспристрастное рассмотрение их требований этим судом.
ШТУРМ УНИВЕРСИТЕТСКОГО
Самое беспринципное в этом то, что начатое строительство напоминает рейдерский захват. Как говорят жители многострадальных домов Университетского, многочисленные бригады милиции, как нанятые боевики, избивали горожан, пытающихся защитить свои гражданские права на пользование придомовой территорией и на благоприятные условия жизни в своей квартире (!!!). Например, глухого 23-летнего Данила Гадяцких увезли и избили в марте этого года. Всего было восемь коллективных избиений жителей Университетского! Обратите внимание! При штурмовом захвате милицией дворовой территории 13 ноября 2008 года избивались в основном пожилые женщины, признанные милицейским сообществом нарушителями общественного порядка и опасными для общества. Думается, что всё это происходило под одобрительные ухмылки надзирающих прокуроров, поскольку ни один из работников милиции не был уволен и никаких уголовных дел по превышению ими своих полномочий не возбуждено.
- Когда нас окружили милиционеры из ОВО, ДПС, даже ГИБДД, наш участковый Павел Грыжнов попытался вразумить впрягшихся не в свое дело коллег словами о том, что до сих пор у граждан идёт суд с фирмой Шкуропата, приступившей к строительству без общественных слушаний, без официальной покупки через торги данного участка земли размером в несколько гектаров. Но милиции был дан приказ применять к народу любые средства, - так говорит Екатерина Петровна, 55-летняя жительница Университетского, попросившая не указывать её фамилии во избежание преследований со стороны продажной милиции, по понятным причинам выполняющей заказы строительных олигархов вместо борьбы с преступностью в микрорайоне, например, незаконной работой салонов игровых автоматов в микрорайоне Университетский в домах 43 и 60. Данные игровые притоны как будто специально появились у высотных жилых домов под прикрытием ненасытной милиции и прокуратуры, чтобы отнимать последние деньги у загнанных в железобетонный мешок жителей микрорайона.
Вообще же на 45 га Университетского было построено 300 тысяч кв. метров, что при норме обеспеченности жильём 18 кв. метров на человека дало невиданную плотность застройки порядка 370 чел/га, а теперь она ещё выше. Переуплотнённая застройка, отсутствие объектов соцкультбыта: клубов, спортплощадок, кинотеатров, детских площадок и скверов, это не только отсутствие возможности для физического и духовного развития подрастающих поколений, но и, по утверждению психологов факторы обуславливающих рост агрессии, злобы, выливающихся в антисоциальное поведение, общую неудовлетворённость и деградацию личности.
ИЗДЕВАЮТСЯ ОТПИСКАМИ
- Вы там уже живёте, а те, кто уже заплатил за эти квартиры в пятиэтажках – им-то как быть? – не долго думая, сказала возмущённым жильцам Елена Прескур, начальник МУП УКС города Иркутска. Многолетний прокурор Свердловского района Валерий Инютин, кстати, без стыда построивший себе особняк в аккурат на месте детской и спортивной площадки по ул. Лермонтова, как и обычно, удовлетворился отпиской своего заместителя «оснований для мер реагирования не усмотрено», с чем полностью согласна прокурор города Ольга Михайлова. Получается – им просто плевать на права жителей микрорайона.
Ещё более обескураживающей была реакция руководства ГУВД по Иркутской области. Проверка этих фактов была поручена не кому-нибудь, а главному «борцу» с нелегальным игорным бизнесом и торговлей Тимури Козаеву ( «НКС» №5, май 2009 года «Форменный бизнес»). А он написал заявителям, что из всего этого беспредела «усматриваются гражданско-правовые отношения», а потому больше не беспокойте занятую важными делами милицию. Не вынеся подобного издевательства над своим человеческим достоинством, сотни жителей микрорайона Университетский обратились с заявлением о привлечении к уголовной ответственности мэра Якубовского и его бывшего заместителя Бычкова на имя руководителя Следственного комитета при прокуратуре РФ по Иркутской области Аллы Никоновой, но их заявление было отфутболено руководителю отдела по Иркутску Алексею Анисимову. Читателям нашей газеты этот субъект известен как выгодный руководству волокитчик и укрыватель коррупционных преступлений. Естественно, никаких ответов на обращения от его отдела и никакой адекватной реакции на коррупционные деяния чиновников высокого заявители так и не дождались.
О ТОМ, КАК ДОЛЖНО БЫТЬ
Если нет генерального плана застройки – действует старый план. А значит, должна учитываться фактическая численность населения микрорайона в границах первоначального отвода земель под застройку, и НИКАК не может превышать максимальную численность населения в этом районе. В этом микрорайоне должны быть размещены детские дошкольные учреждения и спортплощадки.
Микрорайон должен быть озеленён. В микрорайоне должны быть созданы условия для развития детей и подростков. Строительные нормы и правила (СНиП 2.07.01-89) предусматривают обязательное наличие мест для парковки автомобилей, озеленения и… даже места для выгула собак, но это кажется насмешкой, в то время как даже дети вынуждены слоняться по каменным мешкам Университетского в поисках «приключений».
Пока этот номер готовился к печати, жители соседних со «Шкуродёрней» домов сообщили о том, что при выполнении строительных работ были повреждены сети канализации. В результате случившейся аварии фекальными стоками были затоплены подвалы дома №101. Жители дома, с омерзением вдыхая зловонные испарения, стали обзванивать иркутские телекомпании и редакции газет, но никого из журналистов проблемы жителей Университетского не заинтересовали. Отказались каким-либо образом повлиять на аварию и в ОАО «Западное управление жилищно-коммунальными системами», возглавляет которое Александр Воронин. К слову сказать, А. Воронин при активной финансовой помощи Шкуропата и включении на полную мощь административного ресурса Якубовского собирается выдвигает свою кандидатуру в депутаты Иркутской городской Думы от микрорайона Университетский.
Видимо, Шкуропату и Якубовскому очень пригодится в Думе такой покладистый «народный» избранник, как А. Воронин. С таким депутатом можно утопить в фекалиях остальную часть замученных пустыми обещаниями избирателей Университетского. О деятельности этого коммунальщика мы подробнее расскажем в следующих номерах.

Михаил Юровский

«Точечный беспредел» - как стратегия градостроительной политики Иркутских властей.

Одной из наиболее важных задач, решаемых архитекторами-градостроителями в ходе проектирования, является создание благоприятной жизненной среды в городе. Именно социально-пространственные и архитектурно-планировочные решения в конечном итоге и определяют социальное настроение, здоровье горожан и удовлетворённость людей выбранным местом жительства. Особенно важным объектом развития города становится социальная инфраструктура, которая комплексом учреждений и организацией придомовых территорий создаёт условия и предпосылки для эффективной повседневной жизнедеятельности горожан.Однако, несмотря на идентичность стоящих перед любой городской властью задач социального развития,результаты их решений весьма различны.

Почему в Иркутске не как в Красноярске ?

В качестве примера сравним Иркутск с Красноярском. Строительство скверов, парков, фонтанов для этого сибирского города дело обычное, к слову сказать, последних в Красноярске несколько сотен (для сравнения - в Иркутске фонтанов не более двух десятков).
Вопрос, почему в Красноярске строят микрорайонами, а в Иркутске на месте детских и спортивных площадок, лично мне не кажется сложным. Просто градостроительная политика, о которой так любят говорить иркутские власти, не что иное, как результат произвола, специально создаваемого хаоса и безответственности местной власти. Именно политика градостроительного хаоса, с однойстороны, делает городские земельные участки чуть не в буквальном смысле золотыми, а с другой, позволяет власти поддерживать заоблачные цены на квадратные метры. Кроме того, существенно повышается роль и значимость чиновника, «раздающего» земельные участки. Остаётся только догадываться, сколько может стоить благосклонность служащего, точнее, сколько вынуждены отдавать за нужное решение те, кто избрал своей деятельностью строительство.
Представьте себе ситуацию, когда строительство жилья осуществляется десятками тысяч квадратных метров, а земельные участки под застройку целых кварталов можно получить открыто, гектарами и без всякой мзды. В этой ситуации иркутский чиновник из небожителя превратился бы в обычного муниципального функционера,живущего на официальную зарплату и занимающегося городским озеленением, строительством фонтанов и т. д., то есть привычным, во всяком случае, для красноярских чиновников делом. Думается, такие картины нашим чиновникам не снятся даже в кошмарных снах.

Социально -экологические аспекты «Точечного беспредела »

Начиная разговор о социальной экологии (экологии города), необходимо подчеркнуть, что город - это в первую очередь среда обитания человека, от благополучия и качества городской среды напрямую зависит не только его здоровье, но и здоровье его будущих поколений.
Городская действительность такова, что сотни тысяч иркутян живут в окружении железобетонных ландшафтов, изолированные в своих «каменных гнёздах» как от природы, так и от нормального общения с себе подобными, в условиях социальной анонимности, нередко переходящей в социальные конфликты. Как следствие - горожане сталкиваются снесвойственным человеку от природы бессознательным, злобным протестом городского жителя против своего бытия, который выражается в пьянстве, наркомании, агрессивном поведении, жестокости.
«Уплотнение» городской застройки умножает уродство городской среды, развивает у людей стресс из-за отсутствия контроля за детьми и подростками, которые вынуждены слоняться по городским кварталам в поисках приключений, посколькуорганизации досуга(детские и спортивные площадки, секции, кружки, клубы) отсутствуют. Все перечисленные факторы приводят к различным формам отклоняющегося поведения,к росту числа неблагополучных семей и, как следствие, к росту количества психических заболеваний и преступности.
Кроме того, необходимо знать, что Иркутск находится в десятке наиболее экологически неблагополучных городов Российской Федерации. Приводимая профессором Яблоковым в труде «Здоровье природы - здоровье людей» статистика даёт основания утверждать, что превышение по таким показателям как формальдегиды, бенз(а)перен и метилмеркаптан - более чем десятикратное! В переводе на доступный язык, такая концентрация ядов приводит к 60% всех респираторных заболеваний, это 30% всех преждев- ременных смертей, это сокращение жизни каждого городского жителя на 30% от средней продолжительности жизни, отпущенной нам природой. Список негативного влияния на здоровье можно продолжить увеличением заболевания щитовидной железы и ужасающей статистикой по раковым заболеваниям, дополнить его аллергией и патологией новорожденных. Плохая экология калечит и убивает не только ныне живущих, но и ещё не родившихся на свет…
Полит экономические аспекты «Точечного беспредела » Распутывая паутину политэкономических аспектов этого явления, стоит заметить, что ещё каких-нибудь 20 лет назад мысль построить жилой комплекс из высоток на месте запроектированного детского садика, сквера или во дворе общеобразовательной школы, посчитали бы безумной.
Сегодня этот кошмар стал явью для иркутян. Ответ на вопрос, почему на наших глазах уничтожаются парки, скверы, аллеи, уродуются набережные, выгорает деревянный исторический Иркутск, а на освобождённой огнём от культурного наследия земле вырастают уродливые высотки для «элиты», банков и торговых центров на самом деле очень прост. Да потому, что захватывать муниципальные, то есть наши с вами земли, не просто выгодно, а сказочно выгодно! К примеру,застраивая скверики или пространство между домами, можно «поднять» от сотни миллионов и больше. Экономическая привлекательность составляет 200-300, а то и все 400%. Как говорится, комментарии излишни! Ради такого барыша можно прокормить целую свору сговорчивых и безотказных чиновников.
Задаваясь совершенно справедливым вопросом о том, какую роль в этомиграют представители муниципальных органов власти, можно отвечать, даже не задумываясь. Единственный востребованный талант, которому сегодня дают раскрытьсяв кулуарах органов исполнительной власти в полной мере, это способность расхищать и распродавать общенародную собственность. И не важно, о каких ресурсах идёт речь: муниципальное имущество, бюджетные средстваили земля в городском поселении. Вот о последней поговорим подробнее.
Метаморфоза, происходящая с муниципальной землёй характеризуется двумя этапами. Для начала земельный участок, как это объясняют чиновники на своём языке,«формируется». Под этим понятием скрывается ряд незамысловатых действий, в результате которых всё то, что ещё вчера принадлежало жителям: дворовые, детские, спортивные площадки, скверики и т. д. - без ссылок на закон превращается в собственность чиновников. Затем постановлением Администрации города фактически назначается новый достойный этого сформированного чиновниками объекта хозяин недвижимости. Чиновники чужды сентиментальности, их не смущает, что на этом объекте, ещё вчера, смеясь, резвилась, выражаясь языком либеральных реформ, неконкурентоспособная детвора.
Справедливости ради нужно отметить и роль «всенародно избранных» депутатов.Имитируя преданность своим избирателям, они, как правило, по первому зову бросаются на защиту поруганных прав жителей, в конечном итоге, сводя свою деятельность к убеждению их в том, что всё законно, и поделать с этим ничего нельзя. Двулично сокрушаясь по поводу святости частной собственности,онив очередной раз подтверждают однажды уже сказанное Салтыковым-Щедриным: «Знать неслыханное воровство произошло в данном уездном городке…». Несмотря на то, что действия «ветвей» власти скорее напоминают действия мародёров в отданном на разграбление городе, всё происходящее, тем не менее, имеет довольно благозвучное название - «градостроительная политика».

Правовые аспекты проблемы

Прежде чем обсуждать правовые аспекты, подчеркнём, что всё происходящее не имеет никакого отношения к желанию уполномоченных на то органов сделать город удобным для проживания людей или обеспечить всех нуждающихся доступным жильём. Нескончаемая болтовня «карманных» СМИ о градостроительной политике власти — не более чем способ ввести в заблуждение граждан и отвлечь наше внимание от алчных взоров застройщиков на народную землю.
Чиновники используют властные полномочия вовсе не для созидания, а для разрушения. Они напоминают переселенцев из Старого Света, «осваивающих» земли американских индейцев 300 лет назад. Принцип один - «застолбиться», чего бы это в буквальном смысле не стоило. Главное - по-тихому, чтобы «аборигенов» не вспугнуть раньше времени. Но рано или поздно приходит время бульдозеров.
Вгрызаясь в землю придомовых территорий, они лишают жителей привычных для них покоя и сна. Обратившись в разнообразные «коридоры власти», в надежде на защиту от действий того или иного застройщика, горожане лишь попадают под залпы формулировок и юридических терминов разного калибра. Это умение чиновников организовать правовой хаос для манипулирования сознанием малограмотных горожан — основа для правонарушений.
Градостроительнаядеятельность в условиях сложившейся застройки означает, что стройка производится только путём нарушения закона и прав жителей - либо на землях придомовых территорий, либо за счёт вырубки зеленых насаждений, либо на землях запроектированных в советское время объектов социально-культурного назначения, детских садов, спортивных комплексов, рынков и так далее.
Важно понять,что «ничейной» земли в городе нет, и если строительная деятельность осуществляется, то ведётся она за счёт сокращения зон рекреации и зелёных зон. В конечном итоге, мы оплачиваем ёе утратой своего благополучия и здоровья.
Пытаясь разобраться в иезуитских умозаключениях занимающихся своим привычным делом, перераспределяющих общенародное достояние представителей исполнительной власти, замечаешь, что явный недостаток в их аргументации компенсируется безаппеляционностью и такими средствами, как откровенное враньё и расчёт на инертность и неосведомлённость обывателя.
Все наши города, по мнению чиновников — самовольная застройка (ст. 222 ГК РФ).Чтобы было понятно, о чём идёт речь, поясним: при проектировании жилого дома на каждого предполагаемого жителя рассчитывались установленные государством нормы обеспеченности граждан площадью озеленения, благоустройства, детских и спортивных площадок, мест парковки автомобилей, выгула собак и так далее. В соответствии с Земельным кодексом РСФСР к акту о предоставлении нормативного земельного участка в бессрочное пользование прикладывался межевой план участка. Без акта бессрочного пользования земельным участком не выдавалось разрешение на строительство, а также не могло быть принято в эксплуатацию построенное здание. Ещё до начала разгосударствления и приватизации жилья в 1991 году все существующие на тот момент земельные участки с многоквартирными домами прошли кадастровый учёт в единой кадастровой книге земель. Одним из документов, свидетельствующих об отводе земельного участка, служил технический паспорт на земельный участок, оформляемый БТИ, который органы инвентаризации обязаны были выдавать вместе с выпиской из технического паспорта на дом. «Формирование и межевание» земельных участков в уже давно сложившейся застройкена практике является фактическим отчуждением, то есть принудительным изъятием придомовых территорий у жителей домов, что запрещено ст. 35 Конституции РФ.В соответствии со ст. 235 ГК РФ изъятие, прекращение права собственностидопускается только в перечисленных в ГК РФ случаях, в число которых понятие «точечная (уплотнительная) застройка» не входит. Предусмотренное ст. 239 ГК РФ и ст.ст. 32, 49 ЖК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо ввиду не надлежащего использования земли в указанных случаях невозможно,«точечная застройка»не относится ни к государственным, ни к муниципальным нуждам.
Наше право собственности на земельный участок и иное общее имущество не зависит от того, создано ли ТСЖ, выбран ли иной способ управления домом или нет. Напомним:Конституция РФ включает в земельное право вопросы рачительного отношения к земле как к основе жизни людей, то есть правила пользования (экологии), а не вопросы коммерции и распоряжения земельными участками. Кадастровый учёт недвижимости необходим для обеспечения гарантий по использованию земли и жилого здания как основы жизни (ст.8 Европейской конвенции, п. 1 ст. 9 Конституции РФ). Он должен обеспечивать исполнение п. 1 ст. 41 и п. 1 ст. 38, ст. 42, п. 5 ст. 37, ст. 25 Конституции РФ, а именно: - сохранение здоровья граждан, защиту прав матери и ребёнка, право граждан на отдых, безопасность жилья, параметры по инсоляции жилья,
- озеленение участка, места для хранения автотранспорта (чтобы он не стоял на газонах и детских площадках), обеспечение доступа пожарного и иного транспорта, необходимого для спасения людей из здания в случаях чрезвычайных ситуаций,
- снижение шумовых и вибрационных нагрузок.
«Уплотнительная» застройка приводит к нарушениям перечисленных конституционных прав граждан, поскольку участки для застройки формируются за счёт принудительного отъёма придомовых территорий соседних жилых домов, школьных участков, дошкольных учреждений, детских спортивных площадок и т.д.
Не может быть и речи о самоуправстве и самовольном отчуждении «народными слугами» земли в частную собственность на основании норм, которые не могут регулировать данный вид правоотношений. Такой подход можно сравнить с ситуацией, когда подметающий несколько лет подряд придомовую территорию дворник возьмется её продавать. Или если квартирант, снимавший квартиру, переезжая в другое место,вздумает вернуть деньги, оплаченные за многолетнюю аренду хозяевам, её продажей. Так или иначе, всё происходящее с городскими землями является результатом безучастности самих горожан и союза алчных бизнесменов с нечистоплотными представителями органов власти,во всей её многоликости.
Исходя из сказанного выше напрашивается вывод - городом должна управлять дееспособная, грамотная власть. Именно такая власть нужна сегодня Иркутску. Власть, способная не только спланировать развитие города, но и довести задуманное до логического конца, справляясь при этом с любыми проявлениями эгоизма и преодолевая любую коррупцию.
Предупреждая обвинения в свой адрес в отношении отсутствия цивилизованного и демократичного подхода к вопросам градостроительной деятельности, скажу: «уважаемые, социально «незащищённые» и «малообеспеченные» чиновники государственных контрольно надзорных органов, служащие Администрации города, господа депутаты! Я не против того, чтобы вы в свободное от служению обществу время подрабатывали, но я против того, что бы вы, уродуя наш город, зарабатывали на здоровье и благополучии наших детей!

Е.В. Еремеев