В этом номере читайте, комментируйте и обсуждайте:
• Миллионы для мздоимцев
• Шкуропаты насилуют Университетский
• «Точечный беспредел» - как стратегия градостроительной политики Иркутских властей.
• Криминальная геометрия
• Доброе утро, Фемида!
• Ледовое позорище или кто нагрел руки на социальном объекте?
• Усть-Удинская аномалия: Лес на спонсорскую помощь?..
• СВИРСКИЙ СИНДРОМ
• КОМУ Ж ОНИ СЛУЖАТ?
• «СОЦИАЛЬНАЯ ЧЕЧНЯ» или ИНВАЛИДЫ ЗАЩИЩАЮТСЯ ОТ ИНВАЛИДОВ ПО СОВЕСТИ
пятница, 24 июля 2009 г.
МИЛЛИОНЫ ДЛЯ МЗДОИМЦЕВ
Как стало известно из официальных источников, в четверг 16 июля сотрудниками УФСБ по Иркутской области и регионального Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ (СКП) было возбуждено уголовное дело в отношении крупных чиновников областной Администрации - руководителя службы государственного и жилищного контроля и строительного надзора области Эдуарда Дятлова и руководителя Агентства государственной экспертизы в Иркутской области Константина Селянцева. По словам старшего помощника руководителя Следственного управления СКП Владимира Саловарова подозреваемые требовали взятку в размере 2-х миллионов рублей «от руководителя одной из крупных строительных фирм за выдачу разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию».Как пояснили работники регионального СКП, взятка вымогалась у «одной из крупных строительных компаний», а именно у ЗАО «Виктория-Лисиха», руководит которым В. Кокоуров. Его фирма ведёт строительство комплекса жилых домов по улице Байкальской. Редакция «НКС» в порядке общественного мониторинга давно отслеживала ситуацию, связанную с этим строительством, и вот что уже можно сказать по этому поводу.
Действительно, ЗАО «Виктория-Лисиха» ведёт строительство одиннадцати блок-секций жилых домов по адресу Байкальская 234а. В течение всего 2007-2008 года застройщик ЗАО «Виктория-Лисиха» безуспешно пытался получить разрешение на строительство возводимых зданий, а затем сдать в эксплуатацию совершенно непригодные для этого жилые дома. По результатам проверки ведомство Эдуарда Дятлова вполне обосновано отказала Валерию Кокоурову в приёмке жилья в эксплуатацию. В частности, Эдуард Дятлов в своем решении от 21 ноября 2008 года об отказе в выдаче заключения на ввод в эксплуатацию первой и второй блок-секций указывает ни много ни мало - двадцать четыре нарушения застройщиком строительных норм и правил. Кроме того, инспекторами ведомства Э.Дятлова было составлено несколько протоколов, на основании которых фирма В.Кокоурова и зависимая от него фирма-подрядчик ООО «Инконель» были привлечены к административной ответственности в виде штрафов за осуществление своей деятельности без разрешений на строительство и при грубых нарушениях строительных норм и правил. Сумма наложенных на фирму В.Кокоурова штрафов составила около миллиона рублей (как раз половину суммы требуемой взятки!).
По мере увеличения количества претензий к качеству строительства от заселяющихся в квартиры дольщиков конфликт между застройщиком и надзорным органом становился всё острее. Финальный акт этой коррупционной драмы, не без помощи спецслужб России, как раз и состоялся 16 июля. Долгожданное для большинства руководителей строительных компаний задержание чиновников-мздоимцев регионального уровня накрыло тенью позора всё правительство Иркутской области.
Необходимо заметить, что к объектам «особого» внимания ведомства Э. Дятлова можно отнести с десяток других строительных объектов, подобных построенным ЗАО «Виктория-Лисиха». Были в деятельности этого чиновника и другие факты выражения излишней «симпатии» застройщику. Наша газета писала ранее о строительстве группы малоэтажных жилых блок-секций в посёлке Пивовариха ООО «Лэнд-комплекс», учредителем которого является дочь экс-чиновника Администрации Иркутской области. Структура Э. Дятлова долгое время не замечала никаких отступлений от строительных норм и не настаивала на получении этой фирмой заключения государственной экспертизы.
Однако, как нам думается, причиной такой любви к застройщику послужил обычный «шкурный» интерес к 165 квадратным метрам в двух этажах одного из строящихся в Пивоварихе особняков. Именно такой особнячок был записан на имя Дятлова Эдуарда Валерьевича по ул. Балейская д. 11, кв. 4. Несмотря на неоднократные обращения по фактам допущенных застройщиком нарушений правоохранительные органы футболили заявления правозащитников по всем подразделениям, так и не проверив очевидных фактов. Ещё более странная ситуация у ведомства Э. Дятлова произошла со строительной площадкой по ул. Депутатская 44 в Иркутске. Руководит названным строительством один из друзей Э.Дятлова –директор ЗАО «Стройсервис» А.С. Ши Ган Сик. Несмотря на неоднократные обращения всевозможных организаций и правоохранительных органов подчинённые Э. Дятлова так и не нашли никаких оснований привлечь к ответственности за противоправную деятельность - никем не санкционированное строительство 14-этажного здания прямо над остановкой общественного транспорта. Видимо, здесь опять сыграл роль некий фактор, обусловленный, как нам думается (и не без оснований), размером договорённости невмешательства ведомства Э. Дятлова. Не попало в поле зрения ведомства Э. Дятлова и незаконное строительство гостиницы «Империя» рядом с иркутским хлебозаводом, примечательное хотя бы уже тем, что расположилось оно аккурат в ста метрах от здания правительства Иркутской области. Что затуманило всевидящее надзорное око ведомства Эдуарда Дятлова и почему остались не замеченными вопиющие нарушения? Нам думается, что ответ на эти вопросы не требует гаданий на кофейной гуще.
Судя по последнему событию, хорошо отлаженная схема покровительства незаконному строительству и мздоимства дала сбой только на Викторе Кокоурове. Набравшись, к его чести, гражданского мужества, он положил конец преступному бизнесу государственных служащих. И сделал то, о чём годами в кулуарах брюзжали руководители строительных фирм, жалуясь друг другу на поборы чиновников, что, однако, не мешало им при этом регулярно приносить в своих «клювах» требуемое тем или иным вымогателем вознаграждение прямо в кабинеты.
А при чём же здесь К. Селянцев? Чем занимается его служба в общеобластной строительно-инспекторской деятельности? Его Агентство занимается проведением экспертиз строительных проектов. Как только это ведомство выдаёт проекту положительную экспертную оценку, так городские власти сразу могут выдать разрешение на строительство, а застройщик приступить к строительству на законных основаниях. И здесь, можете быть уверены, Константин Селянцев преуспел не меньше Эдуарда Дятлова. Наша газета уже писала ранее о строительстве объекта «Европлаза» по адресу Карла Либкнехта 121. Так вот, служба К. Селянцева на этот возведённый и практически законченный объект выдала два противоположных заключения. В одном из заключений (дословно): «Проектная документация «Административное здание по ул. Карла Либкнехта 121 в Октябрьском районе г. Иркутска» не со-
ответствует установленным требованиям. В связи с тем, что здание фактически построено, то корректировка проектной документации бессмысленна, а его экспертиза нецелесообразна». Данное заключение утверждено и подписано К. Селянцевым 27 января 2009 года за № 97-37-0094/9. И далее ровно через двадцать дней - 16 февраля 2009 года под этим же номером и за подписью этого же господина создаётся уже другое заключение с прямо противоположными выводами: «Проектная документация «Административное здание по ул. Карла Либкнехта 121 в Октябрьском районе г. Иркутска» (без сметы на строительство) соответствует установленным требованиям». Вот такие фокусы происходят в ведомстве подозреваемого К. Селянцева. А что происходило в эти двадцать дней между написанием двух разных документов, можно только догадываться, исходя из стоимости одного квадратного метра этого офисного здания.
Здесь надо отметить и то, что оба задержанных были назначенцами экс-губернатора Александра Тишанина. Эдуард Дятлов был приглашён на работу в нашу область из Челябинска. И при этом оба чиновника отличились в области теми же заслугами, что и многие другие соратники опального губернатора. Несколькими годами раньше был арестован глава дорожной службы Бушуев, затем за свою страсть к бюджетным деньгам был арестован заместитель губернатора Сергей Воронов, потом объявлен в розыск, а затем и задержан родной брат экс-губернатора Евгений Тишанин, возбуждалось уголовное дело в отношении зама руководителя его аппарата Сергея Зубарева, а немногими месяцами раньше под уголовную статью, в качестве подозреваемого, угодил и сам Александр Георгиевич.
Какими будут результаты расследования, можно только догадываться, но, исходя из опыта их предшественников, надежды на справедливое следствие очень малы.
Действительно, ЗАО «Виктория-Лисиха» ведёт строительство одиннадцати блок-секций жилых домов по адресу Байкальская 234а. В течение всего 2007-2008 года застройщик ЗАО «Виктория-Лисиха» безуспешно пытался получить разрешение на строительство возводимых зданий, а затем сдать в эксплуатацию совершенно непригодные для этого жилые дома. По результатам проверки ведомство Эдуарда Дятлова вполне обосновано отказала Валерию Кокоурову в приёмке жилья в эксплуатацию. В частности, Эдуард Дятлов в своем решении от 21 ноября 2008 года об отказе в выдаче заключения на ввод в эксплуатацию первой и второй блок-секций указывает ни много ни мало - двадцать четыре нарушения застройщиком строительных норм и правил. Кроме того, инспекторами ведомства Э.Дятлова было составлено несколько протоколов, на основании которых фирма В.Кокоурова и зависимая от него фирма-подрядчик ООО «Инконель» были привлечены к административной ответственности в виде штрафов за осуществление своей деятельности без разрешений на строительство и при грубых нарушениях строительных норм и правил. Сумма наложенных на фирму В.Кокоурова штрафов составила около миллиона рублей (как раз половину суммы требуемой взятки!).
По мере увеличения количества претензий к качеству строительства от заселяющихся в квартиры дольщиков конфликт между застройщиком и надзорным органом становился всё острее. Финальный акт этой коррупционной драмы, не без помощи спецслужб России, как раз и состоялся 16 июля. Долгожданное для большинства руководителей строительных компаний задержание чиновников-мздоимцев регионального уровня накрыло тенью позора всё правительство Иркутской области.
Необходимо заметить, что к объектам «особого» внимания ведомства Э. Дятлова можно отнести с десяток других строительных объектов, подобных построенным ЗАО «Виктория-Лисиха». Были в деятельности этого чиновника и другие факты выражения излишней «симпатии» застройщику. Наша газета писала ранее о строительстве группы малоэтажных жилых блок-секций в посёлке Пивовариха ООО «Лэнд-комплекс», учредителем которого является дочь экс-чиновника Администрации Иркутской области. Структура Э. Дятлова долгое время не замечала никаких отступлений от строительных норм и не настаивала на получении этой фирмой заключения государственной экспертизы.
Однако, как нам думается, причиной такой любви к застройщику послужил обычный «шкурный» интерес к 165 квадратным метрам в двух этажах одного из строящихся в Пивоварихе особняков. Именно такой особнячок был записан на имя Дятлова Эдуарда Валерьевича по ул. Балейская д. 11, кв. 4. Несмотря на неоднократные обращения по фактам допущенных застройщиком нарушений правоохранительные органы футболили заявления правозащитников по всем подразделениям, так и не проверив очевидных фактов. Ещё более странная ситуация у ведомства Э. Дятлова произошла со строительной площадкой по ул. Депутатская 44 в Иркутске. Руководит названным строительством один из друзей Э.Дятлова –директор ЗАО «Стройсервис» А.С. Ши Ган Сик. Несмотря на неоднократные обращения всевозможных организаций и правоохранительных органов подчинённые Э. Дятлова так и не нашли никаких оснований привлечь к ответственности за противоправную деятельность - никем не санкционированное строительство 14-этажного здания прямо над остановкой общественного транспорта. Видимо, здесь опять сыграл роль некий фактор, обусловленный, как нам думается (и не без оснований), размером договорённости невмешательства ведомства Э. Дятлова. Не попало в поле зрения ведомства Э. Дятлова и незаконное строительство гостиницы «Империя» рядом с иркутским хлебозаводом, примечательное хотя бы уже тем, что расположилось оно аккурат в ста метрах от здания правительства Иркутской области. Что затуманило всевидящее надзорное око ведомства Эдуарда Дятлова и почему остались не замеченными вопиющие нарушения? Нам думается, что ответ на эти вопросы не требует гаданий на кофейной гуще.
Судя по последнему событию, хорошо отлаженная схема покровительства незаконному строительству и мздоимства дала сбой только на Викторе Кокоурове. Набравшись, к его чести, гражданского мужества, он положил конец преступному бизнесу государственных служащих. И сделал то, о чём годами в кулуарах брюзжали руководители строительных фирм, жалуясь друг другу на поборы чиновников, что, однако, не мешало им при этом регулярно приносить в своих «клювах» требуемое тем или иным вымогателем вознаграждение прямо в кабинеты.
А при чём же здесь К. Селянцев? Чем занимается его служба в общеобластной строительно-инспекторской деятельности? Его Агентство занимается проведением экспертиз строительных проектов. Как только это ведомство выдаёт проекту положительную экспертную оценку, так городские власти сразу могут выдать разрешение на строительство, а застройщик приступить к строительству на законных основаниях. И здесь, можете быть уверены, Константин Селянцев преуспел не меньше Эдуарда Дятлова. Наша газета уже писала ранее о строительстве объекта «Европлаза» по адресу Карла Либкнехта 121. Так вот, служба К. Селянцева на этот возведённый и практически законченный объект выдала два противоположных заключения. В одном из заключений (дословно): «Проектная документация «Административное здание по ул. Карла Либкнехта 121 в Октябрьском районе г. Иркутска» не со-
ответствует установленным требованиям. В связи с тем, что здание фактически построено, то корректировка проектной документации бессмысленна, а его экспертиза нецелесообразна». Данное заключение утверждено и подписано К. Селянцевым 27 января 2009 года за № 97-37-0094/9. И далее ровно через двадцать дней - 16 февраля 2009 года под этим же номером и за подписью этого же господина создаётся уже другое заключение с прямо противоположными выводами: «Проектная документация «Административное здание по ул. Карла Либкнехта 121 в Октябрьском районе г. Иркутска» (без сметы на строительство) соответствует установленным требованиям». Вот такие фокусы происходят в ведомстве подозреваемого К. Селянцева. А что происходило в эти двадцать дней между написанием двух разных документов, можно только догадываться, исходя из стоимости одного квадратного метра этого офисного здания.
Здесь надо отметить и то, что оба задержанных были назначенцами экс-губернатора Александра Тишанина. Эдуард Дятлов был приглашён на работу в нашу область из Челябинска. И при этом оба чиновника отличились в области теми же заслугами, что и многие другие соратники опального губернатора. Несколькими годами раньше был арестован глава дорожной службы Бушуев, затем за свою страсть к бюджетным деньгам был арестован заместитель губернатора Сергей Воронов, потом объявлен в розыск, а затем и задержан родной брат экс-губернатора Евгений Тишанин, возбуждалось уголовное дело в отношении зама руководителя его аппарата Сергея Зубарева, а немногими месяцами раньше под уголовную статью, в качестве подозреваемого, угодил и сам Александр Георгиевич.
Какими будут результаты расследования, можно только догадываться, но, исходя из опыта их предшественников, надежды на справедливое следствие очень малы.
Т. Морозова
Шкуропаты насилуют Университетский
«Город должен быть для людей – иркутяне не хотят
задыхаться в каменных мешках,
которыми стали для нас микрорайоны».
мэр Иркутска В. Якубовский
задыхаться в каменных мешках,
которыми стали для нас микрорайоны».
мэр Иркутска В. Якубовский
Девять многоэтажных домов в микрорайоне Университетский оказались отрезаны от городской инфраструктуры в результате строительной диверсии отца и сына Шкуропатов, где папа Юрий Александрович возглавляет ширмочку «Главвостоксибстрой», а взрослый отпрыск Александр Юрьевич непосредственно руководит «операцией» по отъёму придомовых территорий у жителей микрорайона…Эта стройка в честь её родителя уже названа местными жителями «Шкуродёрней».
16 августа 2006 года и.о. мэра Иркутска И. Бычков подписал постановление № 031-06-1149/6 «О предоставлении МУП УКС г. Иркутска земельного участка в микрорайоне Университетский под строительство группы жилых домов с офисными помещениями». Разрешение на это строительство подписано одним из постоянных героев нашего издания, на тот момент и.о. начальника архитектурно-строительной инспекции инженерно-строительного управления Комитета по градостроительной политике Евгения Харитонова. Положительное заключение по проекту строительства выдал обвиняемый по делу о взяточничестве Константин Селянцев, оставленный (надеемся, только до конца расследования) на свободе и находящийся в настоящий момент под подпиской о невыезде.Жители Университетского от союза алчных коммерсантов и городских чиновников, возглавляемых бессменным мэром Якубовским, не только теряют возможность получить предусмотренный генпланом детский сад, но и утрачивают выездную дорогу, спортивный корт и две детских площадки. На их месте семья Шкуропатов роет котлован, при этом жителям достаётся целый «букет» неминуемых негативных социальных последствий городского «уплотнения».
Начальник ОГПН Иркутска В. Гордиёнок в письме от 3 декабря 2008 года сообщил жильцам, что фирмой Юрия Шкуропата ЗАО «Главвостоксибстрой» работы по строительству проводятся с нарушениями НОРМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. А члены специально созданной комиссии при ГУ МЧС России дали заключение о том, что строительные мероприятия, организованные этой фирмой, ПРОВОЦИРУЮТ ОБРУШЕНИЕ НАРУЖНЫХ СТЕН ДОМОВ №№ 103 и 113. Даже директор обласканного мэром Якубовским ОАО «Иркутскгражданпроекта» А. Макаров пишет в прокуратуру Свердловского района 11 августа 2008 года письмо, в котором вполне определённо говорит, что никаких работ по внесению изменений в проект застройки Университетского не проводилось и заявок на изменение генплана не поступало. И.о. начальника Территориального отдела Роснедвижимости по г. Иркутску И. Губанов утверждает, что на момент «странного» предоставления земельного участка фирме Шкуропата границы и площадь земельного участка НЕ ОПРЕДЕЛЕНЫ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА. Всё это наводит на мысль, что постановление «О предоставлении МУП УКС г. Иркутска земельного участка в микрорайоне Университетский под строительство группы жилых домов с офисными помещениями», датированное 16 августа 2006 года № 031-06-1149/6, и.о. мэра Иркутска И. Бычков подписал задним числом.
По мнению руководителя регионального центра общественно-политических исследований кандидата юридических наук Дмитрия Дмитриева - несомненно, законные права и интересы жителей близлежащих домов были нарушены. Выбор земельного участка под строительство, предварительное согласование места размещения объекта, предоставление земельного участка для строительства должны были осуществляться, исходя из разрешённого использования предоставляемого земельного участка с учётом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории. Однако такие требования были нарушены, что представляется нам очевидным. Более того, никаких торгов по данному участку не проводилось, а значит, в нарушение действующего законодательства, участок был незаконно подарен определённым лицам. Точку в данном вопросе может поставить суд, но Кировский районный суд, под юрисдикцию которого подпадает Администрация Иркутска, как нам кажется, по большинству дел ангажирован городской Администрацией.
Обычной практикой в этом суде являются незаконные отказы гражданам в требованиях о признании незаконными решений действующей команды мэра о точечной застройке, в частности, судьи И. Скубиева и Е. Мачульская систематически отказывают заявителям в проведении любых исследований проектных материалов специалистами, отказывают в истребовании документов территориального планирования. А потому жители Университетского вряд ли могут рассчитывать на объективное и беспристрастное рассмотрение их требований этим судом.
ШТУРМ УНИВЕРСИТЕТСКОГО
Самое беспринципное в этом то, что начатое строительство напоминает рейдерский захват. Как говорят жители многострадальных домов Университетского, многочисленные бригады милиции, как нанятые боевики, избивали горожан, пытающихся защитить свои гражданские права на пользование придомовой территорией и на благоприятные условия жизни в своей квартире (!!!). Например, глухого 23-летнего Данила Гадяцких увезли и избили в марте этого года. Всего было восемь коллективных избиений жителей Университетского! Обратите внимание! При штурмовом захвате милицией дворовой территории 13 ноября 2008 года избивались в основном пожилые женщины, признанные милицейским сообществом нарушителями общественного порядка и опасными для общества. Думается, что всё это происходило под одобрительные ухмылки надзирающих прокуроров, поскольку ни один из работников милиции не был уволен и никаких уголовных дел по превышению ими своих полномочий не возбуждено.
- Когда нас окружили милиционеры из ОВО, ДПС, даже ГИБДД, наш участковый Павел Грыжнов попытался вразумить впрягшихся не в свое дело коллег словами о том, что до сих пор у граждан идёт суд с фирмой Шкуропата, приступившей к строительству без общественных слушаний, без официальной покупки через торги данного участка земли размером в несколько гектаров. Но милиции был дан приказ применять к народу любые средства, - так говорит Екатерина Петровна, 55-летняя жительница Университетского, попросившая не указывать её фамилии во избежание преследований со стороны продажной милиции, по понятным причинам выполняющей заказы строительных олигархов вместо борьбы с преступностью в микрорайоне, например, незаконной работой салонов игровых автоматов в микрорайоне Университетский в домах 43 и 60. Данные игровые притоны как будто специально появились у высотных жилых домов под прикрытием ненасытной милиции и прокуратуры, чтобы отнимать последние деньги у загнанных в железобетонный мешок жителей микрорайона.
Вообще же на 45 га Университетского было построено 300 тысяч кв. метров, что при норме обеспеченности жильём 18 кв. метров на человека дало невиданную плотность застройки порядка 370 чел/га, а теперь она ещё выше. Переуплотнённая застройка, отсутствие объектов соцкультбыта: клубов, спортплощадок, кинотеатров, детских площадок и скверов, это не только отсутствие возможности для физического и духовного развития подрастающих поколений, но и, по утверждению психологов факторы обуславливающих рост агрессии, злобы, выливающихся в антисоциальное поведение, общую неудовлетворённость и деградацию личности.
ИЗДЕВАЮТСЯ ОТПИСКАМИ
- Вы там уже живёте, а те, кто уже заплатил за эти квартиры в пятиэтажках – им-то как быть? – не долго думая, сказала возмущённым жильцам Елена Прескур, начальник МУП УКС города Иркутска. Многолетний прокурор Свердловского района Валерий Инютин, кстати, без стыда построивший себе особняк в аккурат на месте детской и спортивной площадки по ул. Лермонтова, как и обычно, удовлетворился отпиской своего заместителя «оснований для мер реагирования не усмотрено», с чем полностью согласна прокурор города Ольга Михайлова. Получается – им просто плевать на права жителей микрорайона.
Ещё более обескураживающей была реакция руководства ГУВД по Иркутской области. Проверка этих фактов была поручена не кому-нибудь, а главному «борцу» с нелегальным игорным бизнесом и торговлей Тимури Козаеву ( «НКС» №5, май 2009 года «Форменный бизнес»). А он написал заявителям, что из всего этого беспредела «усматриваются гражданско-правовые отношения», а потому больше не беспокойте занятую важными делами милицию. Не вынеся подобного издевательства над своим человеческим достоинством, сотни жителей микрорайона Университетский обратились с заявлением о привлечении к уголовной ответственности мэра Якубовского и его бывшего заместителя Бычкова на имя руководителя Следственного комитета при прокуратуре РФ по Иркутской области Аллы Никоновой, но их заявление было отфутболено руководителю отдела по Иркутску Алексею Анисимову. Читателям нашей газеты этот субъект известен как выгодный руководству волокитчик и укрыватель коррупционных преступлений. Естественно, никаких ответов на обращения от его отдела и никакой адекватной реакции на коррупционные деяния чиновников высокого заявители так и не дождались.
О ТОМ, КАК ДОЛЖНО БЫТЬ
Если нет генерального плана застройки – действует старый план. А значит, должна учитываться фактическая численность населения микрорайона в границах первоначального отвода земель под застройку, и НИКАК не может превышать максимальную численность населения в этом районе. В этом микрорайоне должны быть размещены детские дошкольные учреждения и спортплощадки.
Микрорайон должен быть озеленён. В микрорайоне должны быть созданы условия для развития детей и подростков. Строительные нормы и правила (СНиП 2.07.01-89) предусматривают обязательное наличие мест для парковки автомобилей, озеленения и… даже места для выгула собак, но это кажется насмешкой, в то время как даже дети вынуждены слоняться по каменным мешкам Университетского в поисках «приключений».
Пока этот номер готовился к печати, жители соседних со «Шкуродёрней» домов сообщили о том, что при выполнении строительных работ были повреждены сети канализации. В результате случившейся аварии фекальными стоками были затоплены подвалы дома №101. Жители дома, с омерзением вдыхая зловонные испарения, стали обзванивать иркутские телекомпании и редакции газет, но никого из журналистов проблемы жителей Университетского не заинтересовали. Отказались каким-либо образом повлиять на аварию и в ОАО «Западное управление жилищно-коммунальными системами», возглавляет которое Александр Воронин. К слову сказать, А. Воронин при активной финансовой помощи Шкуропата и включении на полную мощь административного ресурса Якубовского собирается выдвигает свою кандидатуру в депутаты Иркутской городской Думы от микрорайона Университетский.
Видимо, Шкуропату и Якубовскому очень пригодится в Думе такой покладистый «народный» избранник, как А. Воронин. С таким депутатом можно утопить в фекалиях остальную часть замученных пустыми обещаниями избирателей Университетского. О деятельности этого коммунальщика мы подробнее расскажем в следующих номерах.
Михаил Юровский
четверг, 23 июля 2009 г.
«Точечный беспредел» - как стратегия градостроительной политики Иркутских властей.
Одной из наиболее важных задач, решаемых архитекторами-градостроителями в ходе проектирования, является создание благоприятной жизненной среды в городе. Именно социально-пространственные и архитектурно-планировочные решения в конечном итоге и определяют социальное настроение, здоровье горожан и удовлетворённость людей выбранным местом жительства. Особенно важным объектом развития города становится социальная инфраструктура, которая комплексом учреждений и организацией придомовых территорий создаёт условия и предпосылки для эффективной повседневной жизнедеятельности горожан.Однако, несмотря на идентичность стоящих перед любой городской властью задач социального развития,результаты их решений весьма различны.Почему в Иркутске не как в Красноярске ?
В качестве примера сравним Иркутск с Красноярском. Строительство скверов, парков, фонтанов для этого сибирского города дело обычное, к слову сказать, последних в Красноярске несколько сотен (для сравнения - в Иркутске фонтанов не более двух десятков).
Вопрос, почему в Красноярске строят микрорайонами, а в Иркутске на месте детских и спортивных площадок, лично мне не кажется сложным. Просто градостроительная политика, о которой так любят говорить иркутские власти, не что иное, как результат произвола, специально создаваемого хаоса и безответственности местной власти. Именно политика градостроительного хаоса, с однойстороны, делает городские земельные участки чуть не в буквальном смысле золотыми, а с другой, позволяет власти поддерживать заоблачные цены на квадратные метры. Кроме того, существенно повышается роль и значимость чиновника, «раздающего» земельные участки. Остаётся только догадываться, сколько может стоить благосклонность служащего, точнее, сколько вынуждены отдавать за нужное решение те, кто избрал своей деятельностью строительство.
Представьте себе ситуацию, когда строительство жилья осуществляется десятками тысяч квадратных метров, а земельные участки под застройку целых кварталов можно получить открыто, гектарами и без всякой мзды. В этой ситуации иркутский чиновник из небожителя превратился бы в обычного муниципального функционера,живущего на официальную зарплату и занимающегося городским озеленением, строительством фонтанов и т. д., то есть привычным, во всяком случае, для красноярских чиновников делом. Думается, такие картины нашим чиновникам не снятся даже в кошмарных снах.
Социально -экологические аспекты «Точечного беспредела »
Начиная разговор о социальной экологии (экологии города), необходимо подчеркнуть, что город - это в первую очередь среда обитания человека, от благополучия и качества городской среды напрямую зависит не только его здоровье, но и здоровье его будущих поколений.
Городская действительность такова, что сотни тысяч иркутян живут в окружении железобетонных ландшафтов, изолированные в своих «каменных гнёздах» как от природы, так и от нормального общения с себе подобными, в условиях социальной анонимности, нередко переходящей в социальные конфликты. Как следствие - горожане сталкиваются снесвойственным человеку от природы бессознательным, злобным протестом городского жителя против своего бытия, который выражается в пьянстве, наркомании, агрессивном поведении, жестокости.
«Уплотнение» городской застройки умножает уродство городской среды, развивает у людей стресс из-за отсутствия контроля за детьми и подростками, которые вынуждены слоняться по городским кварталам в поисках приключений, посколькуорганизации досуга(детские и спортивные площадки, секции, кружки, клубы) отсутствуют. Все перечисленные факторы приводят к различным формам отклоняющегося поведения,к росту числа неблагополучных семей и, как следствие, к росту количества психических заболеваний и преступности.
Кроме того, необходимо знать, что Иркутск находится в десятке наиболее экологически неблагополучных городов Российской Федерации. Приводимая профессором Яблоковым в труде «Здоровье природы - здоровье людей» статистика даёт основания утверждать, что превышение по таким показателям как формальдегиды, бенз(а)перен и метилмеркаптан - более чем десятикратное! В переводе на доступный язык, такая концентрация ядов приводит к 60% всех респираторных заболеваний, это 30% всех преждев- ременных смертей, это сокращение жизни каждого городского жителя на 30% от средней продолжительности жизни, отпущенной нам природой. Список негативного влияния на здоровье можно продолжить увеличением заболевания щитовидной железы и ужасающей статистикой по раковым заболеваниям, дополнить его аллергией и патологией новорожденных. Плохая экология калечит и убивает не только ныне живущих, но и ещё не родившихся на свет…
Полит экономические аспекты «Точечного беспредела » Распутывая паутину политэкономических аспектов этого явления, стоит заметить, что ещё каких-нибудь 20 лет назад мысль построить жилой комплекс из высоток на месте запроектированного детского садика, сквера или во дворе общеобразовательной школы, посчитали бы безумной.
Сегодня этот кошмар стал явью для иркутян. Ответ на вопрос, почему на наших глазах уничтожаются парки, скверы, аллеи, уродуются набережные, выгорает деревянный исторический Иркутск, а на освобождённой огнём от культурного наследия земле вырастают уродливые высотки для «элиты», банков и торговых центров на самом деле очень прост. Да потому, что захватывать муниципальные, то есть наши с вами земли, не просто выгодно, а сказочно выгодно! К примеру,застраивая скверики или пространство между домами, можно «поднять» от сотни миллионов и больше. Экономическая привлекательность составляет 200-300, а то и все 400%. Как говорится, комментарии излишни! Ради такого барыша можно прокормить целую свору сговорчивых и безотказных чиновников.
Задаваясь совершенно справедливым вопросом о том, какую роль в этомиграют представители муниципальных органов власти, можно отвечать, даже не задумываясь. Единственный востребованный талант, которому сегодня дают раскрытьсяв кулуарах органов исполнительной власти в полной мере, это способность расхищать и распродавать общенародную собственность. И не важно, о каких ресурсах идёт речь: муниципальное имущество, бюджетные средстваили земля в городском поселении. Вот о последней поговорим подробнее.
Метаморфоза, происходящая с муниципальной землёй характеризуется двумя этапами. Для начала земельный участок, как это объясняют чиновники на своём языке,«формируется». Под этим понятием скрывается ряд незамысловатых действий, в результате которых всё то, что ещё вчера принадлежало жителям: дворовые, детские, спортивные площадки, скверики и т. д. - без ссылок на закон превращается в собственность чиновников. Затем постановлением Администрации города фактически назначается новый достойный этого сформированного чиновниками объекта хозяин недвижимости. Чиновники чужды сентиментальности, их не смущает, что на этом объекте, ещё вчера, смеясь, резвилась, выражаясь языком либеральных реформ, неконкурентоспособная детвора.
Справедливости ради нужно отметить и роль «всенародно избранных» депутатов.Имитируя преданность своим избирателям, они, как правило, по первому зову бросаются на защиту поруганных прав жителей, в конечном итоге, сводя свою деятельность к убеждению их в том, что всё законно, и поделать с этим ничего нельзя. Двулично сокрушаясь по поводу святости частной собственности,онив очередной раз подтверждают однажды уже сказанное Салтыковым-Щедриным: «Знать неслыханное воровство произошло в данном уездном городке…». Несмотря на то, что действия «ветвей» власти скорее напоминают действия мародёров в отданном на разграбление городе, всё происходящее, тем не менее, имеет довольно благозвучное название - «градостроительная политика».
Правовые аспекты проблемы
Прежде чем обсуждать правовые аспекты, подчеркнём, что всё происходящее не имеет никакого отношения к желанию уполномоченных на то органов сделать город удобным для проживания людей или обеспечить всех нуждающихся доступным жильём. Нескончаемая болтовня «карманных» СМИ о градостроительной политике власти — не более чем способ ввести в заблуждение граждан и отвлечь наше внимание от алчных взоров застройщиков на народную землю.
Чиновники используют властные полномочия вовсе не для созидания, а для разрушения. Они напоминают переселенцев из Старого Света, «осваивающих» земли американских индейцев 300 лет назад. Принцип один - «застолбиться», чего бы это в буквальном смысле не стоило. Главное - по-тихому, чтобы «аборигенов» не вспугнуть раньше времени. Но рано или поздно приходит время бульдозеров.
Вгрызаясь в землю придомовых территорий, они лишают жителей привычных для них покоя и сна. Обратившись в разнообразные «коридоры власти», в надежде на защиту от действий того или иного застройщика, горожане лишь попадают под залпы формулировок и юридических терминов разного калибра. Это умение чиновников организовать правовой хаос для манипулирования сознанием малограмотных горожан — основа для правонарушений.
Градостроительнаядеятельность в условиях сложившейся застройки означает, что стройка производится только путём нарушения закона и прав жителей - либо на землях придомовых территорий, либо за счёт вырубки зеленых насаждений, либо на землях запроектированных в советское время объектов социально-культурного назначения, детских садов, спортивных комплексов, рынков и так далее.
Важно понять,что «ничейной» земли в городе нет, и если строительная деятельность осуществляется, то ведётся она за счёт сокращения зон рекреации и зелёных зон. В конечном итоге, мы оплачиваем ёе утратой своего благополучия и здоровья.
Пытаясь разобраться в иезуитских умозаключениях занимающихся своим привычным делом, перераспределяющих общенародное достояние представителей исполнительной власти, замечаешь, что явный недостаток в их аргументации компенсируется безаппеляционностью и такими средствами, как откровенное враньё и расчёт на инертность и неосведомлённость обывателя.
Все наши города, по мнению чиновников — самовольная застройка (ст. 222 ГК РФ).Чтобы было понятно, о чём идёт речь, поясним: при проектировании жилого дома на каждого предполагаемого жителя рассчитывались установленные государством нормы обеспеченности граждан площадью озеленения, благоустройства, детских и спортивных площадок, мест парковки автомобилей, выгула собак и так далее. В соответствии с Земельным кодексом РСФСР к акту о предоставлении нормативного земельного участка в бессрочное пользование прикладывался межевой план участка. Без акта бессрочного пользования земельным участком не выдавалось разрешение на строительство, а также не могло быть принято в эксплуатацию построенное здание. Ещё до начала разгосударствления и приватизации жилья в 1991 году все существующие на тот момент земельные участки с многоквартирными домами прошли кадастровый учёт в единой кадастровой книге земель. Одним из документов, свидетельствующих об отводе земельного участка, служил технический паспорт на земельный участок, оформляемый БТИ, который органы инвентаризации обязаны были выдавать вместе с выпиской из технического паспорта на дом. «Формирование и межевание» земельных участков в уже давно сложившейся застройкена практике является фактическим отчуждением, то есть принудительным изъятием придомовых территорий у жителей домов, что запрещено ст. 35 Конституции РФ.В соответствии со ст. 235 ГК РФ изъятие, прекращение права собственностидопускается только в перечисленных в ГК РФ случаях, в число которых понятие «точечная (уплотнительная) застройка» не входит. Предусмотренное ст. 239 ГК РФ и ст.ст. 32, 49 ЖК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо ввиду не надлежащего использования земли в указанных случаях невозможно,«точечная застройка»не относится ни к государственным, ни к муниципальным нуждам.
Наше право собственности на земельный участок и иное общее имущество не зависит от того, создано ли ТСЖ, выбран ли иной способ управления домом или нет. Напомним:Конституция РФ включает в земельное право вопросы рачительного отношения к земле как к основе жизни людей, то есть правила пользования (экологии), а не вопросы коммерции и распоряжения земельными участками. Кадастровый учёт недвижимости необходим для обеспечения гарантий по использованию земли и жилого здания как основы жизни (ст.8 Европейской конвенции, п. 1 ст. 9 Конституции РФ). Он должен обеспечивать исполнение п. 1 ст. 41 и п. 1 ст. 38, ст. 42, п. 5 ст. 37, ст. 25 Конституции РФ, а именно: - сохранение здоровья граждан, защиту прав матери и ребёнка, право граждан на отдых, безопасность жилья, параметры по инсоляции жилья,
- озеленение участка, места для хранения автотранспорта (чтобы он не стоял на газонах и детских площадках), обеспечение доступа пожарного и иного транспорта, необходимого для спасения людей из здания в случаях чрезвычайных ситуаций,
- снижение шумовых и вибрационных нагрузок.
«Уплотнительная» застройка приводит к нарушениям перечисленных конституционных прав граждан, поскольку участки для застройки формируются за счёт принудительного отъёма придомовых территорий соседних жилых домов, школьных участков, дошкольных учреждений, детских спортивных площадок и т.д.
Не может быть и речи о самоуправстве и самовольном отчуждении «народными слугами» земли в частную собственность на основании норм, которые не могут регулировать данный вид правоотношений. Такой подход можно сравнить с ситуацией, когда подметающий несколько лет подряд придомовую территорию дворник возьмется её продавать. Или если квартирант, снимавший квартиру, переезжая в другое место,вздумает вернуть деньги, оплаченные за многолетнюю аренду хозяевам, её продажей. Так или иначе, всё происходящее с городскими землями является результатом безучастности самих горожан и союза алчных бизнесменов с нечистоплотными представителями органов власти,во всей её многоликости.
Исходя из сказанного выше напрашивается вывод - городом должна управлять дееспособная, грамотная власть. Именно такая власть нужна сегодня Иркутску. Власть, способная не только спланировать развитие города, но и довести задуманное до логического конца, справляясь при этом с любыми проявлениями эгоизма и преодолевая любую коррупцию.
Предупреждая обвинения в свой адрес в отношении отсутствия цивилизованного и демократичного подхода к вопросам градостроительной деятельности, скажу: «уважаемые, социально «незащищённые» и «малообеспеченные» чиновники государственных контрольно надзорных органов, служащие Администрации города, господа депутаты! Я не против того, чтобы вы в свободное от служению обществу время подрабатывали, но я против того, что бы вы, уродуя наш город, зарабатывали на здоровье и благополучии наших детей!
Е.В. Еремеев
Криминальная геометрия
С декабря 2008 года судья Иркутского районного суда Марина Шевченко рассматривает исковые требования региональной общественной организации «Народный контроль», предъявленные к кемпинг-отелю «Ёлочка». А если говорить точнее, то предметом спора является неправомерная передача кемпинг-отелю в собственность всей береговой полосы на 21-ом километре Байкальского тракта и примыкающих к бывшему пионерскому лагерю «Ёлочка» земель лесного фонда площадью более 10 гектаров.А почему, спросите, вообще возник этот спор? Здесь дело обстоит довольно просто. Согласно Конституции и действующим в последние десять лет лесным кодексам России все леса находятся в исключительной собственности государства. Соответственно каждый гражданин имеет право на пребывание в лесах, любой из вас может проводить своё время в них, на берегу рек и озёр, любоваться природой, собирать грибы и ягоды. Чтобы приобрести эти земли в собственность для возведения на них капитальных строений, необходимо решение Правительства России.
Конечно, такой порядок в достаточной степени защищает права населения на пользование лесами. Но местные власти, в интересах определённой группы привилегированных персон, не всегда соблюдают законы РФ и права её населения на лесные земли, фальсифицируют землеустроительные документы и присваивают либо расхищают лесные массивы в целях последующего уничтожения многолетних деревьев и губительного для леса капитального строительства домов, бань и ресторанов.
Одним из таких случаев как раз и является строительство на территории бывшего пионерлагеря «Ёлочка» современного кемпинг-отеля с новыми корпусами, бассейном и рестораном.
Начнём с того, что с расцветом в стране грабительской приватизации её могучие корни проросли и на сибирской земле. В недалекие 90-е годы на известном в Иркутске предприятии «Иркутскмебель» руководством также была проведена приватизация. Не вдаваясь в вопросы законности и справедливости её проведения, скажем только, что её итогом стало получение самого большого пакета акций предприятия его генеральным директором Валерием Макаровым. Но кроме мебельного производства в состав этого предприятия тогда входило самостоятельное хозрасчётное предприятие «Ёлочка», а оно в план приватизации не вошло. Это предприятие и являлось пионерским лагерем «Ёлочка», в котором в советские времена бесплатно отдыхали дети работников мебельной фабрики и лесной промышленности. Недолго размышляя о судьбе детей рабочих и служащих, Валерий Макаров решил вслед за мебельным предприятием прибрать в свою собственность и не подлежащий тогда приватизации располагающийся на 9 гектарах земли на 21-ом километре Байкальского тракта в окружении хвойного леса пионерский лагерь. Для этого нужно было лишь подтасовать некоторые бумажки – вот ты и латифундист с многомиллионным состоянием. Ну, на помощь «прихватизатору» сразу пришёл великий маг и фокусник, он же глава Иркутского района Сергей Зубарев.
В архивах администрации Иркутского района неожиданно появилась отпечатанная на старой печатной машинке и со старой печатью администрации Иркутского района бумажонка. А называлась эта бумажонка постановлением о перерегистрации хозрасчётного предприятия «Ёлочка» в филиал ОАО «Иркутскмебель». И номер был на этой бумажке (пардон, постановлении) странный со старой датой 23 марта 1993 года. В прокуратуре уже все давно знают старый приём Сергея Фёдоровича для хороших людей: задним числом в существующую нумерацию впихивать нужное постановленьице, чтобы узаконить какую-нибудь шалость. Затем оставалось подредактировать и площадь пионерлагеря с 9 до 19,7 гектаров. Для этого в документах администрации Иркутского района появился «старенький» государственный акт на землю, в котором площадь пионерлагеря расширена за счёт лесных земель.
После этого уже в 2003 году назначенные на должность директоров ОАО «Иркутскмебель» Макаров В.А., Ильина И.Ю. и Голубков Е.А.одобрили сделку о «продаже» земельного участка площадью 19,7 га, расположенного на 21-ом километре Байкальского тракта, в пользование ООО «Ясень», принадлежащему одному из директоров – Валерию Макарову. Ну вот, сограждане, несколько бумажек - и всё, что было общим и государственным, теперь твоё и личное.
В результате несложных фокусов с документами комплекс строений с огромным лесным участком Иркутского района перешёл в частные руки.
Ну, а куда же смотрели лесничие, ведь это же их обязанность следить за лесом? А здесь как раз и начинается самое интересное в истории. Вся территория бывшего пионерлагеря «Ёлочка» находится на территории Ангарского лесничества Ангарского лесхоза, в его 117-ом квартале. Должность его директора тогда и сейчас занимает Александр Черняк. Как и положено лесничему, он боролся за сохранение леса. В период с 2004 по 2006 год Черняк буквально забрасывал письмами и обращениями правоохранительные и контролирующие органы, в которых писал о многочисленных фактах злоупотреблений главы Иркутского района Сергея Зубарева при выделении земель. Он приводил факты незаконного перевода администрацией Иркутского района сотен гектаров лесов в другую категорию. Например, в феврале 2005 года Черняк направляет в Иркутский РОВД письмо №23, именуемое «документы по расхождению балансов Земельного комитета по Иркутскому району и Ангарскому лесхозу». А если говорить проще, в этом документе Черняком аккуратно вычерчена на 22 листах таблица, где точно приведены площади украденных у государства по постановлениям администрации Иркутского района либо самовольно лесных угодий. Писал там Александр Черняк и про земельный участок площадью 10,7 гектаров, незаконно занятый кемпинг-отелем «Ёлочка».
В октябре 2008 года Александр Черняк опять направляет в следственный комитет по Иркутскому району письмо №460 о территории пионерлагеря «Ёлочка», в котором пишет, что незанятая государственными лесами площадь пионерлагеря «Ёлочка» была и остаётся 9 гектаров, а значит, остальные 10,7 гектаров – это незаконно занятые земли гослесфонда.
К своему письму Черняк прилагает планшет из материалов лесоустройства, где на карте аккуратно вычерчен белый квадрат территории пионерлагеря с площадью 9 гектаров. Аналогичного содержания письма направлял и другой директор лесхоза Николай Серкин. Но несмотря на такие неоспоримые доказательства нарушения государственных интересов прокуратура от защиты прав государства и населения отказалась(!!!). Так уж принято у нас в области - прокуроры защищают государство только выборочно и не в ущерб своим людям. А потому на помощь лесу пришла
общественность.
Общественная организация «Народный контроль» и иркутянка, активист ряда общественных движений Ирина Инешина обратились с самостоятельными требованиями признать незаконными постановления администрации Иркутского района и возвратить государству отобранные земли. Но как только Ангарский лесхоз был привлечён в процесс третьим лицом, Александра Черняка как подменили. Казалось бы, наоборот, кто как не лесничий должен помогать отстаивать интересы экологии, да не тут-то было. Сначала Черняк прислал в суд отзыв, в котором написал, что государство в его лице теперь никаких претензий к ООО «Ясень» не имеет(?). Недоумевающие от такого поворота событий представители истца настояли на вызове Черняка в судебное заседание. А дальше – хоть стой, хоть падай. 17 апреля 2009 года Черняк явился в суд, мило беседуя с представителем кемпинг-отеля «Ёлочка», и теперь уже стал говорить о том, что якобы все площади лесов в материалах лесоустройства указаны неверно, якобы их никто никогда не мерил. Поэтому он теперь считает, что в течение двадцати лет была ошибка на целых 10 гектаров(!!!). Да-да, ни много ни мало, а сразу на 10 целых 7 десятых гектара!!! Причём никаких документов об ошибке или неточности нигде нет, и сам Черняк в течение двадцати лет никогда не считал документы ошибочными. На прямые вопросы о том, почему же он сам всегда писал и указывал на расхождение в балансах лесхоза, он только краснел и бледнел. В общем, представитель государства и начальник лесхоза в одном лице выглядел теперь перед захватившей лесные земли коммерческой структурой как нашкодивший школьник перед учителем. Учитывая такой поворот событий, представитель истца потребовал проведения независимой землеустроительной экспертизы, судья Шевченко со своей стороны, не приняв по этому вопросу никакого решения, отложила суд сразу на месяц, а затем и вообще отказалась проводить слушание дела. Причиной такой заботы о предпринимателях, видимо, послужил нужный звонок с ценными указаниями. Естественно, не надо даже быть экспертом, чтобы понять разницу между девятью и девятнадцатью гектарами.
Не вдаваясь в мотивы столь странного поведения государственного чиновника, можно понять его цель – любыми путями помочь предпринимателям сохранить незаконно полученную собственность. И определение в этом случае можно подобрать только одно – предательство. Надо заметить, что в предательстве интересов государства Александр Черняк был уличён и несколькими годами раньше. В 2003 году он написал по просьбе главы Иркутского района, всё того же Сергея Зубарева, письмо, в котором государственные леса аналогичным образом признал нелесными землями, чем помог умыкнуть государственную землю для строительства коттеджей. В отношении Черняка в том же году было возбуждено уголовное дело по факту превышения им своих служебных полномочий. Тогда, к счастью для подозреваемого Черняка, в прокуратуре Иркутского района уголовное дело заволокитили, а сам главный лесничий так и не сел на скамью подсудимых, оставшись в своём кресле. Уголовное дело прекратили за сроком давности.
Сойдёт ли эта история А.Черняку с рук, покажет время. Мы будем отслеживать дальнейшее развитие событий.
Конечно, такой порядок в достаточной степени защищает права населения на пользование лесами. Но местные власти, в интересах определённой группы привилегированных персон, не всегда соблюдают законы РФ и права её населения на лесные земли, фальсифицируют землеустроительные документы и присваивают либо расхищают лесные массивы в целях последующего уничтожения многолетних деревьев и губительного для леса капитального строительства домов, бань и ресторанов.
Одним из таких случаев как раз и является строительство на территории бывшего пионерлагеря «Ёлочка» современного кемпинг-отеля с новыми корпусами, бассейном и рестораном.
Начнём с того, что с расцветом в стране грабительской приватизации её могучие корни проросли и на сибирской земле. В недалекие 90-е годы на известном в Иркутске предприятии «Иркутскмебель» руководством также была проведена приватизация. Не вдаваясь в вопросы законности и справедливости её проведения, скажем только, что её итогом стало получение самого большого пакета акций предприятия его генеральным директором Валерием Макаровым. Но кроме мебельного производства в состав этого предприятия тогда входило самостоятельное хозрасчётное предприятие «Ёлочка», а оно в план приватизации не вошло. Это предприятие и являлось пионерским лагерем «Ёлочка», в котором в советские времена бесплатно отдыхали дети работников мебельной фабрики и лесной промышленности. Недолго размышляя о судьбе детей рабочих и служащих, Валерий Макаров решил вслед за мебельным предприятием прибрать в свою собственность и не подлежащий тогда приватизации располагающийся на 9 гектарах земли на 21-ом километре Байкальского тракта в окружении хвойного леса пионерский лагерь. Для этого нужно было лишь подтасовать некоторые бумажки – вот ты и латифундист с многомиллионным состоянием. Ну, на помощь «прихватизатору» сразу пришёл великий маг и фокусник, он же глава Иркутского района Сергей Зубарев.
В архивах администрации Иркутского района неожиданно появилась отпечатанная на старой печатной машинке и со старой печатью администрации Иркутского района бумажонка. А называлась эта бумажонка постановлением о перерегистрации хозрасчётного предприятия «Ёлочка» в филиал ОАО «Иркутскмебель». И номер был на этой бумажке (пардон, постановлении) странный со старой датой 23 марта 1993 года. В прокуратуре уже все давно знают старый приём Сергея Фёдоровича для хороших людей: задним числом в существующую нумерацию впихивать нужное постановленьице, чтобы узаконить какую-нибудь шалость. Затем оставалось подредактировать и площадь пионерлагеря с 9 до 19,7 гектаров. Для этого в документах администрации Иркутского района появился «старенький» государственный акт на землю, в котором площадь пионерлагеря расширена за счёт лесных земель.
После этого уже в 2003 году назначенные на должность директоров ОАО «Иркутскмебель» Макаров В.А., Ильина И.Ю. и Голубков Е.А.одобрили сделку о «продаже» земельного участка площадью 19,7 га, расположенного на 21-ом километре Байкальского тракта, в пользование ООО «Ясень», принадлежащему одному из директоров – Валерию Макарову. Ну вот, сограждане, несколько бумажек - и всё, что было общим и государственным, теперь твоё и личное.
В результате несложных фокусов с документами комплекс строений с огромным лесным участком Иркутского района перешёл в частные руки.
Ну, а куда же смотрели лесничие, ведь это же их обязанность следить за лесом? А здесь как раз и начинается самое интересное в истории. Вся территория бывшего пионерлагеря «Ёлочка» находится на территории Ангарского лесничества Ангарского лесхоза, в его 117-ом квартале. Должность его директора тогда и сейчас занимает Александр Черняк. Как и положено лесничему, он боролся за сохранение леса. В период с 2004 по 2006 год Черняк буквально забрасывал письмами и обращениями правоохранительные и контролирующие органы, в которых писал о многочисленных фактах злоупотреблений главы Иркутского района Сергея Зубарева при выделении земель. Он приводил факты незаконного перевода администрацией Иркутского района сотен гектаров лесов в другую категорию. Например, в феврале 2005 года Черняк направляет в Иркутский РОВД письмо №23, именуемое «документы по расхождению балансов Земельного комитета по Иркутскому району и Ангарскому лесхозу». А если говорить проще, в этом документе Черняком аккуратно вычерчена на 22 листах таблица, где точно приведены площади украденных у государства по постановлениям администрации Иркутского района либо самовольно лесных угодий. Писал там Александр Черняк и про земельный участок площадью 10,7 гектаров, незаконно занятый кемпинг-отелем «Ёлочка».
В октябре 2008 года Александр Черняк опять направляет в следственный комитет по Иркутскому району письмо №460 о территории пионерлагеря «Ёлочка», в котором пишет, что незанятая государственными лесами площадь пионерлагеря «Ёлочка» была и остаётся 9 гектаров, а значит, остальные 10,7 гектаров – это незаконно занятые земли гослесфонда.
К своему письму Черняк прилагает планшет из материалов лесоустройства, где на карте аккуратно вычерчен белый квадрат территории пионерлагеря с площадью 9 гектаров. Аналогичного содержания письма направлял и другой директор лесхоза Николай Серкин. Но несмотря на такие неоспоримые доказательства нарушения государственных интересов прокуратура от защиты прав государства и населения отказалась(!!!). Так уж принято у нас в области - прокуроры защищают государство только выборочно и не в ущерб своим людям. А потому на помощь лесу пришла
общественность.
Общественная организация «Народный контроль» и иркутянка, активист ряда общественных движений Ирина Инешина обратились с самостоятельными требованиями признать незаконными постановления администрации Иркутского района и возвратить государству отобранные земли. Но как только Ангарский лесхоз был привлечён в процесс третьим лицом, Александра Черняка как подменили. Казалось бы, наоборот, кто как не лесничий должен помогать отстаивать интересы экологии, да не тут-то было. Сначала Черняк прислал в суд отзыв, в котором написал, что государство в его лице теперь никаких претензий к ООО «Ясень» не имеет(?). Недоумевающие от такого поворота событий представители истца настояли на вызове Черняка в судебное заседание. А дальше – хоть стой, хоть падай. 17 апреля 2009 года Черняк явился в суд, мило беседуя с представителем кемпинг-отеля «Ёлочка», и теперь уже стал говорить о том, что якобы все площади лесов в материалах лесоустройства указаны неверно, якобы их никто никогда не мерил. Поэтому он теперь считает, что в течение двадцати лет была ошибка на целых 10 гектаров(!!!). Да-да, ни много ни мало, а сразу на 10 целых 7 десятых гектара!!! Причём никаких документов об ошибке или неточности нигде нет, и сам Черняк в течение двадцати лет никогда не считал документы ошибочными. На прямые вопросы о том, почему же он сам всегда писал и указывал на расхождение в балансах лесхоза, он только краснел и бледнел. В общем, представитель государства и начальник лесхоза в одном лице выглядел теперь перед захватившей лесные земли коммерческой структурой как нашкодивший школьник перед учителем. Учитывая такой поворот событий, представитель истца потребовал проведения независимой землеустроительной экспертизы, судья Шевченко со своей стороны, не приняв по этому вопросу никакого решения, отложила суд сразу на месяц, а затем и вообще отказалась проводить слушание дела. Причиной такой заботы о предпринимателях, видимо, послужил нужный звонок с ценными указаниями. Естественно, не надо даже быть экспертом, чтобы понять разницу между девятью и девятнадцатью гектарами.
Не вдаваясь в мотивы столь странного поведения государственного чиновника, можно понять его цель – любыми путями помочь предпринимателям сохранить незаконно полученную собственность. И определение в этом случае можно подобрать только одно – предательство. Надо заметить, что в предательстве интересов государства Александр Черняк был уличён и несколькими годами раньше. В 2003 году он написал по просьбе главы Иркутского района, всё того же Сергея Зубарева, письмо, в котором государственные леса аналогичным образом признал нелесными землями, чем помог умыкнуть государственную землю для строительства коттеджей. В отношении Черняка в том же году было возбуждено уголовное дело по факту превышения им своих служебных полномочий. Тогда, к счастью для подозреваемого Черняка, в прокуратуре Иркутского района уголовное дело заволокитили, а сам главный лесничий так и не сел на скамью подсудимых, оставшись в своём кресле. Уголовное дело прекратили за сроком давности.
Сойдёт ли эта история А.Черняку с рук, покажет время. Мы будем отслеживать дальнейшее развитие событий.
Н.Колкий
ДОБРОЕ УТРО, ФЕМИДА!
История эта длится с прошлого года. С 16 по 19 мая 2008 года из русла реки Белая было вывезено более 50 тысяч тонн песчано-гравийной смеси. Общий вред, нанесённый водному объекту, составил почти 400 миллионов рублей. Возбуждено уголовное дело в отношении главы посёлка Мальта (Усольский район) Сергея Миллера и руководства предприятия «Усольестройдеталь».Казалось бы – признаки преступления очевидны. Действующие лица известны. Ущерб природе и людям нанесён. Но и по сей день виновные так и не понесли заслуженного наказания, а жители Мальты уже второй год вынуждены пить воду, опасную для здоровья.
Недалеко от русла некогда была соляная скважина, много лет назад её закрыли, но когда вода в реке прибывает, солёные потоки попадают прямо в русло, далее в зону водозабора, а оттуда и в котельную. Так что на первый взгляд намерения Миллера действительно были самыми добрыми.
Но народные избранники вместо единогласного одобрения предложили решать проблему комплексно, с привлечением всех заинтересованных сторон – рыбнадзора, комитета по экологии, Росприроднадзора и т.д. Рассказывает депутат Думы Мальтинского муниципального образования Владимир Коротков: «Депутаты решили из предложенных мероприятий извлечь двойную пользу для посёлка – почистить русло, а вынутой песчано-гравийной смесью отсыпать дороги. Перед администрацией поставили задачу: вместе с подрядчиком подсчитать стоимость всех работ и материалов, составить расчётно-сметную документацию и произвести взаимозачёт».
На очередном заседании Думы господин Миллер с радостью тряс бумагами перед думцами, сообщая, что все согласования он получил. Но не все депутаты ему поверили.
В тот же день депутат Коротков поехал в Росприроднадзор, где выяснил, что было пройдено только лишь предварительное согласование, для того чтобы получить разрешение, нужно оформить согласование с десятком инстанций (рыбнадзором, комитетом по экологии, Росприроднадзором и другими). Этого сделано не было. Но мэр торопился, так как на дворе стоял май, а каждому местному жителю известно, что числа 23-24 начинается снеготаяние в Саянах и вода в реке резко поднимается. В этот период она особенно чистая, так что и очищать её не надо. Да и грунт
вынимать было бы сложнее. А потому 16 мая в 16 часов к реке Белая подъехала тяжёлая техника. Вот что рассказали очевидцы: «Туда зашли 15 большегрузов вместимостью до 40 тонн, К-700 с большим ковшом куба на 4 и два экскаватора «Хитачи». Берег сравняли почти до середины реки. Это происходило не меньше, чем в 300 метрах от водозабора. Таким образом, под прикрытием благих намерений очистки русла началась бесконтрольная варварская добыча песчано-гравийной смеси. Можно было фильм снимать, как надо работать: техника лихо орудовала, рабочие шустро бегали. Уже в субботу, 17 мая местные жители, свидетели этого безобразия стали возмущаться. Вместо отсыпки неасфальтированных улиц сорокатонники за один день работы разбили асфальтированную.». Проезжей части одной мальтинской улицы всё же повезло, на радость людям там осело около 40 тонн песчано-гравийной смеси, но это случилось не из-за добрых побуждений рабочих. Дело в том, что на следующий день после начала работ приехали сотрудники ГИБДД и запретили водителям разбивать асфальт. Перевозчики переключились на другую улицу, ей-то и повезло в какой-то мере: проезжая часть не выдержала и в один прекрасный момент провалилась под очередным самосвалом. Вытащить машину смогли только после того, как её разгрузили. Всего работы по вывозу песчано-равийной смеси с реки Белая продолжались часть пятницы, субботу, воскресенье и половину понедельника. По информации депутата Короткова в день одна машина делала 10-12 рейсов.
Прямой ущерб:
За этот период было вывезено 27380 кубометров или 51364 тонны песчано-гравийной смеси. Такие цифры официально озвучили специалисты отдела надзора за водными и земельными ресурсами Управления Росприроднадзора по Иркутской области. Сотрудники Управления по определённой методике рассчитали и размер вреда, который был причинен водному объекту. Сумма впечатляет – 399 миллионов 12 тысяч рублей. Да и проводился забор песчано-гравийной смеси не в том месте, где это было необходимо.
Если вспомнить первоочередную задачу, которую якобы ставил господин Миллер, то экскаваторы должны были работать в радиусе 50 метров от водозабора. Но техника начала выемку смеси, не доезжая 300 метров до назначенного места. Иными словами – копали не там, где следовало. «Мы вынуждены были писать депутатский запрос по всем этим делам. Связались с администрацией, выезжал руководитель по экологии, Петренко Василий Васильевич,
выезжали они, по-моему, с телевидением, даже в понедельник они ещё успели застать работы. Есть съёмкавсего этого на местном 11-ом канале, но, учитывая, мягкоговоря, непринципиальность средств массовой информации, был сделан монтаж, и смысл прозвучал такой, что работа велась с благородными целями. В общем, осветилиситуацию не совсем объективно, понятно, чьи позиции отстаивались. Вот и всё - гравий взяли, а русло не почистили.Прошло время и никому не надо чистить русло» - говорит Владимир Коротков.
Косвенный ущерб:
Владимир Васильевич Коротков рассказал также, что в этом районе реки есть ещё два водозабора. Так вот – вода после добычи песчано-гравийной смеси в реке Белая в течение 10-12 дней была не пригодна для питья без дополнительной обработки. Это выяснилось, когда в началеиюня депутата Короткова и его коллегу из районной Думы пригласили в администрацию по вопросу открытия детской площадки. Роспотребнадзор приехал, взял анализ воды, и оказалось, что она не соответствует требованиям. Местным чиновникам пришлось дополнительно привлекать машину по подвозу воды для того, чтобы всё же открыть площадку для детей при школе. «Такое ощущение, что всем людям плюнули в лицо. Никто никого не спрашивал, хуже вам будет или лучше. То есть афиша делалась одна, как бы для благих целей, а цели добивались совсем другие. Тут очевидно, что всё это делалось с целью наживы. Складывается такое впечатление, что у нас и государства-то нет. Судя по тому, как власти реагируют на все эти процессы. Сама река Белая – это федеральная собственность. И, казалось бы, государство должно шею скрутить за все эти вещи. А пока ничего такого не происходит. Уже больше года прошло.
Уголовное дело было возбуждено 28 июня или 2 июля. Месяц прошёл, пока запрос делали, потому что на главу администрации. Добро областной прокуратуры должно быть. Что там расследовать? Посчитать ущерб, какой нанесён, - и пошли в суд» - говорит Владимир Коротков.
Как всё начиналось
А начиналось всё с благородных намерений главы посёлка Мальта господина Миллера, который обратился к депутатам местной Думы за одобрением его инициативы почистить русло реки Белая, чтобы население потребляло чистейшую воду. Проблемы с чистотой воды мальтинцы действительно испытывали в зимне-весенний период.Недалеко от русла некогда была соляная скважина, много лет назад её закрыли, но когда вода в реке прибывает, солёные потоки попадают прямо в русло, далее в зону водозабора, а оттуда и в котельную. Так что на первый взгляд намерения Миллера действительно были самыми добрыми.
Но народные избранники вместо единогласного одобрения предложили решать проблему комплексно, с привлечением всех заинтересованных сторон – рыбнадзора, комитета по экологии, Росприроднадзора и т.д. Рассказывает депутат Думы Мальтинского муниципального образования Владимир Коротков: «Депутаты решили из предложенных мероприятий извлечь двойную пользу для посёлка – почистить русло, а вынутой песчано-гравийной смесью отсыпать дороги. Перед администрацией поставили задачу: вместе с подрядчиком подсчитать стоимость всех работ и материалов, составить расчётно-сметную документацию и произвести взаимозачёт».
На очередном заседании Думы господин Миллер с радостью тряс бумагами перед думцами, сообщая, что все согласования он получил. Но не все депутаты ему поверили.
В тот же день депутат Коротков поехал в Росприроднадзор, где выяснил, что было пройдено только лишь предварительное согласование, для того чтобы получить разрешение, нужно оформить согласование с десятком инстанций (рыбнадзором, комитетом по экологии, Росприроднадзором и другими). Этого сделано не было. Но мэр торопился, так как на дворе стоял май, а каждому местному жителю известно, что числа 23-24 начинается снеготаяние в Саянах и вода в реке резко поднимается. В этот период она особенно чистая, так что и очищать её не надо. Да и грунт
вынимать было бы сложнее. А потому 16 мая в 16 часов к реке Белая подъехала тяжёлая техника. Вот что рассказали очевидцы: «Туда зашли 15 большегрузов вместимостью до 40 тонн, К-700 с большим ковшом куба на 4 и два экскаватора «Хитачи». Берег сравняли почти до середины реки. Это происходило не меньше, чем в 300 метрах от водозабора. Таким образом, под прикрытием благих намерений очистки русла началась бесконтрольная варварская добыча песчано-гравийной смеси. Можно было фильм снимать, как надо работать: техника лихо орудовала, рабочие шустро бегали. Уже в субботу, 17 мая местные жители, свидетели этого безобразия стали возмущаться. Вместо отсыпки неасфальтированных улиц сорокатонники за один день работы разбили асфальтированную.». Проезжей части одной мальтинской улицы всё же повезло, на радость людям там осело около 40 тонн песчано-гравийной смеси, но это случилось не из-за добрых побуждений рабочих. Дело в том, что на следующий день после начала работ приехали сотрудники ГИБДД и запретили водителям разбивать асфальт. Перевозчики переключились на другую улицу, ей-то и повезло в какой-то мере: проезжая часть не выдержала и в один прекрасный момент провалилась под очередным самосвалом. Вытащить машину смогли только после того, как её разгрузили. Всего работы по вывозу песчано-равийной смеси с реки Белая продолжались часть пятницы, субботу, воскресенье и половину понедельника. По информации депутата Короткова в день одна машина делала 10-12 рейсов.
Прямой ущерб:
За этот период было вывезено 27380 кубометров или 51364 тонны песчано-гравийной смеси. Такие цифры официально озвучили специалисты отдела надзора за водными и земельными ресурсами Управления Росприроднадзора по Иркутской области. Сотрудники Управления по определённой методике рассчитали и размер вреда, который был причинен водному объекту. Сумма впечатляет – 399 миллионов 12 тысяч рублей. Да и проводился забор песчано-гравийной смеси не в том месте, где это было необходимо.
Если вспомнить первоочередную задачу, которую якобы ставил господин Миллер, то экскаваторы должны были работать в радиусе 50 метров от водозабора. Но техника начала выемку смеси, не доезжая 300 метров до назначенного места. Иными словами – копали не там, где следовало. «Мы вынуждены были писать депутатский запрос по всем этим делам. Связались с администрацией, выезжал руководитель по экологии, Петренко Василий Васильевич,
выезжали они, по-моему, с телевидением, даже в понедельник они ещё успели застать работы. Есть съёмкавсего этого на местном 11-ом канале, но, учитывая, мягкоговоря, непринципиальность средств массовой информации, был сделан монтаж, и смысл прозвучал такой, что работа велась с благородными целями. В общем, осветилиситуацию не совсем объективно, понятно, чьи позиции отстаивались. Вот и всё - гравий взяли, а русло не почистили.Прошло время и никому не надо чистить русло» - говорит Владимир Коротков.
Косвенный ущерб:
Владимир Васильевич Коротков рассказал также, что в этом районе реки есть ещё два водозабора. Так вот – вода после добычи песчано-гравийной смеси в реке Белая в течение 10-12 дней была не пригодна для питья без дополнительной обработки. Это выяснилось, когда в началеиюня депутата Короткова и его коллегу из районной Думы пригласили в администрацию по вопросу открытия детской площадки. Роспотребнадзор приехал, взял анализ воды, и оказалось, что она не соответствует требованиям. Местным чиновникам пришлось дополнительно привлекать машину по подвозу воды для того, чтобы всё же открыть площадку для детей при школе. «Такое ощущение, что всем людям плюнули в лицо. Никто никого не спрашивал, хуже вам будет или лучше. То есть афиша делалась одна, как бы для благих целей, а цели добивались совсем другие. Тут очевидно, что всё это делалось с целью наживы. Складывается такое впечатление, что у нас и государства-то нет. Судя по тому, как власти реагируют на все эти процессы. Сама река Белая – это федеральная собственность. И, казалось бы, государство должно шею скрутить за все эти вещи. А пока ничего такого не происходит. Уже больше года прошло.
Уголовное дело было возбуждено 28 июня или 2 июля. Месяц прошёл, пока запрос делали, потому что на главу администрации. Добро областной прокуратуры должно быть. Что там расследовать? Посчитать ущерб, какой нанесён, - и пошли в суд» - говорит Владимир Коротков.
Кому понадобилось столько гравия ?
Среди общественности Усолья и Усольского района существует мнение, что песчано-гравийную смесь свозили в карьер, где стоит завод по её переработке в гравий для бетона. Бетон мешают на другом заводе, ООО «Комбинат ЖБК». И первое, и второе предприятие неофициально принадлежат Евгению Кустосу, бывшему мэру города Усолье-Сибирское. Официально они, естественно, зарегистрированы на других лиц. В ходе подготовки этого материала нам стало известно и то, при каких обстоятельствах Кустос стал владельцем ООО «Комбинат ЖБК». Началось всё в 2005 году. Когда завод попал в критическую ситуацию, рабочим нечем было платить зарплату, кредиты генеральному директору Соломину банки не давали, руководитель предприятия обратился к действующему на тот момент мэру Усолья-Сибирского Кустосу. Тот предложил Анатолию Соломину взять деньги в долг у частного предприятия. Хозяин «Комбината ЖБК» согласился, в это самое время заводом интересовался немецкий KNAUF, так что Соломин был уверен, - долг он в скором времени вернёт. Владельцем фирмы-кредитора, у которого он взял деньги, оказалась племянница Е.Кустоса Широглазова. Через полтора месяца глава Усолья потребовал, чтобы Соломин вернул долг. Денег у хозяина завода не было. Тогда предприимчивый мэр предложил владельцу «Комбината ЖБК» переоформить предприятие на двоих. В качестве доли Кустоса посчитали долг Соломина, выразившийся в имуществе завода. Так образовалось предприятие «Усольестройдеталь». Раньше ООО «Комбинат ЖБК» был заводом крупного панелестроения, а сегодня он просто мешает бетон, для производства которого необходим инертный материал – гравий. Исходя из этого, общественность Усольского района убеждена, что песчано-гравийную смесь заказал именно Кустос. Но версии, куда он её направил, существуют разные. Кое-кто предполагает, что песчано-гравийная смесь пошла на отсыпку площадок под АЗС, принадлежащих так же Кустосу. Но один из наших собеседников по этой теме предлагает другую версию: «На заправки он взял гравий не из Белой. У нас была трамвайная линия из города до «Химфармкомбината», протяжённостью около 6 км, не меньше. Трамвайные пути разобрали. А отсыпка там была глубиной метра 1,5-2,0. Он её всю и собрал для строительства своих заправок». Местные жители убеждены также, что именно благодаря связям Кустоса следствие по факту нанесения вреда водному объекту до сих пор не закончено.Решил восстановить справедливость – и пострадал
В ситуацию попытался вмешаться мэр Усольского района Пётр Герасимов. Он обратился с заявлением в прокуратуру с просьбой как можно скорее разобраться в этом деле. Прокуратура молчит, Кустос потирает руки, а в отношении Герасимова возбуждается уголовное дело, его обвиняют в том, что он якобы получил взятку. Усольцы не сомневаются, что оно сфабриковано. Как говорится - «был бы человек, а статья найдётся». Инициатива районного мэра ни к чему хорошему не привела: Герасимов находится под следствием, а расследование дела по незаконной добыче песчано-гравийной смеси в реке Белая до сих пор не закончено. Хотя, по мнению депутата Мальтинской Думы В. Короткова, завершить дело можно было уже давно. «На сегодня нет сложности в разрешении этого дела. Все люди опрошены, в том числе и водители, то есть все участники этих событий - далёкие и близкие. В ситуации можно было разобраться в течение месяца. Но при желании», - сказал депутат Владимир Коротков.Подытожим наш рассказ
За неполных четыре дня нанесён ущерб государственной собственности (река Белая), нанесён ущерб муниципальной собственности (разбитая дорожная сеть), в конце концов, нанесён ущерб местным жителям (люди пили непригодную воду). Если мы живём в государстве, где верховенствует ЗАКОН, то отсутствие обвинительного приговора по изложенным фактам можно объяснить лишь тем, что Фемиду сморил крепкий сон. Наш гражданский долг – взять её за руку и сказать: - Фемида! Просыпайся!! Бери свои весы - пора вершить правосудие!!!Екатерина Вертинская
понедельник, 20 июля 2009 г.
ЛЕДОВОЕ ПОЗОРИЩЕ или кто нагрел руки на социальном объекте?
Можно сказать, что вся история человечества написана памятниками архитектуры. Воздвигаемые зодчими на века, эти памятники являются отражением духа эпохи, развития человеческой мысли, культуры и искусства. Являясь историческим и культурным наследием, они, немые свидетели, в формах и красках передают богатейший духовный мир и целеустремления своих творцов.
К сожалению, памятники архитектуры не всегда порождают у людей возвышенные чувства, это происходит в случаях, когда становится очевидно, что «монумент» является не только результатом глупости и духовного убожества своего создателя, но ещё и возможным артефактом преступления, мотивы которого известны человечеству издревле как библейские пороки, называемые алчностью и корыстолюбием. Об одном из таких «памятников» мы и поговорим сегодня.
К сожалению, памятники архитектуры не всегда порождают у людей возвышенные чувства, это происходит в случаях, когда становится очевидно, что «монумент» является не только результатом глупости и духовного убожества своего создателя, но ещё и возможным артефактом преступления, мотивы которого известны человечеству издревле как библейские пороки, называемые алчностью и корыстолюбием. Об одном из таких «памятников» мы и поговорим сегодня.
На протяжении восьми лет в Академгородке ржавеет наиболее известное из неудавшихся детищ городской мэрии, именуемое по документам «Универсальный спортивно-демонстрационный зал с искусственным льдом», наречённый городским обывателем «Ледовым дворцом». Что побудило городские власти к строительству такого затратного для города объекта, иркутяне могут только догадываться. Ясно одно - абсолютно провальный как в экономическом, так и в социальном плане проект строительства этого сооружения стал пропастью, в которой, увы, скорее всего безвозвратно, исчезла не одна сотня миллионов бюджетных (городских) рублей.Необходимо заметить, что отцовство «ледовой фантазии» принадлежит мэру Владимиру Якубовскому. Зачатая в уме главного городского завхоза ещё в 1999 г., она стала воплощаться в жизнь с 2001 г. Сегодня это далеко не первый объект эпохи правления В. Якубовского, ставший для иркутян если не вопиющим памятником коррумпированной местной власти, то символом её недееспособности.
Однако вернёмся к идее, породившей фантазию. Согласно запланированному общая площадь строительства должна была составить 7,7 га. По проекту помимо самого Ледового дворца в комплекс должны были войти две открытые спортивные площадки для футбола и хоккея с мячом, автостоянки, площадки для игры в гандбол и теннис. Предполагалось, что общая площадь дворца составит 15,6 тыс. кв. м, а высота 36 м. Кроме хоккейной площадки 60 на 30 кв. м и трибун на 3 тысячи зрителей здесь планировалось разместить помещения для проведения тренировок, занятий гимнастикой и хореографией. Внешне сооружение должно было напоминать большую глыбу льда в виде пирамиды.
Если обозреть жалкий вид этого сооружения сегодня может любой житель Иркутска, то представить, сколько горожане заплатили генеральному подрядчику строительства за фантазию главного иркутского завхоза, гораздо сложнее. Окончательный вывод сделать не представляется возможным в силу противоречивых сообщений в региональных СМИ, однако, можно предположить, что сметная стоимость строительства составляла около одного миллиарда рублей.
Сложно назвать и сумму уже «освоенных» генеральным подрядчиком бюджетных средств. Если судить по информации в СМИ различных чиновников, то с 2001 по 2004 г.г. в объект было вложено от 120 до 153 миллионов рублей. Стоит заметить, что удовольствие созерцания ржавой пирамиды обходится иркутянам ежегодно в 1,5 миллиона рублей, которые затрачиваются на охрану сооружения, что, к слову сказать, не всегда останавливает местных мародёров.
КУЗНИЦА ОЛИМПИЙСКИХ ЧЕМПИОНОВ ИЛИ СКАЗКА ДЛЯ ГОРОДСКИХ ДУРАЧКОВ
Ещё накануне предстоящего строительства на пресс-конференции в Администрации Иркутска многие журналисты недоумевали - для чего и кому нужна такая дорогая площадка с искусственным льдом. Выражаясь прагматично, крытый стадион не мог найти себе применения в нашем городе, поскольку для хоккея с мячом он не соответствовал бы своим параметрам, а школы хоккея с шайбой в Иркутске просто нет. Иркутская команда «Сибскана» уже несколько лет ездит тренироваться в другие города. Размер поля для хоккея с мячом - 110 на 70 кв. м, для хоккея с шайбой (именно такое и предусмотрено в иркутском Ледовом дворце) - 60 на 30 кв. м. То есть хоккеистам иркутской «Сибсканы» ледовое поле в Ледовом дворце не пригодилось бы никоим образом. А ведь в Иркутске нет ни одной команды, играющей в хоккей с шайбой, в отличие, скажем, от соседнего Ангарска!Но тамошний «Ермак» имеет свой стадион, и в Иркутск ездить ангарчане не будут. Где же тогда смысл в закапывании миллиарда?
Свои стратегические замыслы мэр нашего областного центра Владимир Якубовский озвучил горожанам лично. Он сказал буквально следующее: возводимый городом ледовый дворец будет использоваться Олимпийской сборной России для подготовки к зимней Олимпиаде в Китае.
Величие деятеля – в его замыслах и деяниях. Государственный масштаб задуманного Якубовским надолго парализовал способность не только горожан, но и журналистской братии рассуждать и тем более подвергать сомнению задуманный прорыв российской сборной на международной спортивной арене. И, возможно, так оно и случилось бы, да вот только хитрые китайцы, узнав о грандиозных замыслах иркутского мэра, поступили с присущим им азиатским коварством – провели в Пекине не зимнюю, а летнюю Олимпиаду, сорвав таким образом возможный блицкриг российской олимпийской зимней сборной.
Ну, а если допустить, что пресловутое азиатское коварство тут ни причём. А если в Китае планировалась только одна олимпиада, именно летняя, которая благополучно и состоялась, завершившись в августе 2008 г.? Тогда придётся свыкнуться с мыслью о том, что мэр города Иркутска откровенно врал своим избирателям, решая при этом главную для себя задачу - поворот финансовых потоков из городской казны в сторону «чёрной дыры» под красивым названием «Ледовый дворец».
Так или иначе, задуманный Якубовским проект, как и многие другие его «благие» начинания, потерпел провал. Стройка затянулась на три года. А в 2004г. всё строительство было заморожено, превратившись в груду заросшего травой, заливаемого дождями ржавеющего металла, став очередным памятником мэрства Владимира Якубовского в Иркутске. Без преувеличения - такие масштабные «выливания» средств сделали ледовый проект самым дорогостоящим долгостроем. Именно поэтому этот монумент городской архитектуры был назван в простонародье «Памятником неизвестному прорабу» или «Ледовым позорищем».
Во что теперь превратилась «кузница олимпийских кадров»? В металлолом. Видимо, испугавшись слухов о превращении будущего дворца в руины, городская Дума 22 марта 2007 г. окончательно «умыла руки» Якубовскому, приняв решение о передаче долгостроя области, а несколько позже Администрация привлекла эксперта.
-Дефекты сложились из трёх составляющих. Некоторый брак завода - изготовителя, который не позволил выполнить полный цикл работ по монтажу. Это и некоторые недостатки при монтаже. И, конечно, лепту внесли 3 года пребывания под открытым небом, - сделал утешающие выводы в мае 2007 г. в интервью ИГТРК эксперт ООО «ИркутИнвест» Александр Петров. Этот комментарий был дан А.Петровым в период подготовки документов для передачи объекта в областное ведение. На сегодняшний день уже можно говорить с уверенностью – истраченные 150 миллиннов рублей сгинули в бездну (читайте - в карманы господ …, … и т.д.).«Сам каркас Ледового дворца находится не в лучшем состоянии и вряд ли будет использоваться для продолжения строительства», - сообщает газета «Конкурент» 20 июня 2009 г. По сведениям этого издания тендер на приобретение долгостроя выиграла московская компания РоссГрупп. Значит, покупателя интересовал объект только как земельный участок, а каркас железной глыбы, вероятно, будет отправлен на металлолом. Надо отметить, что земельный участок находился в федеральной собственности (был отнесён к землям СО РАН), а значит, мэр города незаконно распорядился федеральной собственностью. Областные власти не сообщают, на каких условиях было сделано приобретение. Думается, что как обычно – бесплатно. Как нам удалось выяснить, по данным оценки стоимости объекта в первом квартале 2006 года, она составила 813,4 миллионов рублей. Из этого следует вывод, что прямой ущерб бюджету в результате бестолкового вложения составил 150 миллионов, не считая расходов на охрану и упущенной выгоды в 660 миллионов рублей. Конечно, этих денег уже никто иркутянам и жителям области не вернёт.
ВОРОН ВОРОНУ ГЛАЗ НЕ ВЫКЛЮЕТ
ИЛИ ДЛЯ ЧЕГО МЭРУ НУЖНА «РУЧНАЯ» ДУМА?
Несколько лет Администрация города просто разводила руками, уповая на всемогущество высших сил и пытаясь сбагрить никем не востребованный долгострой в федеральное ведение. А журналисты пытались выяснить, что же будет с этой конструкцией дальше.ИЛИ ДЛЯ ЧЕГО МЭРУ НУЖНА «РУЧНАЯ» ДУМА?
- Насколько мне известно, в настоящее время идут переговоры о выделении федеральных средств на окончание строительства, — с удивлённым видом комментировал в декабре 2005 г. газете «Пятница» председатель Иркутской городской Думы Андрей Лабыгин. — Но каким образом это будет происходить, пока до конца не ясно. Когда же здание будет полностью завершено, сейчас никто не знает.
И действительно, если ни мэр, ни дума не знают, кто и когда будет донашивать их детище, у кого нужно тогда спрашивать? Получается, что, по словам спикера городской Думы А. Лабыгина, опять нет ни одного виновного в разбазаривании бюджетных средств. А почему «разбазаривание», спросите вы, ведь что-то там сделали, каркас соорудили, профлисты на крышу, худо-бедно и где хватило, прикрутили? Ответ простой: начиная любое дело - будь любезен его закончить. На любом предприятии за неэффективное управление и растрату средств руководитель спрашивает со своего завхоза - выгоняет его вон.
Вот и здесь случай совершенно аналогичный, только наши завхозы здесь, как обычно, ни причём. И выгнать их некому, сами их и выбираем обчищать наши карманы. А может, так и было запланировано - начать стройку, закопать туда сотни миллионов и бросить, а дальше - будь что будет?
Этот вопрос наряду с другими уже долго не находит никакого ответа в стенах Администрации города. А мы с вами пока продолжаем оставаться в дураках.
Бросив строительство Ледового дворца для олимпийской сборной, мэр Якубовский всё-таки не унялся в заботе о развитии физкультуры и спорта в Иркутске. На прессконференции 27 декабря 2004 г., мэр, сообщив об отсутствии денег на достройку своего ледового позорища, рассказал городу, что в 2005 году Администрация разошлёт всем иркутским застройщикам письма с предложением закупить в некоей коммерческой структуре металлические модули для строительства спортивных объектов в жилых микрорайонах и возле школ. Но и здесь опять последовала неудача. Ни одного такого модуля у Якубовского не купили. И ни одну иркутскую школу не осчастливили крытым стадионом. Здесь, думается, провалилась попытка рекламы модулей, выпускаемых той же фирмой, которая поставляла конструкции для Ледового дворца. Получается, что как «городской завхоз» Владимир Якубовский допустил промашку – вбухал прорву наших денег, так и как рекламный менеджер тоже не преуспел – ни одному застройщику ничего не продал. Конечно, можно было бы простить ему: с кем не бывает. Но вот тут-то опять и возникают нестыковки...
О ТОМ, КТО СКРЫВАЕТСЯ ЗА ТЕНЬЮ ЛЕДОВОГО ДВОРЦА
Теперь давайте поговорим о том, кто же всё–таки заработал на долгострое. Здесь всё ясно – это и таинственный продавец столь неудачно разрекламированных мэром Якубовским стройматериалов (металлических конструкций модуля), и генеральный подрядчик. Надо сказать, что при незавершённом строительстве подрядчик зарабатывает вдвое, а то и втрое больше обычного – качества работы никто не спрашивает, объёмы никто не контролирует, поскольку всем известно, что объект будет брошен. Как правило, под долгострой и недострой легче всего и украсть, и списать, и приписать, ведь контроля там никакого. Вспомним, например, наш новый мост или знаменитый Дом на ногах (о нём НКС уже писал, см. №5 за 2009 г.). Ну, при чём здесь мэр или городская Дума? Деньги же получили другие люди… по крайней мере, по бумагам. Действительно, генеральным подрядчиком строительства Ледового дворца являлось ЗАО «Главвостоксибстрой», подрядчиком – ЗАО «Иркутскпромстрой». Никаких тендеров по заключению генерального подряда на это строительство не проводилось.Но факты, как говорится, - вещь упрямая. Есть здесь определённая закономерность! Обоими упомянутыми предприятиями в различное время руководил и являлся акционером почётный гражданин города Иркутска, председатель областного союза строителей Юрий Шкуропат. Он же, по неофициальным данным, является куратором, даже, без преувеличения, «крёстным отцом» всего строительства в регионе. Связь между мэром В. Якубовским и Ю. Шкуропатом самая очевидная: приятели они уже много лет. Сам В. Якубовский начинал свою производственную карьеру под руководством Ю. Шкуропата в тресте «Иркутскпромстрой», где ещё в 70-х годах был мастером, а затем начальником строительно-монтажного управления.
Естественно, что получение таких многомиллионных подрядов становится возможным только благодаря длительной и многолетней дружбе чиновника и предпринимателя. Известно, что сам «Главвостоксибстрой» строительных работ не ведёт и вообще в его штате нет ни одного каменщика, плотника, бетонщика, маляра-штукатура. Фирма эта занимается получением муниципальных подрядов и последующей перепродажей их в субподряд. По некоторым оценкам практика такова, что комиссионные за подобную работу составляют порядка 10 процентов - хотя конкретная цифра в данном случае неизвестна. Но то, что без комиссионных такие дела не делаются, секретом не является. Так, например, по материалам инспекции Счётной палаты РФ, побывавшей в Иркутске в конце 2004 года: «Субвенция в сумме 5 миллионов 667 тысяч рублей, перечисленная в январе 2003 года на выравнивание минимальной бюджетной обеспеченности из федерального бюджета, была фактически направлена на строительство Универсального спортивно-демонстрационного зала с искусственным льдом и Дворца бракосочетаний». Поясним: субвенции выделяют, когда бюджетникам в регионе кушать нечего. Никто, конечно, не против загсов и спортзалов, но люди, кажется, важнее. Однако для мэра Якубовского бизнес друзей, конечно, важнее, чем нужды горожан.
О КОРРУПЦИИ… И БОРЬБЕ С НЕЙ
Самое яркое событие жизни города с участием В.Якубовского в 2005 г., о котором рассказывала «Российская газета», — это так называемая «антикоррупционная неделя». Меры по борьбе с мздоимством свелись к тому, что мэр повесил на своём кабинете табличку «Здесь коррупции нет».Однако если же дело доходило до реальных попыток противодействия коррупции, В. Якубовский делал ровным счётом наоборот. Например, когда депутат-одномандатник Александр Касьянов выступил в Законодательном собрании с инициативой о создании антикоррупционной комиссии, решение об этом заблокировала фракция «Единой России». По признанию тогдашнего спикера местного парламента Виктора Круглова, основным оратором на совете фракции был именно единоросс Якубовский. То есть можно предположить, что идея провалилась благодаря ему. Об этом сообщала «Новая газета» (см. «Серый список» или почему мэр Якубовский отказался создавать комиссию по борьбе с коррупцией» 08.08.09г.). Вот и делайте теперь выводы, граждане.
КОМУ БОНУС, А КОМУ… - АНУС
В качестве заключения позволим себе рассказать ещё одну интересную историю. В 2002 г., как раз в пору возведения Ледового дворца, прямо в центре Иркутска, на улице Марата, началось строительство огромного особняка. Один из проживающих в соседнем доме по имени Алексей говорит, что он помнит, как строился этот особняк. На кабинах техники, участвовавшей в строительстве, были надписи «Иркутскпромстрой», рассказывает очевидец. Специалисты предполагают, что дом выстроен из испанского кирпича и отделан лучшими материалами, завезёнными из-за бугра. А три года назад городу уже открылся шикарный особняк, где только окон более восьмидесяти, с огромным подземным паркингом, с кованой оградой по периметру. По стенам чудо-дворца - видеонаблюдение. Трудно даже представить, сколько может стоить такая роскошь в самом центре города. Особняк находится под круглосуточной охраной, а в самом господском доме работает прислуга. И кто же стал счастливым хозяином дворянского особняка в центре нашего города? А заселился по адресу Марата 42 не кто-нибудь, а заслуженный строитель РФ Владимир Якубовский. Видимо, выслужил городской мэр такой дворец, хотя, возможно, мужику просто повезло и получил он его в качестве бонуса на распродаже. Так это или нет, одно ясно точно: заплатив уже однажды за мечту из городского бюджета, жителям города придётся заплатить и ещё раз, как минимум, прощанием с «ледовой иллюзией», которой, увы, вероятнее всего так и не суждено сбыться.P.S. В феврале 2009 г. в Ямало-Ненецком автономном округе возбуждено уголовное дело о хищении 20 миллионов рублей, выделенных на ремонт ледового дворца в г. Ноябрьске. В результате незаконных действий из бюджета Ноябрьска было похищено более 20 миллионов рублей. В отношении чиновников возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 Уголовного кодекса РФ (мошенничество, совершённое группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере). А дойдёт ли очередь у правоохранительных органов нашего региона, хотя бы на основе этой публикации, проверить законность расходования средств муниципального бюджета и выделения земельного участка для строительства Ледового дворца, мы расскажем читателям в следующих выпусках. В свою очередь мы приложим все усилия, чтобы данный материал попал на стол ко всем первым лицам региона и федеральных правоохранительных структур в Москве. Как свидетельствуют работники прокуратуры, все материалы по Ледовому дворцу были засекречены прокуратурой Иркутска.
Пока же нам остаётся только констатировать факт того, что команда В. Якубовского и преданных исполнительной власти думцев в лице их колоритного спикера Думы А. Лабыгина не только чувствует себя очень уверенно на своих местах, но и готовит ушаты обещаний к грядущим выборам депутатов городской Думы. Так что, горожане, будьте, как говорится, предельно осторожны, берегите свои уши от предвыборной лапши.
М.Неустроев
УСТЬ-УДИНСКАЯ АНОМАЛИЯ: Лес - на спонсорскую помощь?..
Усть-Удинский район на всю страну известен как родина Валентина Распутина. Родина великого писателя, ко всему прочему, славится ещё и своими богатствами – лесом и газом. Однако может статься так, что в скором времени это замечательное место станет известно как место процветания коррупции, место расхищения «зеленого золота», равно как и тирании местной власти. И всё это - благодаря деятельности мэра Усть-Удинского района Владимира Денисова.Усть-Удинский район огромен. Он занимает территорию в двадцать две тысячи квадратных километров. При этом большую часть его территории занимает лес – более 90 процентов всей площади района! Казалось бы – жить тут народу и процветать за счёт природных богатств. Ан нет, население района прозябает в крайней нищете: дорог нет, деревни в невероятном упадке, у местных жителей совершенно нет работы. Когда-то в этих местах были деревни с невероятно красноречивыми названиями – Погорюй, Потоскуй… Прошло сто лет, удручающие названия изменились, а по сути никаких перемен не произошло.
Семьдесят процентов населения Усть-Удинского района живёт за чертой бедности. Более-менее нормально существуют работники бюджетной сферы, а процветают коммерсанты и владельцы лесоделян. Остальным (по официальным данным в районе проживает чуть больше шестнадцати тысяч человек) приходится заниматься незаконной деятельностью. То есть воровать. А так как единственная ценность в районе, которую можно утащить – это лес, то нетрудно догадаться, что именно здесь воруют. Впрочем, судить этих людей не нам. Простые люди воруют здесь лес не от хорошей жизни.
Но вот от какой такой жизни мэр района Владимир Денисов распоряжается лесом по своему усмотрению – это уже вопрос. И вопрос серьёзный, поскольку за руку его поймать, как какого-нибудь усть-удинского крестьянина, просто невозможно.
КОМУ В УСТЬ-УДЕ ЖИТЬ ХОРОШО?
Обвинение в коррупции всегда было серьёзным обвинением. Однако все знают, как сложно доказать факт коррупции. Вот и Владимира Денисова уличить в противоправных действиях не просто. И здесь трудно не согласиться с главой Усть-Удинского района, когда он говорит: «А вы приведите конкретные примеры! Докажите! Не можете – значит, вы всё врёте».
На первый взгляд Владимир Денисов - вполне порядочный человек. Он вежлив, говорит правильные слова и нет в его внешности ничего устрашающего. Тогда вдвойне не понятен тот страх, с каким говорят о нём поселковые чиновники и простые люди. Никто не решается назвать свою фамилию, чтобы, не дай бог, Денисов не узнал, кто именно о нём говорил. «Если Денисов узнает, что я Вам рассказала, – чуть ли не шёпотом сообщила мне одна из районных депутатов, - я здесь больше работать не буду».
- Когда Денисов пришёл работать в администрацию, - рассказывает один из бывших работников администрации, также пожелавший остаться анонимным, - с ним было невозможно разговаривать. У него через слово был мат! Это сейчас он обтесался, научился говорить.
«ЗАКОННАЯ» ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Возникает закономерный вопрос: как при такой характеристике Денисов стал мэром? Как объяснили мне – очень просто. Кандидат Денисов из схватки бывшего мэра и его основного оппонента вышел победителем с перевесом в 30-40 голосов.
И вот уже десятый год Владимир Денисов работает в Усть-Уде мэром района. При этом избирается уже на третий срок. Опять возникает вопрос: ведь если люди его выбирают, значит, не так всё плохо? Наверное, он многое делает для этих людей и для своего района, раз ему оказывают такое доверие?
- Да о чём Вы говорите! – обречённо машет рукой всё тот же бывший работник Усть-Удинской администрации.
– Просто пять с половиной миллионов рублей, которые он выделил на предвыборную агитацию, – это совсем не мало. Когда одну, очень уважаемую в посёлке Усть-Уда женщину спросили, почему она агитирует за Денисова, она ответила: «Извините, но мне деньги нужны!». А уж агитировать она могла, поскольку в посёлке живет шесть тысяч человек, и каждого она знает лично. Конечно, ей доверяют. Народ у нас верит всему. Поэтому мэру не составляет труда вводить население в заблуждение, ставя себе в заслугу, например, программы, финансируемые из федерального и областного бюджетов, такие как «Ветхое жильё», «Помощь молодым семьям» и прочее. То есть, с подачи мэра, жители Усть-Удинского района уверены, что деньги на всё это выделил никто иной, как мэр! Доходит до смешного – даже жёлтенькие автобусы, которые бегают по всей области и выделялись районам губернатором, мэр Владимир Денисов тоже записал на свой счёт. Заявил, что это он дал автобусы для школ. Вам это кажется смешным, но простые люди в Усть-Уде об этом-то не знают! Они действительно думают, что это мэр работает, трудится в поте лица на их благо.
Что же Владимир Денисов реально сделал для района за время своего, отнюдь не короткого, правления? Нам даже трудно поверить словам местных чиновников, которые утверждают, что он вообще ничего не делал. В конце концов, отремонтировал же он в 2008 году участок дороги от деревни Аносово до деревни Аталанка (кстати говоря, той самой, в которой Распутин родился). На пятьдесят километров дорожного полотна ушло три миллиона рублей из нищего бюджета, но, наверное, оно того стоило? А то, что пошли дожди, прошли тяжёлые машины и дороге пришёл конец, так это вина дорожников. А кого ещё? Ну не мэра же? Не своими же руками за три миллиона он сделал дорогу только хуже?
Ещё более любопытна история с месторождением газоконденсата. Три действующие скважины и вышки находятся в пяти километрах от посёлка, и, по сути, это ещё одно золотое дно, которое могли бы эксплуатировать с пользой для района. Из этих скважин идёт газ, которого минимум на сто лет всему району хватило бы. А может, и дольше, поскольку количество залежей газа даже не определено и центр этих залежей ещё не найден. Но газ выходит из-под земли, его пропускают через оборудование и… просто сжигают. Природное углеводородное сырье, которое пригодилось бы для отопления жилых домов, в качестве топлива для электростанций и автомашин сжигают просто так, чтобы не мешало.
- Восточную Сибирь отапливают. Факел метров 20! – с горечью смеётся мой собеседник. -
А сжигают газ, чтобы получить крохи – этот самый конденсат. Конденсат, конечно, тоже больших денег стоит. В этом конденсате – чуть ли не вся таблица Менделеева, такой он ценный. Получается из него очень высококачественный бензин, на котором очень хорошо работают автомобили, особенно со старыми двигателями. Перед тем, как Денисов стал мэром, его предшественник создал акционерное общество на базе месторождения и продал 50 процентов акций московской фирме, украв таким образом солидный куш от газовой собственности района. Денисов узнал это, когда вступил в должность, и ужасно разгневался: «Да кто они такие, да я всё верну…». Прошло время, и в районе… не осталось ни одного процента акций.
А на данный момент у Денисова ещё и конфликт с депутатами Думы Усть-Удинского района, которые протестуют против незаконных выборов председателя Думы. Им стала Людмила Соколова – протеже Владимира Денисова. Но до сих пор неизвестно, сложила ли Людмила Соколова свои полномочия депутата поселковой Думы, хотя это принципиально важно. Ведь закон о выборах гласит, что гражданин не может быть депутатом двух представительных органов одновременно. Кроме того, депутаты намереваются выполнить антикризисное постановление Правительства Иркутской области об установлении нормативов оплаты труда депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, по которому максимальная зарплата мэра Усть-Удинского района не должна превышать 50 тысяч 855 рублей. Сейчас Владимир Денисов получает 97 тысяч в месяц. При этом Постановление вышло в декабре, однако до сих пор обсуждение этого вопроса на Думу не выносилось.
ЧТО НАМ СТОИТ ПОСТРОИТЬ?
Впрочем, всё вышесказанное остаётся на совести Владимира Денисова, поскольку по закону он совершенно чист и обвинять его как бы не в чем. Разве что в утрате моральных ценностей. Но вот проблема непонятно куда исчезающего леса более злободневна. Усть-Удинский район богат лесными ресурсами. Поэтому местный бюджет традиционно строился на заготовках лесоматериала.
Однако существующая схема, по которой администрация Усть-Удинского района пополняет бюджет, не вполне прозрачна. Поскольку различным муниципальным организациям постоянно нужны финансовые вливания из бюджета, а денег в бюджете нет, то усть-удинским школам, больницам и комитетам вместо денег… дают лес на корню! Этот лес директора школ, главные врачи и другие руководители бюджетных учреждений продают перекупщикам. Средства, полученные от сделки, поступают в районное казначейство. Оттуда они выделяются на нужды школ, больниц и так далее. В общем, схема такая, что без пол-литра не разберёшь – почему это директор школы лес продаёт?
И всё бы ничего, да вот только лес не доходит до своего адресата! Ни лес. Ни вырученные суммы. Так, например, школе №2 за три года было выделено 2 тысячи кубометров леса. А получила школа на семьсот кубов меньше. При этом директор школы просила выдать ей соответствующий документ об этом факте, но так и не дождалась. Согласно бумаге она получила свой лес в полном объёме. Ещё один факт - Центральная районная больница за три года получила 33 тысячи кубометров леса. А что такое 33 тысячи? К примеру, в лесовоз входит 20 кубов. 33 тысячи - это 1650 лесовозов, или 15 огромных барж, или 550 железнодорожных вагонов. А если перевести это в деньги, получится огромная сумма. Но что же в итоге? Как выглядит ЦРБ в Усть-Уде? Ремонтом там на «33 тысячи кубометров» даже и не пахнет!
В таком же плачевном состоянии всё, куда не глянь. Дороги тут совсем кошмарные. Во время нашего визита в Усть-Уду шёл дождь и дороги напоминали топкое болото. Было видно, что сюда никогда не сыпали гравий. А ведь в общей сложности на район было выделено: в 2007 году – 72409 кубометров, в 2008 – 76066. Даже при умножении этого числа на минимальную оплату за один кубометр мы получим сумму в двенадцать с половиной миллионов рублей! Так трудно было найти средства на гравий? Кстати говоря, цена за кубометр – это отдельная тема. Стоимость одного кубометра древесины тут скрывается за семью замками. Официальная информация сильно отличается от той, какую озвучивают продавцы и покупатели леса. Сколько же стоит кубометр леса в Усть-Уде?
НИЧЕГО НЕ СКРОЕШЬ
К нашей газете, конечно, относиться можно по-разному. Плохо относятся те, кого выводят на чистую воду. И хорошо - те, кто считает, что безобразие пора прекращать. Вот и Владимир Денисов признался, что после обличительной публикации на страницах нашего издания он стал подругому смотреть на «Народный Контроль Сибири». Это естественно. Всегда в чужом глазу соринку видим, а в своём и бревна не замечаем. Между тем именно о брёвнах и хотелось поговорить с Владимиром Михайловичем. Наша редакция стремится к объективности, поэтому мы посчитали своим долгом дать высказаться мэру Денисову. Надо отдать должное Владимиру Михайловичу, от встречи он не отказался. Но насколько она была продуктивной, судите сами.
Александра Королёва:
- Владимир Михайлович, самый главный вопрос – куда ушел лес? Почему бюджетные организации не получили кубометры, которые Вы же и выписали?
Владимир Денисов:
- У Вас есть конкретные примеры?
А.К.:
- Ну, вот школа номер два… Недополучено семьсот кубов.
В.Д.:
- Школа получила столько кубометров, сколько я и выписал. У меня лично все документы в порядке. Где конкретные факты? Без них – это лишь бездоказательные обвинения с Вашей стороны.
А.К.:
- Но люди утверждают, что лес не дошёл по назначению. Его не получили ни школа, ни больница…
В.Д.:
- Какие люди утверждают? Ещё раз повторю –приведите конкретный факт. Кому лес не дошёл? Где это зафиксировано? И куда он, собственно, делся? Мэр продал и в свой карман положил? Вы это хотите сказать? А может, есть и другие причины этих обвинений? Мне, если честно, не интересны все эти Ваши нападки. Все эти рассказы про то, что у меня квартира в Калининграде, что дети в Питере устроены. Может, и будет когда-нибудь. Всё остальное по лесу – чушь полная. Даже обсуждать не хочется. Пусть этим занимается прокуратура. Хочу сказать, что я уже нанял юриста и на той неделе подам судебный иск за клевету.
А.К.:
- Давайте тогда с другой стороны подойдём – Вы по какой цене продаёте лес?
В.Д.:
- Я лично, как представитель районной администрации, лес вообще не продаю. Лес продаёт государство. А мы только продаём право различным предпринимателям зайти в лес, и за это они оказывает спонсорскую помощь бюджетным организациям.
А.К.:
- Но ведь лес Вы выделяете бюджетным организациям? Это ведь они должны распоряжаться деньгами в итоге? О какой спонсорской помощи идёт речь?
В.Д.:
- Речь идёт о схеме, которая существовала ещё до моей работы мэром. Поскольку в бюджете нет денег, а ремонтировать муниципальные учреждения нужно, вместо денег мы выдаём лес. Они, в свою очередь, продают лес тем заготовителям, которые готовы его взять. Эти заготовители сперва 100 рублей платили за кубометр или какие-то услуги оказывали на эту сумму. Потом 120 рублей мы ввели. А за последний год – 150. Даём, например, школе 3 тысячи кубометров. При этом этот заготовитель платит школе 450 тысяч или делает на эту сумму услуги. Ещё он платит налоги. Из этого складывается себестоимость одного кубометра по району – 700-800 рублей. И говорить, что прибыли с кубометра составляют тысячи рублей – это чушь.
А.К.:
- А почему так сложно? Всё это выглядит странно. У школ несколько иные задачи, чем лесозаготовка. Нельзя ли продавать лес самостоятельно и выдавать бюджетным организациям деньги сразу?
В.Д.:
- А где взять эти деньги?
А.К.:
- Ну, кто-то же покупает лес…
В.Д.:
- Но мы-то к лесу не имеем никакого отношения.
А.К.:
- А какое отношение имеют тогда все эти школы и прочие бюджетные организации?
В.Д.:
- Дело в том, что мы не являемся хозяйствующим субъектом. А школы являются. У них есть финансовая самостоятельность. Поэтому мы не можем продавать лес, а школы могут. Мы выделяем школам участки, а те их реализуют.
А.К.:- Ну, хорошо. Тогда вопрос - на что были потрачены вырученные от продажи леса деньги? Ведь ни одна из бюджетных организаций не может похвастаться сверкающим ремонтом и европейской обеспеченностью материальной базы. Хотя деньги, которые они должны были получить, – не малые. К примеру, на ремонт ЦРБ за три года было выделено тридцать три тысячи кубометров. А ведь это четыре с лишним миллиона рублей!
В.Д.:
- Они были потрачены на ремонт и нужды ЦРБ.
А.К.:
- Если я правильно поняла, лес, который выделялся школе, например, был выделен не конкретно на ремонт, а на реализацию древесины школой. Правильно?
В.Д.:
- Да. Школа реализовывала. И получала не тысячу рублей с кубометра, а фактически по 150. После чего использовала эти деньги на ремонт и так далее. Между прочим, нас прокуратура в прошлом году проверяла. И не только администрацию, но и все организации. Всех проверяла. И единственный вопрос, который у них возник, – почему 150, а не 300 рублей стоит? И этот вопрос до сих пор существует. Но мы ориентировались на лесхоз, на то, по какой цене они свои кубометры продают. Они и сейчас продают по тем же ценам.
А.К.:
- По 150?
В.Д.:
- Ну, по разному… Зависит от качества леса. Если качество получше – подороже.
А.К.:
- И всё-таки не понятно: ваш лесной район мог бы жить за счёт леса припеваючи…
В.Д.:
- Не район живёт за счёт нашего леса. А область. По моим прикидкам около миллиарда рублей вывозится с территории района, а муниципальным образованиям первого и второго уровня ни копейки не достаётся. Мы ничего не видим. Наши налоги – это налоги на доходы физических лиц, налог на имущество, земельный налог. А по лесу у нас одни проблемы – пожары, например, которыми мы занимаемся. И право распоряжаться лесом у нас тоже отсутствует. В Лесном кодексе сказано, что муниципальные образования имеют право распоряжаться только той частью лесов, которая ему передана субъектом РФ. И говорить о том, что Денисов куда-то «зарулил», кому-то чтото отдал – смешно.
А.К.:
- Однако Вас обвиняют в «сотрудничестве» с предпринимателями. Что именно они получают лес, что продают его вовсе не за 150 рублей, а гораздо дороже, и что делятся выручкой с Вами. Фамилия Леонтьев Вам говорит что-то?
В.Д.:
- Конечно, это очень известный человек, мой хороший знакомый. Я живу здесь с 1975 года, у меня здесь очень много знакомых людей. Конечно, я всех знаю, кто лесом занимается, – на любом уровне. Начиная с областного, заканчивая мелкими предпринимателями.
А.К.:
- И Вас обвиняют в том, что Вы сотрудничаете с Леонтьевым и через него делаете деньги…
В.Д.:
- На самом деле тут очень трудно делать деньги. Я вообще не люблю делать деньги, я люблю их зарабатывать. А зарабатывают – честно. Я работаю за зарплату. Если бы я сотрудничал, как Вы говорите, все бы об этом знали. Это же деревня, тут все у всех на виду. Вот Вам справка о выделенном лесосечном фонде бюджетным организациям Усть-Удинского района в 2006-2008 годах. Тут все бюджетные организации, все суммы. Полученные деньги они тратят в своих целях. Это официальные цифры, которые прошли через бюджет. Я ничего не скрываю.
ЧЕСТНО ВРАТЬ НЕ ЗАПРЕТИШЬ
Разобраться в происходящем в Усть-Удинском районе не просто. Реально – даже не возможно, поскольку ничего не возможно доказать. Однако один факт остается фактом. Неразбериха, которая царит в цифрах, уже сама по себе наводит на определённые размышления. Для чего нужно всё так запутывать, что даже депутаты районной Думы ничего не понимают? И что самое интересное – ничего и не знают о том, что происходит у них в районе!
А чтобы не расходиться со словами, приведём цифры из справки, которую любезно предоставил Владимир Денисов. Например, КУМИ выделено за три года 11315 кубометров леса. Сумма, указанная в доходах, стоит такая – 1446,8. Откуда она взялась – непонятно. Ведь если мы умножим количество кубометров на 150 (то есть на озвученную стоимость одного кубометра), то увидим число 1697250, то есть один миллион шестьсот девятьсот семь тысяч двести пятьдесят рублей. ЦРБ получила 33 тысячи кубометров. И в этом случае число, указанное в доходах, отлично от того, что получается. Получается – 4950000. А указано – 4659000. И как эти числа можно выдавать за официальные – совершенно не понятно!
Не смогла разобраться в этом и Контрольно-счётная палата Иркутской области, которую в этом году вызывали усть-удинские депутаты. Оказывается, надо было утверждать бюджет за 2008 год, а никто не мог разобраться в цифрах.
Сказать, что при проверке было выявлено много нарушений – ничего не сказать. Суммы, которые указаны в акте КСП Иркутской области по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Удинского района за 2008 год, не совпадают даже с теми «официальными», которые дал нам Владимир Денисов! Например, здесь указано, что в 2008 году КУМИ выделено не 2965, а 1200 кубометров леса. Но самое интересное - это доходы за 2008 год, которые адресовались КУМИ. По «официальным» данным в КУМИ должны были получить 444800 рублей. Эти 444 тысячи должны были поступить в райфинотдел, который, в свою очередь, должен был перечислить эти деньги КУМИ. А в отчёте сказано, что деньги не поступали. Куда делись? 76 тысяч кубов леса по цене 150 рублей – это 11,4 миллиона. После продажи они должны поступать на консолидированный счёт и проходить по статье «не налоговый доход». В бюджете по этой статье почему-то прошло только шесть миллионов. Где остальное? Ко всему прочему было выявлено, что при составлении всех отчётов применялись старые нормативные акты. То есть по всей стране законодательство поменялось, но только не в Усть-Удинском районе!Живя за счёт леса, мэр и предприниматели должны в первую очередь думать о нуждах своего района. А между тем про бедственную жизнь людей здесь можно и не говорить. Достаточно приехать - и увидеть всё своими глазами.
Можно много ссылаться на прозу жизни, на законы, но то, как много зависит от руководителя, понятно всем и каждому.
Не разумней ли было создать муниципальную организацию, которая занималась бы продажей леса? И продавать по рыночным ценам? Тогда бы и леса в районе оставалось бы больше. Да, это было бы разумнее. Но ведь тогда всё будет видно – куда и кому уходит лес! А так: попробуй найди концы. Очень запутанная схема реализации леса на корню на самом деле очень удобна для того, как говорит Владимир Денисов, чтобы «честно» зарабатывать деньги.
Александра Королёва
Подписаться на:
Сообщения (Atom)
Сообщения
