понедельник, 7 декабря 2009 г.

ДОБРЫЙ ДОКТОР АЙБОЛИТ… К ПАЦИЕНТАМ НЕ СПЕШИТ

Слово «психиатрия» в сочетании с другими словами даёт нам много привычных словосочетаний, которые образуют уже давно устоявшиеся понятия, например, «подростковая психиатрия», «судебная психиатрия», есть даже «карательная психиатрия» и т. д.
Редакция «Народного контроля Сибири» предлагает ввести в научный обиход новое понятие – «чиновничья психиатрия», ни в коей мере не претендуя, правда, на открытие самого феномена, хорошо известного всем, кто хоть раз вступал в переписку или личные контакты с чиновниками. Вспомните хотя бы бессмертного Аркадия Райкина с его юмореской, где от героя требовали справку, подтверждающую его принадлежность к мужскому полу, а также справку о том, что ему нужна справка.
Этот наш материал посвящён одному из разделов чиновничьей психиатрии, а именно нарушению мышления у самых высокопоставленных чиновников Иркутской области. В частности, поговорим о разорванности мышления, обратившись для начала к справочной литературе по заявленной теме.
Итак, «разорванность мышления – специфическое шизофреническое расстройство, которое может проявляться симптомом мимо-ответов, когда произносятся фразы, которые сами по себе не лишены смысла, однако не находятся в логической связи с задаваемым вопросом. Например, на вопрос о том, как он спит, больной сообщает: “Вчера весь день шёл дождь, но лично мне больше нравятся ромашки».
Публикуемые здесь документы могут служить классическим иллюстративным материалом для симптома мимо-ответов, ярко проявившемся сразу у всего Правительства Иркутской области - этакое коллективное чиновничье помешательство.

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

В августе этого года иркутянин, инвалид 1-ой группы по зрению Валентин Гаврилов обратился с заявлением к председателю комитета по борьбе с коррупцией в Иркутской области Ю. А. Гуртовому. Публикуем извлечения из его заявления:

Уважаемый Юрий Александрович!
У меня есть подозрение, что между определённой структурой Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и лабораторией по изготовлению глазных протезов Красноярского межотраслевого научно-технического комплекса (МНТК) «Микрохирургия глаза» существует сговор и взаимодействие по выкачиванию из бюджета Иркутской области весьма завышенных сумм на бесплатную выдачу инвалидам глазных протезов.
Я потерял левый глаз, а заодно и зрение полностью в июле 1957 года. Длительное время замена протеза обходилась от 1 руб. 40 коп. до 2 руб. 60 коп. и финансовых трудностей для инвалида не представляла. Но вот в 90-е годы цены становились раз от раза всё более и более неподъёмными, и инвалиды стали в массовом порядке обращаться в областную соцзащиту за компенсацией в связи с покупкой протеза производства Красноярской лаборатории.
Помнится, в ту пору добиться возмещения расходов на покупку глазного протеза или выделения необходимой суммы в предварительном порядке стоило инвалиду немалых трудов и настойчивости. Порой приходилось даже до самого Семёна Викторовича Крутя подниматься. Особенно если речь шла об оплате пластмассового, более дорогостоящего, протеза.
Но вдруг, лет примерно 4 или 5 тому назад, все инвалиды по зрению, ранее трудно пробивавшие своё право на более качественный пластмассовый глазной протез, получили любезное приглашение воспользоваться услугами лаборатории по изготовлению для каждого из них индивидуального протеза. Но самое удивительное было в том, что скряжистая до невозможности облсоцзащита стала оплачивать эти дорогие протезы беспроблемно.
Предлагая нам индивидуальный глазной протез, лаборатория не скрывала, что стоит он до 6 тыс.400 руб., но нам ни во что не обойдётся, так как за нас расплатится или областная соцзащита, или Фонд социального страхования. Я знал, что в то время искусственный хрусталик, вставляемый в глаз после удаления катаракты, стоил 2 тысячи с чем-то (отечественный, иностранные – конечно, дороже). Меня поразила эта несоразмерность цен: хрусталик, требующий для своего изготовления чистейшей, прозрачнейшей пластмассы и точности обработки поверхности едва ли не 10-го класса точности, стоил немногим более 2 тысяч, а несколько граммов самой обычной пластмассы, которой не нужна ни прозрачность, ни точность обработки, ибо она в данном случае исполняет лишь декоративную, косметическую роль, обойдётся бюджету в 3 раза дороже.
Наверное, только Прокуратура заставит объективных экспертов выявить настоящую стоимость производства (не продажи) хрусталика, вставляемого в глаз для более острого зрения, и глазного протеза, скрашивающего дефект лица. Я могу обратиться и в Генпрокуратуру, но Ваше обращение окажется несравнимо более весомым. Поэтому убедительно прошу Вас, Юрий Александрович, принять необходимые с Вашей точки зрения меры и дать ход моему заявлению.

ДУШЕВНОЕ РАСТРОЙСТВО ИЛИ …

На заявление Валентина Фёдоровича Гаврилова, адресованное председателю комитета по борьбе с коррупцией в Иркутской области Гуртовому Ю. А. и зарегистрированное Службой по работе с обращениями граждан секретариата губернатора Администрации Иркутской области 19 августа 2009 года, 16 сентября 2009 года был дан ответ № 04-38-4687/9, подписанный заместителем Председателя Правительства Иркутской области А.П. Моисеевым. Приводим основные фрагменты этого документа:

Уважаемый Валентин Фёдорович!
Правительство Иркутской области рассмотрело Ваше обращение по вопросу обеспечения инвалидов глазными протезами и сообщает следующее.
Далее следуют ссылки на законодательство РФ, регламентирующее порядок обеспечения инвалидов средствами реабилитации, которые по смыслу абсолютно не имеют ровно никакого отношения к вопросу В. Ф. Гаврилова, но окончание ответа А. П. Моисеева принимает совсем уж неожиданный поворот:
По информации Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Вы, Валентин Фёдорович, обратились с заявлением и индивидуальной программой реабилитации в филиал № 1 Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации 21 мая 2009г. и были обеспечены индивидуальным глазным протезом 25 мая 2009 г.
Блестящий мимо-ответ!
Вернёмся к началу нашего материала и зададим простой вопрос:
- Уважаемые члены Правительства Иркутской области и персонально Александр Петрович Моисеев, как всем вам спалось сегодня?
И если первым вашим побуждением будет желание ответить всем нам про дождик или ромашки – срочно к психиатру!
Все мы, жители Иркутской области, всерьёз обеспокоены вашим душевным здоровьем, тем более, что вам вверена такая огромная по территории область и, если вы будете и дальше подобным образом чудить, то ничем хорошим это для всех нас не закончится.

ЛЕЧИТЬ ЧИНОВНИКА ИЛИ УЧИТЬ…

Сложно сказать, что для налогоплательщика затратнее - лечить чиновничьи душевные расстройства или научить их отвечать на вопросы, на наш взгляд не такие уж сложные. Как бы там ни было, вопрос, затронутый иркутянином, инвалидом по зрению Валентином Гавриловым по весьма уважительной причине так и остался без ответа. И нас, признаться, как и В. Гаврилова, заинтриговала проблема: почему кусочек пластмассы весом в несколько граммов, который стоил не более трёх рублей, стоит сейчас более 6 тысяч рублей, в то время как сверхпрозрачный, ювелирно сработанный искусственный глазной хрусталик стоит меньше в несколько раз? Нет ли здесь, как предполагает В.Ф. Гаврилов, преступного сговора производителя с госструктурами, отвечающими за реабилитацию инвалидов?
Не из праздного любопытства спрашиваем, деньги-то государственные, то есть наши!
Похоже, ответ на этот вопрос мы получим не скоро, так как задал его Валентин Фёдорович весьма не вовремя, как раз в период осеннего обострения (ответ датирован 16-м сентября). Душевные же болезни, впрочем, как и государственные, лечатся с трудом и подолгу.
Нам же, гражданам, остаётся только дожидаться наступления ремиссии, чтобы повторно обратить внимание поправившихся чиновников на изложенные факты. А то, как бы не пришлось здание Правительства вместе с его обитателями перепрофилировать в факультетскую клинику нервных болезней Медицинской Академии для прохождения практики студентами по курсу психиатрии и повышения квалификации врачей-психиатров.



Юлиана Терехова

Заплатим Байкалом?!

ЦЕНА БАЙКАЛА

После визита Владимира Путина на Байкал второго августа этого года вся общественность заговорила о повторном запуске Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Запуск был намечен на 15 сентября, но этого не произошло по двум причинам. Первая – это материальные трудности самого комбината. И вторая – волна возмущения, которая уже прокатилась, без преувеличения, по всему миру. Несмотря на всё это, запустить предприятие теперь собираются нынешней зимой, что ещё более странно, поскольку ранее заявлялось, что зимой это невозможно по техническим причинам.
Так что же происходит на самом деле? Существует ли реальная необходимость очередного запуска БЦБК, и действительно ли он совсем не загрязняет Байкал, как это увидел во время своего недавнего погружения на дно озера Председатель Правительства РФ? В этом вопросе разбирался наш корреспондент.

НЕТ ВРЕДА?

Сегодня уже трудно сказать, кто первым додумался построить целлюлозно-бумажный комбинат на берегу Байкала, но известно, что приказ о назначении комиссии по выбору площадки для будущего предприятия был подписан летом 1954 года. А осенью 1966 года комбинат уже начал свою работу. И с этого же момента началось упорное противостояние промышленников и защитников Байкала. Первые более сорока лет подряд доказывают, что данное производство никоим образом не вредит чистейшему озеру в мире, и в качестве главного аргумента приводят следующее – у Байкала уникальная самоочищающаяся экосистема и никакими промышленными сбросами её не победить. Вторые же бессильно доказывали обратное – в стоках БЦБК присутствуют химические соединения, которых не существует в природе, а значит, нет и организмов, которые способны их переработать.
Нельзя сказать, что власть всё это время стояла в стороне. За время существования комбината принято более 10 постановлений, решений и заявлений Правительств СССР, Российской Федерации и личных поручений Президента РФ, запрещающих сброс сточных вод в Байкал, предусматривающих перепрофилирование БЦБК на менее экологически опасное производство. Но ничего так и не было сделано, и БЦБК продолжал лить отраву в озеро.

- Утверждать, что отходы БЦБК не загрязняют Байкал не просто глупо, это нелепо, -
считает Марина Рихванова, сопредседатель Иркутской региональной общественной организации «Байкальская экологическая волна». – Каждый день БЦБК сливал в Байкал более трехсот разных соединений, взаимодействие которых подчас даже не изучено. Например – метанол в количестве одной тонны. Кто скажет, что это хорошо? Если человек случайно выпьет метанол – он умрёт. Хлороформ, формальдегид… Что это за вещества – никому не надо объяснять.

Возникает закономерный вопрос: почему комбинат не могли закрыть в течение четырёх десятилетий? Ведь здравый смысл никто не отменял, и не надо быть семи пядей во лбу, чтобы понять, какие именно отходы выливались всё это время в Байкал. Так, чтобы извлечь из древесины целлюлозу, древесину надо измельчить и отделить целлюлозу от лигнина. Лигнин в дереве – это как клей, а сама целлюлоза – как бы арматура. Основной компонент лигнина – это фенол, крайне канцерогенное вещество, а после отделения лигнина от целлюлозы разнообразный спектр этих фенолов оказывается в стоках. Кроме этого, в стоках оказываются диоксины – вещества, которые вмешиваются в обменные процессы людей и животных.

- Про диоксины надо сказать отдельно, - продолжает Марина Рихванова. – Диоксин
и диоксиноподобные вещества не существуют в природе. Эти сложные высокохлорированные, очень стабильные органические соединения не являются и промышленным продуктом, они всегда синтезируется как побочные продукты при высокотемпературных процессах химического производства с применением хлора, выбрасываются в воздух и воду, как отходы. По своему поражающему действию диоксины стоят в одном ряду со СПИДом – перестаёт работать иммунная защита организма. Однажды образовавшись, они остаются в природе, аккумулируются в ней и по биологической цепочке попадают в организм человека, преимущественно через мясные и молочные продукты, и накапливаются в течение всей жизни. При этом происходит поражение эндокринной и иммунной систем. Есть один путь выведения диоксинов из организма – с женским молоком. Таким образом, наиболее пострадавшими становятся новорождённые. Повреждаются репродуктивные функции организма.


БАЙКАЛ СТАНОВИТСЯ ЛУЖЕЙ

Впрочем, всё это не новость для нашего правительства. На самом деле в Министерстве природных ресурсов есть достаточно информации о том, как БЦБК влияет на озеро Байкал. Она, конечно, очень сглажена и не отражает полную картину, если судить по государственному докладу Министерства за 2007 год. Тем не менее, Владимир Путин должен быть знаком с этим докладом.
Есть ещё один важный факт, который усугубляет и без того плачевную ситуацию, и о нём, конечно же, тоже знают в верхах.

- Раньше существовали так называемые нормы загрязнения Байкала, - рассказывает
Марина Рихванова, - однако они нарушались ещё в те времена, когда я сама была студенткой. В начале восьмидесятых годов я работала с промышленными стоками БЦБК и видела, как это происходило, поскольку состав стоков каждый день был разный.

Сейчас уже норм таких нет, поскольку к Байкалу, как оказалось, нельзя подходить с такой же оценкой, как к любому другому водоёму на планете. То, что будет хорошо, например, для Волги, для Байкала станет смертельным. И как раз из-за той самой уникальной экосистемы, оперировать которой любят защитники БЦБК. Эта экосистема формировалась десять миллионов лет. Именно она (то есть все её микроорганизмы, животные и растения) создаёт ту чистую воду, которая на мировом рынке сейчас ценится дороже бензина. Главная опасность заключается в том, что когда уникальные байкальские микроорганизмы убиваются веществами, сброшенными БЦБК, на их место приходят другие, обычные. И когда байкальские организмы погибнут, то качество байкальской воды никогда не вернётся. Это будет Байкалом называться, то это уже не будет Байкал, которым мы гордимся. А то, что качество байкальской воды меняется, может заметить любой иркутянин, который отдыхал в последние годы на Малом море. В воде появилось множество мелких сине-зелёных водорослей. На самом деле это организмы, чужеродные Байкалу. Они поглощают кислород, так необходимый байкальским организмам, однако они содержатся в самой обычной луже.
А ведь проблема стоков – это ещё не всё. Дело в том, что БЦБК – старое предприятие, которое не модернизировалось с момента своего запуска в 1966 году. И сейчас у них дырявые трубы, и они постоянно льют отходы в почву, несмотря даже на то, что закон запрещает сбрасывать отходы в грунтовые воды. На БЦБК основательно не ремонтировали трубы, не заменяли изношенные системы. Единственное, что там сделали - пробурили скважины, чтобы откачивать загрязнённые воды и переводить их на очистные сооружения. Откачивают они, конечно же, не всё, а только часть, при этом насосы у них постоянно засоряются, и проблема, в итоге, только ухудшается.
Даже сейчас, уже после остановки комбината, результаты его деятельности по-прежнему угрожают как Байкалу, так и всему живому вокруг. Речь идёт о шламонакопителях с отходами лигнина, которые находятся на берегу. Они расположены в нескольких местах, в том числе в непосредственной близости от Байкала. И оставлять их в таком состоянии ни в коем случае нельзя, поскольку возможно их разрушение в результате землетрясения, сильного ливня, - и тогда всё потечёт в Байкал. Это будет огромная катастрофа, потому что очистить Байкал уже будет невозможно. Шламонакопители необходимо убрать.

- Эта ситуация нас очень беспокоит, - говорит Марина Петровна, – и основной
вопрос – кто будет отвечать за отходы в случае банкротства БЦБК? Поскольку «Континенталь-Менеджмент» находится в бедственном положении, это ложится на плечи региональных властей. То есть, на наши с вами карманы, поскольку все расчёты будут производиться из бюджета, который мы формируем через систему налогообложения. И что в итоге сделает муниципалитет Байкальска, который уже сейчас еле сводит концы с концами?

Нельзя не упомянуть и о пылегазовых выбросах БЦБК, которые распространялись на 160 километров по побережью вплоть до Байкальского заповедника. В итоге на площади около шестисот квадратных километров учёные отмечают засыхание верхушек деревьев, а в радиусе ста шестидесяти километров – полное усыхание хвойных лесов.
В целом, если говорить о вреде, который БЦБК принёс Байкалу, то речь идёт о загрязнении озера в радиусе от нескольких до сотен километров. При этом загрязнение не остаётся в каком-то одном месте. В Байкале есть такое явление - подводные циркулярные течения, которые распределяют это загрязнение по всей южной котловине озера.

- Некоторые «байкаловеды» любят разделить количество поступающего
загрязнения на общий объём воды и сказать – о, так это мало грязи ещё… ещё много можно сбрасывать! - устало усмехается Марина Петровна. - Но так делать нельзя. Потому что эти загрязнения распределяются в очень узком объёме воды, где их концентрация очень высока. А именно в этих же местах собирается вся живность озера. Там растёт планктон, там же рыба, которая питается планктоном, там же и микроорганизмы. Вот и получается, что совпадают концентрация жизни и концентрация загрязнения.

КТО БУДЕТ РАБОТАТЬ НА БЦБК?

Впрочем, об экологии можно говорить бесконечно. В то время как закрытие БЦБК – это, скорее, проблема экономическая. Не надо забывать, что производство целлюлозы прекратилось вовсе не из-за настояний экологов. Как видно, их мнение не сильно-то и влияет на его судьбу даже сейчас. Достаточно лишь упомянуть тот факт, что решение о возобновлении работы БЦБК было принято в Москве 18 июля, ещё до приезда Путина на Байкал. То есть приехал Владимир Путин на Байкал уже с готовым решением, а погружение на дно Байкала и дальнейшие его слова, от которых «было бы смешно, когда бы не было так грустно» - это лишь игра на публику.
К сожалению, российские бизнес-структуры взяли моду компенсировать свои издержки из общего бюджета и судьба БЦБК - тому наглядное подтверждение. Только ленивый не знает сегодня об отношениях главы «Континенталь-Менеджмент» олигарха Олега Дерипаски и Председателя Правительства РФ Владимира Путина. О том, что благодаря первому второй стал в своё время Президентом РФ, а сегодня по-прежнему мелькает по телевизору гораздо чаще нынешнего президента. Возможно, в этом не было бы ничего дурного, если бы не многочисленные «но», среди которых и этот вот фарс с очередным запуском БЦБК. При этом совершенно очевидно, что запуск нужен лишь для того, чтобы Олег Дерипаска мог компенсировать свои убытки за счёт федерального бюджета. Судьба жителей Байкальска при этом – лишь уловка. Работниками БЦБК были выиграны сотни судебных процессов против «Континенталь-Менеджмент», который не выплатил им зарплату, как не выплатил деньги банкам, у которых брал кредиты. Предприятие стало абсолютно убыточным, всё имущество компании уже было описано, было решено выплачивать долги… Как можно после этого давать деньги на запуск БЦБК из бюджета? Если говорить просто, то это называется «по-дружески» дать деньги. В пользу одного предпринимателя в ущерб всей планете.
За судьбой же бывших работников комбината в течение последнего года наблюдали не только жители Иркутской области. После закрытия предприятия без работы осталось тысяча шестьсот человек, которым, несомненно, пришлось нелегко. Однако по информации службы занятости Байкальска на данный момент на учёте осталось только 720 человек. Причём все квалифицированные специалисты уже нашли себе работу. Кто-то уехал из города, кто-то работает вахтовым методом - ездит в другие города на работу. Остались те, у кого узкая специальность или низкая квалификация. Или те, кто просто не хотят уезжать из Байкальска. Как правило, это женщины, у которых семья, у которых муж уже нашёл себе работу.
И из этих 720 человек обратно на БЦБК возвращаться никто не хочет! Да, люди хотели бы устроиться на работу, но если будет альтернатива БЦБК, все жители Байкальска будут этому только рады. На данный момент БЦБК предлагает только общественные работы, совсем не привлекательные для бывших работников. К тому же люди уже помыкались с тем, что никак не могли получить свои выходные пособия вовремя, и даже вынуждены были голодовки устраивать, во второй раз попадаться в ловушку не хотят. Вот и получается, что если власти хотят решить проблемы Байкальска за счет реанимирования БЦБК, то для этого им придётся привозить туда людей из других мест! Спрашивается - зачем?

- Работать в таком состоянии БЦБК просто не может – это всё старьё и рухлядь, -
считают сотрудники общественной организации «Байкальская экологическая волна». - Мы раньше только догадывались, но сейчас мы в этом абсолютно уверены, поскольку много общались с бывшими работниками и знаем, что никакого вклада в модернизацию сделано не было. И понятное дело, что восстанавливать эту рухлядь собственник не будет, ведь ему необходимо рассчитаться с долгами.
В то же время вопрос о повторном запуске БЦБК отпугнул немало инвесторов, которые уже были готовы вкладывать деньги в развитие туризма.

- Я сама знаю таких людей, которые готовы заниматься развитием туризма в
Байкальске при условии, что там не будут коптить небо, - говорит Марина Рихванова. – Они уже знакомились с перспективами, с местностью, но сейчас остановились. Смысла нет. Ведь если там будет вонять, туда никто не поедет.

Надо отметить, что и у жителей Байкальска появились интересы в других сферах, уже многие ориентируются в сторону туризма, и новый запуск БЦБК просто сбивает всех с ног.

- Весь прошлый год наша организация проводила в городе Байкальске большую
социальную работу, - рассказывает председатель «БЭВ». – В рамках проекта в поддержку социального предпринимательства мы провели конкурс, обучили местных жителей, как сформулировать свои идеи и разработать проекты собственного бизнеса. И сейчас мы поддерживаем девять проектов социального предпринимательства среди местных жителей. Так, жители Байкальска уже занимаются сферой сбора и переработки отходов, выпуском сувенирной продукции, лозоплетением. Проходят обучение в сфере туризма, чтобы местные люди умели получить доход от развития туризма. Занимаются выращиванием сельскохозяйственной продукции. Например, «Клубничный фестиваль», проведённый в городе в июле, имел огромный успех. На него приезжали гости даже из Москвы. И это не удивительно, ведь байкальская клубника – особенная. Из-за климатических условий она вырастает крупная, хорошо зимует, восстанавливается быстро и даёт большие урожаи. И это делает её важным элементом местной экономики.

И вот сейчас, вместо того, чтобы наращивать темпы развития туризма и решать проблемы с теплом на ближайшую зиму, все в Байкальске в растерянности. Вопрос не решён – что делать? Запустят комбинат или нет? И если запустят – надолго ли? Пока что власти на последний вопрос отвечают весьма уклончиво – от нескольких месяцев до нескольких лет.

ЗА ЗДРАВЫЙ СМЫСЛ!

На данный момент купол накопленных вод под БЦБК остался, он никуда не исчез. Так же осталось грязное пятно на дне озера в районе Байкальска. Если учитывать, что воды в Байкале меняются очень медленно, раз в четыреста лет, то можно представить, на сколько поколений мы уже оставили грязь в чистейшем озере мира. Поэтому, по словам экологов, необходимо разработать программу рекультивации и утилизации отходов. Те деньги, которые хотят вложить в повторный запуск комбината (примерная цена вопроса 500 миллионов рублей), а также на покрытие его убыточного производства (по 32 миллиона рублей ежемесячно), гораздо разумнее было бы вложить в рекультивацию – это будет куча рабочих мест. Главное – найти правильные технологии, которые не принесут ещё большего вреда уникальной, пока ещё, экосистеме Байкала. Пора уже задуматься – кому и за что мы платим?

Наталья Федотова.

ИРКУТСКУ НУЖЕН МАЙОР ДЫМОВСКИЙ

Можно теперь уже без преувеличения сказать, что майор Дымовский в российском Интернете и в печатных СМИ может претендовать на звание «Человек года». Интернет-сайты, где размещено видеообращение Дымовского, посетило более трехсот тысяч человек. Видеообращение старшего оперуполномоченного оперативно-розыскной части УВД по Новороссийску майора милиции Алексея Дымовского появилось в Интернете 7 ноября. Он записал и выложил на своей странице два ролика, в которых обратился к своим коллегам и Председателю Правительства РФ Владимиру Путину.
На видео Дымовский сообщает о многочисленных нарушениях закона в УВД, где он служит. В частности, он говорит, что начальник УВД города Новороссийска Владимир Черноситов представил его к присвоению очередного звания «майор милиции» за обещание «посадить невинного человека», а «в Новороссийске Медведев, начальник милиции» (вероятно, здесь идёт речь о начальнике ОВД Приморского внутригородского района полковнике Валерии Медведеве. – GZT.RU), имеет судимость по уголовному преступлению. Милиционер утверждает, что начальство УВД заставляет их раскрывать несуществующие преступления для улучшения статистических показателей.
Знакомая для иркутян история, не правда ли? Достаточно вспомнить нашу публикацию «Изверги в погонах» (НКС, № 7, сентябрь 2009г.) о подсудимом по делу о причинении тяжкого вреда В. Баровову в процессе принуждения его к даче показаний для пополнения милицейской статистики очередным ловко «раскрытом» преступлением. Сидящий за это зверство на скамье подсудимых начальник ОРЧ БЭП ГУВД Иркутской области В. Попов, спокойно продолжает работать на своём месте под началом генерала А.Антонова. Здесь можно упомянуть и судьбу супруги осуждённого за коррупционное преступление Екатерины Масловой, которая как ни в чём ни бывало, получив положительные справки из МВД и ФСБ, была назначена федеральным судьёй в Иркутском районном суде (см. «Муж и жена - одна сатана?» в прошлом выпуске «НКС»).
История, рассказанная Дымовским, ещё не дожив до печатных строк, уже стала настоящим бестселлером. А причиной тому, думается, стало то, что затронутые проблемы касаются не только МВД и правоохранительной системы в целом, но и государственного управления в России. Например, мы уже неоднократно писали и будем писать о том, что в нашей стране, если гражданин пишет жалобу на кого-либо, она спускается именно тому, на кого жалуются, о том, что в России нет независимых органов власти (включая и суды), способных объективно рассмотреть жалобу на чиновников. Ряд правозащитников уже отметили то, что ничего нового о работе милиции Дымовский не сказал. Но значим сам факт, что все эти вещи прозвучали из уст представителя системы МВД. А это уже означает одно - даже в нелюбимой и непопулярной сегодня у населения милиции ещё не всё потеряно. Есть ещё люди, готовые ценой собственной свободы, а может, и жизни добиваться очищения милицейских рядов от заполонивших их оборотней и других проходимцев.

В конце своего выступления Алексей Дымовский предложил провести независимое расследование по всей России и попросил премьера Путина о личной встрече. Вот бы повезло жителям Иркутска, подумают многие из читателей, если бы премьер отозвался на такой призыв и отправил Дымовского в какой-нибудь регион, например, Иркутскую область. Что бы, интересно, такому проверяющему ответил бизнесмен полковник ГУВД области, король нелегального потребительского рынка, Тимури Козаев, благодаря которому через дорогу от управлений ФСБ и УВД области работают крупнейшие в городе казино (см. «Форменный бизнес», НКС, № 5, апрель-май 2009г.)? Чем бы ему объяснил начальник штаба УВД Иркутской области Бахадыр Эшмадов тот факт, что вокруг Иркутска десятки нелегальных карьеров, где ежедневно сотнями тонн из рек воруется гравий и спокойно реализуется на рынках? А может, начальник УБЭП области Сергей Шперлинг расскажет, наконец, как в нашем регионе удаётся вывозить через посты милиции тысячи кубометров краденого леса?
Подобных вопросов, к сожалению, к иркутской милиции накопилось немало. Достаточно вспомнить никем до сих пор не проверенные публикации о деятельности иркутских «оборотней» в прошлых номерах нашей газеты. А в этой связи в недалёком будущем могут возникнуть обоснованные вопросы к начальнику Управления собственной безопасности ГУВД Иркутской области Виктору Кузнецову. Где же он был всё это время и почему никак не реагировал на факты коррупции своих коллег?
Уже сам по себе факт того, что публикации в нашей газете о причастности высшего эшелона милицейской власти Иркутской области к нелегальному игорному и нелегальному бизнесу по кражам песчано-гравийной смеси не проверяются, сам по себе говорит о достоверности изложенной информации и масштабах коррупции в ГУВД.
Нам же, жителям Иркутска, в свою очередь, остаётся только надеяться на то, что и в наших краях есть ещё честные и порядочные офицеры милиции, которые найдут в себе силы и гражданское мужество последовать примеру майора Дымовского – вставая с колен, открыто заявить о том, что творится внутри системы, давая обществу хоть какой-то шанс на выздоровление.

По материалам Интернет-СМИ М. Неустроев

КОММУНАЛЬНЫЙ ЛИКБЕЗ

IGNORARE LEGIS LATA CULPA
НЕЗНАНИЕ ЗАКОНА ЕСТЬ ГРУБАЯ НЕОСТОРОЖНОСТЬ
(латинская народная мудрость)


Каждое время года прекрасно по-своему и потому во все времена является неисчерпаемым источником вдохновения для русской души. Вспомним, например, Болдинскую осень А.С. Пушкина или «Времена года» П.И. Чайковского. Но никто из русских классиков не любил русскую зиму так, как её полюбили коммунальщики, а так же те, кто, спекулируя на жизненных потребностях граждан в обеспечении коммунальными услугами, сделал это своим бизнесом. 

Спекуляция – понятие из Уголовного Кодекса СССР, государства, в котором человек труда жил в почёте, а воры и жулики сидели в тюрьмах. Сегодня это называется бизнесом, а это уже связано с государственной политикой. Политикой тех, кто под шумок перестроечной неразберихи приватизировал само государство. Политикой беспощадной и бесчеловечной по отношению к собственному народу, касающейся истории, культуры, образования, всех сфер его жизнедеятельности. Но ожидать другой политики под развивающимся над Кремлём знаменем-триколором было бы наивно. Знамя армии генерала Власова, состоявшего на службе у фашистов и расстрелянного как предателя советского народа, не просто атрибут, а символ духовного и экономического убожества сегодняшней России.
Что касается «деятелей» от коммуналки, вскормленных на ниве либерально-демократической лжи, то они лишь неизбежный атрибут эпохи предательства. Такой же неизбежный как, например, накипь, образующаяся при варке мяса. Но если вопрос «что делать?» с образовавшейся в кастрюле накипью у большинства граждан не возникает, то, вот что делать с обнаглевшими от безнаказанности упомянутыми выше «деятелями», ясно далеко не всем.


«ЗАМУЖЕМ» ПОНЕВОЛЕ

Три года назад жителей города Иркутска, что называется, «насильно женили» (подробно в статье «ЖКХ по-иркутски или жилищно-криминальный хапок», НКС № 7, сентябрь 2009 г.). Какого-нибудь согласия от жителей тогдашние мэр В.Якубовский и председатель Городской думы А. Лабыгин даже не спрашивали. Всё как в домостроевской семье, одним словом – отцы города. Особенно браку этому никто и не сопротивлялся, при полном инфантилизме горожан «свадьба» состоялась втихую, без привычных в таких случаях скандалов и драки.

БРАК ПО РАСЧЁТУ

Расчёт «архитекторов» этой нехитрой схемы, предпочитающих оставаться в тени, достаточно прост. Управляющая компания выставляет счета – жильцы домов оплачивают их своевременно и в полном объёме. Вопрос «за что?» в данной ситуации некорректен. Хотя бы за то, что Вам всучили квитанцию. Не нравится? Так мы ж, как говорится, в цивилизованной стране живём, подайте в суд. Именно на этот случай на деньги, взимаемые с жителей города, компании содержат пройдох-юристов. К слову сказать, размеры собираемых с горожан денежных средств позволяют содержать не только юристов, но и даже так называемых коллекторов. Они за процент от задолженности, то есть на те же деньги, которые жильцы оплачивают за содержание жилых домов, профессионально, но совершенно незаконно занимаются выбиванием «коммунальных» долгов, больше напоминающим вымогательство!
Вот и живут собственники жилья с УК, так сказать, в гражданском браке, что, однако, последних очень даже устраивает, не мешая им обогащаться, не неся при этом абсолютно никакой ответственности.

КОРОТКО О ВАЖНОМ

Между тем «законные отношения» между собственниками и эксплуатирующими организациями не столько право, сколько обязанность сторон. Стоит заметить, что договор заключается «…в письменной форме путем составления одного документа..., с каждым собственником помещения…на условиях, указанных в решении данного общего собрания» (Жилищный Кодекс РФ, ст. 162, п. 1). Заметьте, уважаемые горожане, условия, указанные в решении общего собрания собственников жилья. Именно эти условия по договору управления многоквартирным домом и являются ни чем иным, как «заданием собственников, которое управляющая организация обязуется выполнять, в течение согласованного срока, за плату» (ЖК РФ, ст. 162, пункт 2).
Возникает вопрос, когда же и где иркутяне на собраниях собственников жилья принимали решения об условиях содержания их жилых домов? Ответ - нигде и никогда. Управляющие компании повсеместно выполняют «секретные задания» …, решения о выполнении которых сами же и принимают, тем более, что собственники жилых домов решения эти оплачивают исправно.
Между тем в силу того, что договор на управление многоквартирным домом является договором публичным, по смыслу содержания ст. 426 Гражданского Кодекса, в нём в соответствии с п. 3 ст. 162 ЖК РФ обязательно должны быть указаны:
«1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого
будет осуществляться управление (включая прибор учёта тепловой энергии, если им оборудован тепловой узел дома, - важное обстоятельство для жителей микрорайонов Первомайский, Синюшина гора, Университетский и Ново-Ленино), и адрес такого дома;
2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией её обязательств по договору управления».
Прокомментируем ч. 3 п. 3 статьи 162 ЖК РФ.
В договоре на управление многоквартирным домом обязательно прописывается «порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения…». Порядок этот не может противоречить ст. 156, п. 7 ЖК РФ, предусматривающей утверждение размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения общим собранием собственников. Именно собственники должны утверждать размер оплаты, а не УК. Возникает вопрос, почему же тогда оплата за содержание и ремонт ежегодно увеличивается на 18-20%? Ответ очень прост. Не хотят горожане проводить собрания собственников, не досуг им глупостями, то есть домами заниматься, вот и платят почти в два раза больше, чем в Ангарске (см. НКС № 7).
Как говорится, не хотите - как хотите, законодатель такое отношение собственников к своему жилью предусмотрел всё в том же Жилищном Кодексе РФ. Так в ст. 158, п. 4 (188-ФЗ РФ) прописано недвусмысленно: «Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления». Вот и поднимают УК ежегодно тариф на содержание жилья и ремонт жилья, руководствуясь Постановлением Администрации г. Иркутска, принимаемым (заметьте!) для муниципального жилья Иркутска! То, что доля муниципального жилья в городе составляет не более 30%, управленцев–эксплуататоров не интересует.
Не интересует это и депутатов во главе с их предводителем А. Лабыгиным, напрямую причастным к созданию этих Южных, Западных, Северных, ...
Да и отчего депутатам беспокоиться? Если у них и есть обязательства, то только перед финансовыми группами и порождёнными депутатами 4-го созыва «жилищно-коммунальными уродцами», которые в большей или меньшей степени содействовали им в получении заветного депутатского мандата. Избравшие сами себя, всего 10-ью процентами от общего числа населения Иркутска, они больше озабочены партийными интригами, личным благополучием, да тем, как угодить хозяину.
Как бы там ни было, год от года растущее с лёгкой руки городских чиновников и депутатов бремя содержания многоквартирных домов всего лишь ещё одно жертвоприношение, принесённое на алтарь собственной беспечности, нежелания самостоятельно думать и защищать свои интересы подавляющей части горожан.

СПАСЕНИЕ КОШЕЛЬКОВ СОБСТВЕННИКОВ - ДЕЛО РУК…
САМИХ СОБСТВЕННИКОВ


Лозунг, продиктованный самой жизнью. Ну, не хотят собственники самостоятельно решать вопросы, связанные с содержанием их домов, а раз так, то остаётся только платить.
Реальная ситуация не такая уж и безвыходная. Для того, чтобы провести собрание собственников, например, по установлению размера оплаты за содержание дома на 2010 год, необходимо до Нового года провести собрание жильцов дома. Для этого нужно определиться по форме проведения собрания, дате и повестке дня, составить реестр собственников и уведомить жителей дома за 10 дней до проведения собрания, как этого требует ЖК РФ (188-ФЗ ст.ст. 45-48).
Конечно, кому-то из жильцов придётся взять на себя инициативу и ответственность за проведение данного мероприятия, но только таким образом вы сможете на законных основаниях избежать повышения оплаты за содержание своего дома на будущий год. Решение органа управления многоквартирным домом, то есть собрания, - это единственный законный путь, дающий возможность внести поправки в договор с УК в интересах собственников. Только подписание договора на условиях собственников сможет понудить управляющие компании выполнять обязанности по содержанию и ремонту домов под вашим непосредственным контролем. А в случае недобросовестного, опять же с точки зрения собственника, исполнения обязанностей появляется оптимистическая судебная перспектива по защите ваших жилищных прав.
В целях информационно-правовой поддержки горожан, пожелавших воспользоваться своими законными правами, мы размещаем на сайте газеты www.narodcontrol.blogspot.com рубрику «КОММУНАЛЬНЫЙ ЛИКБЕЗ», в которой все заинтересованные собственники многоквартирных домов смогут ознакомиться с процедурой проведения и подготовки общих собраний, рекомендованными ИРОО «Народный контроль» образцами документов, необходимых для проведения собраний собственников жилых домов. В том числе, образцами порядка подсчета голосов на общем собрании и оформления протоколов общих собраний; уведомления о проведении общего собрания; итогового протокола и т. д.
В ближайшей перспективе на нашем сайте вы сможете ознакомиться с судебной практикой, касающейся правоотношений собственников, управляющих компаний и ресурсо-снабжающих организаций. Вы сможете так же задать вопрос на злободневную для вас тему. Вопросы, имеющие актуальное значение для жителей города, будут комментироваться юристами, в случае необходимости на сайте будут размещаться дополнительные материалы.


Председатель Правления ИРОО «Народный контроль» Еремеев Е. В.

ИРКУТСК НЕФОРМАТНЫЙ

В 1857 году Константин Сергеевич Аксаков опубликовал статью «Опыт синонимов. Публика-народ», вызвавшую недовольство министра просвещения и царя Александра II. В этой статье «высшие» и «низшие» классы он представляет как полярные противоположности. «Публика, - пишет он, - выписывает из-за моря мысли и чувства, мазурки и польки; народ черпает жизнь из родного источника. Публика говорит по-французски, народ по-русски. Публика ходит в немецком платье, народ – в русском. У публики – парижские моды. У народа – свои, русские, обычаи. Публика (большей частью по крайней мере) ест скоромное; народ ест постное. Публика спит, народ давно уже встал и работает. Публика работает (большей частью ногами по паркету); народ спит или уже встаёт опять работать. Публика презирает народ; народ прощает публике. Публике всего полтораста лет, а народу годов не сочтёшь. Публика преходяща; народ вечен. И в публике есть золото и грязь, и в народе есть золото и грязь, но в публике грязь в золоте; а в народе – золото в грязи. У публики (monde, балы и пр.); у народа – мир (сходка). Публика и народ имеют эпитеты: публика у нас – почтеннейшая, а народ – православный».

Прошло более 150 лет с тех пор, как были написаны эти слова. Что же изменилось за полтора века? По сути – ничего. Изменились только исторические декорации, да почтеннейшую публику именуют сегодня «господа единороссы».
25 октября более трёхсот граждан г. Иркутска присоединилось к общероссийской акции протеста «Народ не должен платить за кризис». Организовала митинг Иркутская региональная общественная организация «Народный контроль».
Собравшиеся в сквере им. Кирова люди приняли резолюцию митинга.

Разразившийся в стране кризис показал полный провал так называемых Путинских реформ. Трудовой кодекс сделал рабочих бесправными перед хозяевами и начальством. Жилищный кодекс взвалил всё бремя содержания системы ЖКХ на жителей. Закон №122 лишил льготников льгот. Введение ЕГЭ разрушает систему образования. Избирательное законодательство лишило граждан реальной возможности и необходимости участвовать в выборах.
Мы заявляем: власть на всех уровнях в ответе за те законы и решения, которые принимает и за то, как она эти законы проводит в жизнь. За годы так называемых реформ мы убедились, что власть НЕ ЖЕЛАЕТ СЛЫШАТЬ мнения тех, кто её избрал. Она объявила народу войну. Вся система государственной власти с её парламентом, законодательством, армией чиновников состоит на службе у крупного капитала, действующего всё более осознанно как единый организованный класс.

Мы, участники митинга требуем от Президента Российской федерации:
1. Объявления моратория на следующие законы: Трудовой кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, Закон №122 «О монетизации льгот», Закон о реформе образования и восстановления в действии законодательства, действовавшего до принятия вышеназванных законов.
2. Возврата к выборности властей всех уровней, включая выборы губернаторов, отмены выборов по партийным спискам, возврат графы «против всех».
3. Богатые должны платить за кризис - требуем возврата прогрессивной шкалы налогообложения.

Мы, участники митинга в городе Иркутске выдвигаем требования к администрации города Иркутска, к губернатору и Законодательному собранию Иркутской области:
1. Не допустить повышения тарифов на коммунальные услуги и содержание жилого фонда на 2010 год.
2. Требуем от губернатора Д. Мезенцева признать выдвижение В. Якубовского в Совет Федерации противоречащим интересам жителей Иркутской области и отозвать его кандидатуру.
3. Требуем от Законодательного собрания Иркутской области, не допустить утверждения В. Якубовского в члены Совета Федерации.
4. Требуем от губернатора Д. Мезенцева отказаться от внесения изменений в закон «Об охране озера Байкал» с целью не допустить изменения статуса особо охраняемой территории.

Принято на митинге протеста 25.10.2009 г.

Традиционно ни одно из официально зарегистрированных независимых СМИ не сочло для себя возможным осветить это событие жизни нашего города.

Юлиана Терехова


ДУМЫ ОБ ИРКУТСКОЙ ДУМЕ

В последние годы иркутские официальные СМИ о Якубовском, как о мёртвом, говорили либо только хорошее, либо вообще ничего. Приученные властью освещать в основном чиновничий официоз, да драки бомжей, лишь в промежутках обсуждая городские проблемы с объективностью, обратно пропорциональной финансовой «капели» из бюджетного городского источника, независимые городские СМИ ни слова не сказали и о событиях, произошедших в Иркутске 21 мая 2009 г. А рассказать было о чём. 

ОН - ПОЧЁТНЫЙ ГРАЖДАНИН?!!
ДА СРОК ЕМУ! И НЕ ОДИН!


То утро для служащих Администрации города Иркутска выдалось нервозным. Человек пятнадцать собралось напротив входа в городскую Администрацию и, помогая друг другу закрепить плакаты на груди и спине, разбрелись в так называемые одиночные пикеты. А всё потому, что за два дня до очередного заседания Думы 4-го созыва в повестку дня был вынесен вопрос о присвоении звания «Почётный гражданин города Иркутска»… не кому-нибудь, а В. Якубовскому.
Недоумение горожан перешло в негодование, когда в том же списке они обнаружили имя выдающегося пианиста, нашего земляка Дениса Мацуева. Мысль о том, что Якубовский, усилиями которого наш Иркутск скорее пришёл в упадок, чем превратился в полноценную столицу Восточной Сибири, станет «почётным» в один день с Денисом Мацуевым, казалась кощунственной. Эмоции жителей города нашли своё отражение и в содержании плакатов: «Он - почётный гражданин?!! Да срок ему! И не один!», «В Иркутске нет коррупции. В Иркутске есть Якубовский!».
Журналисту сайта «Большой город», где впоследствии была размещена статья под заголовком «Мэр столицы Восточной Сибири В.Якубовский не достоин звания «Почетный гражданин города Иркутска», высказала своё отношение пикетчица Юлиана Терехова. Обосновывая свою позицию, она была не только лаконична, но и убедительна: «Просто не прилично, когда действующему мэру с подачи его подчинённых присваивают такие звания. Я считаю, что в нашем городе живут гораздо более достойные люди, которые сделали для Иркутска неизмеримо больше, чем мэр. Мэр – это самый главный завхоз города и как к завхозу у меня лично к нему очень много вопросов и претензий».
Тогда общественники добились своего, вопрос с повестки дня заседания Думы был экстренно снят, в итоге почётным гражданином Иркутска Якубовский в тот день так и не стал.

ФИНАЛЬНЫЙ АККОРД

Через пять месяцев, утром 27 октября, Владимир Якубовский, что называется, взял реванш за неудавшуюся майскую попытку стать «почётным». Только что переизбранные (в подавляющем большинстве) на очередной срок депутаты после обеда 26 октября внесли в повестку заседания Думы вопрос о присвоении почётного звания теперь уже бывшему мэру, а уже утром следующего дня из рук прикормленной общественности и выдрессерованных депутатов ему была вручена вожделенная награда. Такая торопливость депутатов 5-го созыва была оправдана. Возмущённая общественность в этот раз выйти на улицу и высказать своё негодование не успела, а потому задуманное прошло гладко.
То, что происходило в тот день в Думе, лишь очередной раз показало истинную глубину пропасти между обитателями коридоров власти и жителями города. Единый порыв присутствовавших скорее напоминал ритуальный обряд, соответствующий торжественности момента. И если судить по всеобщему волнению, момента для большинства собравшихся исторического. Сама атмосфера стенала: «отец родной! … На кого же ты нас…». От переизбытка чувств взрыднула Есева, засопливили приглашённые на торжество сотрудники администрации…

САМ СЕБЕ РЕЖИССЁР

Вряд ли можно сказать, что расставание с «Почётным» мэром Якубовским было одинаково горьким для всех присутствовавших в тот памятный день. И уж меньше всего горестным оно было для спикера Думы Иркутска А. Лабыгина. Ведь своим уходом в Совет Федерации Якубовский открыл Андрею Николаевичу прямой путь к столь желанному для него городскому кормилу. Но было бы не справедливо назвать случившееся «подарком судьбы». Здесь нужно напомнить о том, что именно Лабыгин в качестве председателя Думы 4-го созыва инициировал и продавил изменение в Уставе г. Иркутска, дающее возможность взвалить на себя бремя городского хозяйства в случае освобождения заветного кресла.
Формально исполняющим обязанности главы Иркутской Администрации назначен Хиценко, в реальности - Лабыгин вплоть до выборов мэра имеет возможность не только рассматривать вопросы повестки заседания Думы, но и заранее готовить их для себя. Такое положение дел явно открывает для Андрюши перспективы в предстоящем предвыборном забеге и предоставляет ему шанс добраться до избирательного финиша первым. Помимо перспективы потешить своё самолюбие и утвердиться в новом качестве, Лабыгин в таком случае получает и заветный доступ к управлению финансовыми потоками муниципального бюджета.
И всё бы ничего, да только вот вряд ли Якубовскому удалось бы просидеть три срока в кресле мэра, направо и налево «осваивая» городской бюджет, а потом вместо нар отправиться в верхнюю палату Федерального Собрания РФ, если бы он не был столь искушён и дальновиден. Искусный игрок Якубовский в своей прощальной партии перетасовал кадровую колоду в соответствии с только ему одному известным планом.

ТРОЙКА, СЕМЁРКА, ТУЗ…

Может ли примеряющий «шкуру» Якубовского А. Лабыгин рассчитывать на тех, от кого напрямую зависит и комфортность пребывания в заветной должности, и тем более перспектива её сохранения по результатам выборов мэра? Давайте попробуем разобраться вместе.
Вряд ли нужно говорить о том, что одной из составляющих успеха для любого кандидата, на выборах любого уровня является не только его принадлежность к партии «Единая Россия», но и особый характер взаимоотношений с ней. Вряд ли случайным можно назвать назначение руководителем фракции партии в Думе врача Новожилова, фигуру слабую во всех отношениях, к тому же не опытного в политических интригах. Вероятно, что такое назначение Якубовского всего лишь часть его плана. Так же как и стремительный партийный взлёт 27-летнего Стекачёва, ставшего заместителем Новожилова и готового заменить его в любое время при первой необходимости.
Стоит заметить, что ещё не так давно Стекачев (он же Женя-Кальмар) загонял под крышу братвы коммерческие киоски, им и его делами интересовались исключительно одни правоохранительные органы г. Иркутска и Иркутского района. Личным, не криминальным достижением этого молодого человека можно считать лишь то, что, тусуясь в так называемой «Молодой гвардии», он имел у себя в заместителях не кого-нибудь, а Александра, Якубовского-сына.
Выдвижение Стекачёва, к слову сказать, не только не нашло всеобщей поддержки, но и вызвало явное неудовольствие крупнейших, по муниципальным меркам, финансовых магнатов Геевского, Ильичёва и Рожкова, оказавшихся не способными, тем не менее, воспрепятствовать большим переменам.
Явно козырной картой в колоде Якубовским является назначенная на должность вице-спикера Думы Ежова. Поднимаясь по служебной лестнице исключительно при помощи Якубовского, она получила эту должность не просто в знак благодарности за преданность, но с явным политическим прицелом. Тем более, если учесть её недавнее «бюджетное» прошлое. Вряд ли стоит напоминать, что именно бюджетники являются главной «ездовой собакой» не только «Единой России», но и всей политической системы, сложившейся в государстве. Именно бюджетники являются источником, питающим правящий в России последние 20 лет административно-командный режим, ярким представителем которого является и сам Якубовский. Одно можно сказать точно: при полной апатии к избирательному процессу подавляющего числа жителей Иркутска победить в избирательной гонке возможно лишь при поддержке «тружеников» бюджетной сферы и членов их семей, отдающих свои голоса в приказном порядке.
Стоит несколько слов сказать и о госпоже Есевой. Ставшая в Думе председателем комиссии по этике, она призвана осуществлять контроль за морально-нравственным обликом депутатов. Такое положение даёт ей реальную возможность в случае, если будет необходимость, любую оплошность Андрея Николаевича использовать для «выстрела» в опьянённую головокружительными предвыборными перспективами думскую голову.

ИНТЕЛЛИГЕНТЫ ИЛИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЫ

Не так давно мне задали вопрос, знаю ли я, чем интеллигент отличается от интеллектуала? Признаться, раньше я об этом не задумывался, в умозаключениях упражняться не стал, тем более что в вопросе этом чувствовался подвох. И правильно сделал, потому как ответ, предложенный известным современным писателем Виктором Пелевиным в романе «Священная книга оборотня», оказался как нельзя более образным и, как мне показалось, даже не смотря на весь цинизм, очень уж жизненным. Но вернёмся к предмету нашего разговора.
Теоретически А. Лабыгин может преодолеть все «трудности», ожидающие его на пути к заветной цели. Необходимым и достаточным условием решения этой непростой задачи может стать симпатия к нему Губернатора Иркутской области. Но понравиться Д. Мезенцеву так, как это удалось сделать Якубовскому, будет не просто - и денег нет, да и калибр не тот. Остаётся показать себя с другой стороны в расчёте на будущие дивиденды. Но, может, именно на этот случай маэстро подковёрного жанра Якубовский и оставил свои кадровые «растяжки».
Время расставит свои точки и запятые и в этой предвыборной истории. Пока ясно одно: для того, что бы победить на предстоящих выборах в мэры города Иркутска, одних административных качеств, пускай даже самых незаурядных, мало. Как не достаточно и традиционного для современной политической системы «нырка под стол». Для того, что бы иметь перспективы в сложившейся политической обстановке, контролируемой «Единой Россией», необходимо быть не просто интеллигентом, а настоящим интеллектуалом (в интерпретации В. Пелевина) и, что не маловажно, интеллектуалом конкурентно способным.

Е. Еремеев

суббота, 5 декабря 2009 г.

КРЕДИТНОЕ РАБСТВО

Спекуляция – понятие из Уголовного Кодекса СССР, государства, в котором человек труда жил в почёте, а воры и жулики сидели в тюрьмах. Сегодня это называется бизнесом, а это уже связано с государственной политикой. Политикой тех, кто под шумок перестроечной неразберихи приватизировал само государство. Политикой беспощадной и бесчеловечной по отношению к собственному народу, касающейся истории, культуры, образования, всех сфер его жизнедеятельности. Но ожидать другой политики под развивающимся над Кремлём знаменем-триколором было бы наивно. Знамя армии генерала Власова, состоявшего на службе у фашистов и расстрелянного как предателя советского народа, не просто атрибут, а символ духовного и экономического убожества сегодняшней России.
Что касается «деятелей» от коммуналки, вскормленных на ниве либерально-демократической лжи, то они лишь неизбежный атрибут эпохи предательства. Такой же неизбежный как, например, накипь, образующаяся при варке мяса. Но если вопрос «что делать?» с образовавшейся в кастрюле накипью у большинства граждан не возникает, то, вот что делать с обнаглевшими от безнаказанности упомянутыми выше «деятелями», ясно далеко не всем.
«ЗАМУЖЕМ» ПОНЕВОЛЕ
Три года назад жителей города Иркутска, что называется, «насильно женили» (подробно в статье «ЖКХ поиркутски или жилищно-криминальный хапок», НКС № 7, сентябрь 2009 г.). Какого-нибудь согласия от жителей тогдашние мэр В.Якубовский и председатель Городской думы А. Лабыгин даже не спрашивали. Всё как в домостроевской семье, одним словом – отцы города. Особенно браку этому никто и не сопротивлялся, при полном инфантилизме горожан «свадьба» состоялась втихую, без привычных в таких случаях скандалов и драки.
Минул год со дня начала работы по образованию Регионального общественного движения «За кредитную амнистию». В течение этого времени число участников стремительно увеличивалось и в настоящее время составляет более 700 человек. С одной стороны, мы предпринимаем конкретные меры по защите прав заёмщиков, предоставляя им квалифицированную юридическую помощь, выводим многих из состояния тяжёлого психологического стресса, с другой стороны, принимаем самое активное участие в разработке нормативных документов, направленных на защиту прав заёмщиков, в силу обстоятельств попавших в труднейшую жизненную ситуацию. Как мы считаем, главное из достигнутого в нашей деятельности – не только то, что в определённой степени наметилась положительная тенденция во взаимоотношениях членов нашего движения с банками, но и то, что мы смогли привлечь к активным или осторожным контактам представителей различных властных, политических и бизнес-структур, как федеральных, так и региональных. Не меньшее значение имеет и то, что мы на собственном опыте ощутили положительные и отрицательные моменты в предпринятых действиях по реализации конкретных подходов к утверждению норм гражданского общества.
Деятельность регионального движения позволила найти ответы на ряд существенных вопросов, важных для понимания проявлений финансового кризиса в сфере взаимоотношений банков и заёмщиков.
Мы столкнулись с тем, что представители банковской системы во взаимодействии с заёмщиками делают ставку на использование отработанных ранее в условиях дефолта схем «кризисной политики» и «кризисной дипломатии». Вспомним, что в тот период многие столкнулись с ситуацией, когда определённые банки намеренно вводили в заблуждение своих клиентов с тем, чтобы нанести им ущерб, пользуясь их финансовой и юридической безграмотностью. Тогда они не учитывали, что эти люди, объединившись, смогут благодаря своим действиям, стечению обстоятельств и наличию непредвиденного фактора добиваться долгожданного положительного результата.
В поисках путей выхода из затруднительных ситуаций, в которые может попасть любой должник, мы обратились к адвокату кандидату юридических наук Дмитрию Дмитриеву.
- Прежде всего, не надо забывать о том, что, попав в разряд должников, каждый из Вас попрежнему обладает всеми гражданскими правами, как и Ваши кредиторы.
Конечно, в первую очередь Вам необходимо в бесконфликтном порядке исчерпать все средства урегулирования спора со своим кредитором. Нельзя утверждать, что Вам предоставят очередную отсрочку, но могут предложить иной способ или порядок расчёта по долгу. Но всё же, если ситуация уже окончательно зашла в тупик и Вы из должника превратились в жертву, необходимо прибегнуть к помощи закона.
В большинстве случаев коллекторские фирмы пользуются отсутствием специального закона о такой деятельности, а потому поступают так, как им вздумается. Но надо иметь в виду: как только коллекторы начинают переходить дозволенные рамки воздействия, немедленно заявляйте в милицию о совершаемом в отношении Вас преступлении. Как правило, преступления в данном случае квалифицируются по ст. 330 УК РФ как самоуправство.
Для того чтобы понять, что действия «вышибал» перешли в разряд преступных, не надо быть юристом. Как правило, это становится очевидным.
Например, телефонные звонки с угрозами, изъятие имущества и документов, предъявление требований об исполнении обязательств не к Вам, а к близким родственникам, порча имущества - всё это даёт полные основания считать, что совершается преступление.
Я допускаю, что в штате многих коллекторских организаций состоят юристы со стажем работы в правоохранительных органах, а потому, учитывая их тесные связи с милицейскими структурами, привлечь коллекторов к ответственности крайне сложно.
Но отчаиваться не следует! Добивайтесь рассмотрения заявления о преступлении, а в случае отказа в возбуждении уголовного дела обжалуйте такое решение в прокуратуру и суд. Только настойчивость в отстаивании своей позиции поможет защитить свои рава и заставить кредитора отступить от своих преступных намерений.

Принципиально в условиях сегодняшнего кризиса, как и в условиях уже пережитого дефолта, задача ставится одна и та же: расширить временные рамки возвращения кредитов с учётом изменения ситуации и исключить взимание грабительских процентов, начисляемых банками за нарушение сроков погашения.
Навязанная населению массовая выдача кредитов в докризисный период экономического подъёма России была связана, прежде всего, с нарастающими сиюминутными выгодами банков вследствие бурного роста российской экономики в условиях прогрессирующего роста цен на энергоносители на мировых рынках. Понятно, тогда кредитный бизнес был крайне выгоден банкирам, другим участникам финансового рынка и отнюдь не свидетельствовал о каком-либо варианте пропагандируемого альтруизма. В тот период мало кто из заёмщиков задумывался о том, что возможно кардинальное изменение ситуации, что у тех, кто давал кредиты, и у тех, кто их получал, проявится другая сторона взаимоотношений, несколько отличная от того, что предполагали как те, так и другие. Мало кто задумывался о личных последствиях кредитной задолженности и о ранее опробованных в условиях дефолта методах, которыми будут изощрённо пользоваться банки, вынужденно создавая мощные структуры по взысканию ссудной задолженности с заёмщиков-должников. Банки, ещё вчера широко рекламировавшие свои услуги и возможности, привечавшие любого желающего брать кредиты и считавшие всех благонадёжными и добропорядочными клиентами, в изменившейся ситуации вдруг в мгновение ока стали относиться к своим заёмщикам недоверчиво и враждебно, а в ряде случаев даже агрессивно.
Сегодня многие из заёмщиков уже не только на словах, но и на личном опыте прочувствовали методы, используемые сотрудниками служб безопасности банков и фирм по взысканию долгов, коллекторов и ранее улыбчивых сотрудников финансовых учреждений. На глазах произошли разительные перемены. Вмиг многие из них разучились корректно разговаривать с заёмщиками-должниками. Стало притчей во языцех обсуждение методов «деликатной» обработки клиентов, допускающих, в том числе, и психологический прессинг, сравнимых по своей направленности с тем, что имеет место в криминальных разборках. Не случайно, и я вынуждена повториться, что мы ежедневно оказываем не только юридическую, но и психологическую помощь заёмщикам. Буквально недавно они были уверены в том, что защищены государством, имеют работу, приличные доходы, мечтали о светлом завтрашнем дне и строили радужные планы на жизнь.
Если гражданин России оказался в таком положении, когда он не может выполнить взятые на себя обязательства перед банками в силу объективных форсмажорных обстоятельств, связанных с экономическим кризисом, он неминуемо попадает в стрессовую ситуацию и реагирует, и действует неадекватно. Этим психологическим дискомфортом беззастенчиво пользуются «выбивалы» из банков и других аффилированных с ними структур, манипулируя сознанием должника, в том числе и за счёт недопустимого психологического давления.
Если же у заёмщика хватает воли на сопротивление, то наша «государственная машина» быстро «возвращает его с небес на землю», оставляя его один на один с возникшими проблемами. Обоснование банками своих действий угрозой невозврата кредитов заёмщиками, которые делают банковскую отрасль «убыточной», и тем, что в условиях кризиса они вынуждены формировать значительные резервы под возможные потери по ссудам физических лиц, не выдерживает критики. Предлагаемые Российским банковским сообществом меры, направленные на послабление требований к доходности на период нынешнего кризиса, существенно ущемляют права граждан-заёмщиков, по которым с 2002 года до сих пор не принят закон «О банкротстве физических лиц». Об этом свидетельствует практика работы с заёмщиками и аналитическая оценка объёма кредитных портфелей.
На наш взгляд, принятие лишь только одной законодательной нормы по увеличению срока допустимой просроченной кредитной задолженности для физических лиц в условиях нынешнего кризиса с 3 до 12 месяцев решило бы многое. Было бы крайне важным регламентировать деятельность правоохранительных и судебных органов при прохождении уголовных дел по заявлениям банков, исключающую коррупцию на стадии судебного разбирательства.
Не имеет смысла рассуждать о высоких материях, связанных с коррупцией и переделом собственности, но, тем не менее, мы можем чётко сказать о том, с чем постоянно сталкиваемся в работе. Уже сейчас накоплен большой фактический материал, и имеется прекрасная возможность писать фундаментальный труд об изощрённых методах «выбивания» задолженности банками в современных условиях. Мы уже в состоянии говорить о том, как сотрудники банков не брезгуют заниматься банальными рейдерскими захватами имущества предпринимателей под предлогом просрочек (яркий пример – ОАО СБ РФ и ООО «Любимая мебель», г. Иркутск), о том, как процветает безнаказанность в работе различных коллекторских служб, зачастую организованных при банках и обслуживающих интересы тех, кто владеет конфиденциальной информацией.
Поражает разнообразие используемых способов давления на клиентов. В настоящее время стали нормой звонки в неограниченном количестве в любое время суток, подключение автодозвона, отправка SMS угрожающего характера. Стало обычной практикой, когда «милый» молодой человек-сотрудник банка обещает за просрочку по карточному кредиту одному из заёмщиков в грубой форме продать всё его имущество – квартиру, с последующим выселением на лавочку в центре города Иркутска. Наверное, у определённой части подобные угрозы могут вызвать улыбку, но у абсолютного большинства граждан возникает стрессовая ситуация, которая может завершиться суицидом, как это уже неоднократно имело место.
В самом деле, моральных норм для «выбивал» не существует. С завидной регулярностью люди жалуются на звонки с угрозами своим детям от людей, представляющих интересы «Русьфинансбанка», пожилым людям, родственникам и соседям от ЗАО «Банк Русский Стандарт». Зафиксированы случаи угроз беременным женщинам и одиноким старикам. Допускаются беседы с детьми в детских садах примерно такого содержания: «его мама должна банку, посмотрите на него и не дружите с ним».
Показателен случай, когда сотрудники коллекторской компании «Возврат+» в работе с заёмщиком «МДМ банка» поступили следующим образом: при полном отсутствии задолженности по коммунальным платежам и электроэнергии в сговоре с руководителями Управляющей компании ОАО ЖКУ «Западный» отключили электроэнергию одинокой женщине с тремя детьми на 18 дней, объяснив при этом, что свет будет тогда, когда она признает исковые требования банка в суде. Случай беспрецедентный, поскольку у банка даже не было поводов подавать на данного заёмщика в суд. Видимо, интерес сотрудников «МДМ банка» вызвала сама квартира?
Подобных случаев, когда человека при попытке решить проблему цивилизованно попросту унижали, огромное множество, и этот список постоянно пополняется. Люди не могут получить выписки из счетов, не могут зарегистрировать свои письменные обращения в банки, даже не могут выяснить размеры своей полной задолженности (ЗАО «Банк Русский Стандарт», «МДМ банк»)!
Приводим некоторые уже ставшими стандартными темы обращений за последних два месяца:
- расклеивание на дверях подъездов жилых домов объявлений о том, что в этом доме проживает финансовый аферист, либо требований банка о погашении ссудной задолженности с указанием ФИО заёмщика и указанием статей 159, 165, 177 УК РФ (Промсвязьбанк», «Арка»); рассылка писем заёмщикам с вышеуказанными статьями УК РФ (Долговое агентство «Пристав» г. Москва, Обособленное подразделение ООО «Ин-БГ-Право» г. Иркутск, ОАО «Региональный кредит»); подкидывание на лестничные площадки жилых домов досудебных претензий с вышеперечисленными статьями УК РФ в чистых конвертах (ЗАО «Банк Русский Стандарт», Департамент Взыскания г. Иркутск);
- пенсионерке 65-летнего возраста по карточному кредиту Банка «Хоум Кредит» при неоднократном её обращении банк сообщает, что он не в состоянии изменить график платежей по выплате кредита, сдвинув график погашения всего на несколько дней – на день получения пенсии, и, как следствие, возникает постоянная просрочка и дополнительные проценты;
- гражданин принёс последние деньги в банк, сотрудник отдела банка по взысканию просроченной задолженности в грубой форме заявил, чтобы тот мелочь в банк больше не приносил, в противном случае гражданину «обеспечат окно на Ушаковку»; угрожали ребёнку 7 лет («Русьфинансбанк»);
- сотрудниками банка даётся совет: печатать деньги или идти воровать (ЗАО «Банк Русский Стандарт»);
- поручителю по просроченному кредиту отказывают в открытии сберегательной книжки для перечисления алиментов на ребёнка и в открытии избирательных счетов кандидатам в депутаты Думы г. Иркутска, имеющим задолженность перед банком («Сбербанк»);
Наша организация располагает многочисленными жалобами от граждан на недопустимые методы давления на заёмщиков со стороны «Альфабанка», «ВТБ24», «Райффайзенбанка», ОАО АКБ Промбизнесбанк («Лайф»), «Примсоцбанка» и других банков. Мы не сгущаем краски. Истории, которые поведали нам участники нашего движения, порой могут повергнуть в шок.
Самые страшные обвинения в адрес «благополучных заёмщиков», что они являются мошенниками по ст. 159 УК РФ, причиняют ущерб путём обмана или злоупотребления доверием по ст. 165 УК РФ, злостно уклоняются от погашения кредитной задолженности по ст. 177 УК РФ, явно не способствуют решению проблемы просрочки.
Обращаем внимание ещё на одну сторону кредита, о которой мы не упомянули ранее, - так называемая реструктуризация просроченной ссудной задолженности. На деле это кабальный дополнительный кредит, а не действенная помощь заёмщику.
Притом реструктуризация во многих банках - процедура платная. В «Сбербанке», «Райффайзенбанке» и многих других реструктуризировать кредит невозможно, пока не будет погашена просроченная ссудная задолженность. Кого спасёт такая реструктуризация?
Мы считаем, что ситуация критичная, но не настолько отчаянная, чтобы каждый тонул в одиночестве. Движение «За кредитную амнистию» объединяет тех, кто может и желает бороться за свои права и достойное существование.


Председатель Регионального общественного движения
«За кредитную амнистию» Иркутской области М.В. Стрекаловская__

С лёгким паром, прокуроры!

Сколько же праведного гнева можно услышать от слуг народа, чиновников, когда речь заходит об интересах общества или охране природы! Ох, какими строгими бывают прокуроры, когда они, позируя на фоне лика президента и герба страны, рассказывают о своих успехах в защите экологии и противостоянии захватам земель, берегов и рек. При этом в своих интервью они грозно цитируют законы, не забывая напомнить аудитории о силе судебных решений, которые выносятся по их исковым заявлениям против разных нарушителей прав государства. Часто по телевидению мы видим руководителей прокуратуры области на посиделках за круглыми столами и беседами про охрану лесов, земель и природных территорий Байкала. Но, как правило, результаты таких мероприятий на том и заканчиваются. 
В одном из своих интервью прокурор Иркутской области Игорь Мельников рассказал читателям газеты «Пятница» про то, как, будучи в гостях у своего коллеги в Краснодарском крае, он наблюдал снос незаконно построенной гостиницы на берегу Чёрного моря. Видимо, это зрелище так впечатлило прокурора Мельникова именно тем, что у нас в области подчинённые ему прокуроры не в состоянии добиться сноса даже самовольно возведённого забора. В основном от прокуратуры области мы слышим перечисление поданных в суды исков, дальнейшей судьбой которых журналисты особо не интересуются. Зачем же трогать за живое – подать иск, чтобы попугать несговорчивых предпринимателей это одно, а добиться реального исполнения это уже совсем другое. Нельзя сказать, чтобы прокуратура в регионе вообще бездействовала. Заметно, что длительная аппаратно-кабинетная работа научила Игоря Анатольевича умело пускать пыль в глаза журналистов и создавать видимость не понапрасну потраченных денег налогоплательщиков, например, на строительство нового здания на улице Володарского, где предусмотрены даже сауны для комфортного снятия стрессовых нагрузок от нескончаемой борьбы за законность. Да кто бы только знал, читатели, что голова у Игоря Мельникова и его заместителей при осуществлении прокурорского надзора больше всего болит не о каких-то там народе и государстве, а о деньгах и благосостоянии предпринимателей! Именно о них, как показывает практика, всё чаще печётся главный прокурорский чин нашей области. Не верите? Вот вам неопровержимые факты.
Эта история длится уже несколько лет. Когда-то, в 2003 году межведомственная комиссия, объезжая Прибайкальскую природную территорию, в районе посёлка Бурдугуз выявила факт самовольного захвата и самовольной застройки прибрежной полосы Иркутского водохранилища. Значительная территория леса была огорожена забором, на подъезде к берегу был установлен шлагбаум, а новоиспечённый владелец исконно государственной территории установил с каждого въезжающего в общедоступную по закону природоохранную зону оплату себе в карман. А на территории за ограждением появилось несколько бань, горка, ресторан, животные в клетках и домики для продолжения банных утех. На въезде в имение вывесили табличку «Сибирская заимка». Фактическим хозяином всех строений, как было установлено позднее, оказался предприниматель Иван Истомин. Он вообще не утруждал себя заботой о законности владения государственной землёй и берегом водоёма. Да и зачем? Вместо документов на землю Истомин обзавёлся нужными людьми в ФСБ и других правоохранительных органах. А уж те, видимо, взамен на дармовые попойки в банях и ресторане согласились крышевать незаконное владение, иными словами, используя своё служебное положение и имеющуюся оперативную информацию на некоторых чиновников, препятствовали в осуществлении контролирующими органами функций земельного и экологического контроля.
С тех пор «Сибирская заимка» стала для руководителей силовых структур любимым местом, где неподалёку от Иркутска можно на халяву от души оттянуться. Наша газета уже освещала награждённые официальными генеральскими грамотами заслуги И. Истомина в пропаривании пьяных офицерских тел в «Сибирской заимке» (см. «С легким паром, генералы!», «НКС», № 2, март 2009г. и СУДЕБНЫЕ ПРИСТАВЫ НАКОНЕЦ-ТО СНЕСУТ «СИБИРСКУЮ ЗАИМКУ»). 
Но, тем не менее, благодаря усилиям общественности, прокуратура была вынуждена направить в суд исковое заявление о сносе всех самовольных строений. Решением судьи Иркутского районного суда О. Коткиной от 11.09.07г. совместные исковые требования прокуратуры и экологов были удовлетворены в полном объёме. В судебных заседаниях удалось даже доказать то, что все объекты были возведены на основании поддельных (!!!) договоров аренды с Ангарским лесничеством Ангарского лесхоза. Естественно, уголовной ответственности за подделку документов и мошенничество Ивану Истомину удалось избежать. Ему пришлось всего-навсего устроить для одного из заместителей прокурора и работников городской ОРЧ БЭП праздничный банкет в «Сибирской заимке». Но низость служителей закона, вместе со страстью ко всякой дармовщине, со временем только набирала обороты.
Получив судебное решение, подтверждённое всеми инстанциями, включая Верховный Суд РФ, Иван Истомин даже и не думал ему подчиниться. Видимо, не для того он столько лет парил в банях, поил и кормил всю эту свору «голодных» правоохранителей. Появившись на пороге у судебных приставов Иркутского района, Истомин сразу заявил, что если его не перестанут беспокоить с такой ерундой как исполнение судебного решения, то скоро их всех уволят. Он, мол, уже обо всём договорился с одним из ВИП-клиентов своих бань, Главным судебным приставом Иркутской области В. Щаповым.
Но старший судебный пристав Иркутского района Е. Новикевич и не собиралась идти не поводу у коррупционеров. Несколько раз Истомину предлагалось выполнить требования суда добровольно, потом должника привлекли к административной ответственности, а после приставы возбудили уголовное дело за злостное неисполнение решения суда. Но дело с мёртвой точки так и не двигалось. В конце концов, в июне этого года, приставы сообщили Истомину, что в связи с длительным неисполнением в добровольном порядке требований о сносе, решение будет исполнено в принудительном порядке.
А вот здесь - ВНИМАНИЕ! Не прошло и трёх дней после вручения уведомления о принудительном сносе, как старшего судебного пристава Иркутского района Е. Новикевич и исполнителя Е. Проскурину 11 июня 2009г. вызвали в прокуратуру Иркутской области. И что бы вы думали – помощь предложили? Да нет же! Не будьте так наивны! Судебным приставам вручили грозное предостережение за подписью заместителя прокурора Иркутской области Андрея Некрасова, в котором сообщалось, что решение суда ни в коем случае в принудительном порядке исполнено быть не может.
В качестве причины невозможности исполнения Некрасов указал дословно следующее: «единовременный принудительный снос всех объектов приведёт к необоснованному причинению ущерба собственнику объектов, что противоречит ст. 35 Конституции РФ».
Вот так, читатели! На то, что несколько лет творится беззаконие, страдает экология, загрязняется водоём, люди не могут попасть в общедоступный лес, милицией и прокуратурой укрываются преступления, заместителю прокурора области А. Некрасову абсолютно наплевать. И. Мельников полностью согласился с действиями своего заместителя, о чём документально подтвердил в ответе от 24.97.09г. на запрос правозащитников из общественной организации «Гражданская инициатива».
Можно предположить, что он сам и попросил внести нужное Истомину предостережение. Видимо, прокурору области И. Мельникову глубоко до лампочки то, что два года Истомин злостно уклоняется от выполнения решения суда. Ведь главное, чтобы не пострадал кошелёк И. Истомина, из которого оплачиваются пьянки и развлечения служителей закона на берегу Иркутского водохранилища. Выходит, что для прокурора области Мельникова приоритетным остаётся то, чтобы в Иркутской области сохранилось побольше таких вот самовольно возведённых притонов, где всегда можно поживиться бесплатными харчами и заодно подставить голые телеса под дармовой банный веник. А может, насилие над природой продлится недолго – до тех пор, пока не достроят сауну в рабочем офисе Мельникова на Володарского, 5? Возможно. Но мне всё больше кажется, что мораль сегодняшней жизни чиновников такова – прав не тот, кто чтит закон, а тот, кто платит и кормит его служителей.
Тем временем прокуратура продолжала прессинговать старшего судебного пристава Иркутского района Е. Новикевич. Сначала поступали звонки от прокуроров среднего звена с просьбой по-хорошему забыть про свои служебные обязанности. Например, известная своим пристрастием к застольным мероприятиям заместитель районного прокурора Галина Каденёва любезно предложила Елене. Новикевич присоединиться к своей компании халявных посетителей «Сибирской заимки». Несколько раз о возможности поплатиться за свою принципиальность должностью Елене Новикевич напоминал и её руководитель В. Щапов. Результаты угроз коррупционеров не заставили себя долго ждать. Этим летом на радость мерзавцам Е. Новикевич была вынуждена уйти в отставку, так и не закончив дело о сносе «Сибирской заимки».
Исполнительное производство продолжают футболить по разным инстанциям. Теперь уже вставлять палки в механизм исполнения судебного решения стал не так давно приступивший к обязанностям прокурора Иркутского района Вячеслав Бабенко, подтвердив ещё раз то, что назначение на такую должность предполагает холуйское выполнение любых аморальных и противозаконных рекомендаций руководства.
В настоящее время несколько депутатов Государственной Думы откликнулись на просьбу иркутских экологов разобраться в творящемся в стенах прокуратуры Иркутской области беззаконии. А мы, присоединяясь к общественности региона, просим настоящую публикацию считать обращением в Генеральную прокуратуру РФ с требованием разобраться с допускаемыми региональными чиновниками фактами попустительства и беззакония при исполнении решения о сносе «Сибирской заимки».

 Н. Колкий

пятница, 4 декабря 2009 г.

ШЕЛЕХОВСКИЙ БЕСПРЕДЕЛ

В Шелеховском районе ведется добыча песчано-гравийной смеси (ПГС) в огромных масштабах, в связи с чем район изменился до неузнаваемости. За последние три года огромные карьеры появились даже в излюбленных местах отдыха, как местных жителей, так и приезжих из Иркутска. Экскаваторы по двенадцать часов в сутки роют землю, а огромные грузовики до поздней ночи вывозят из района нарытый гравий. Берег Иркута, как и вся территория от Смоленщины до Веденщины, обезображены до неузнаваемости. Что происходит, и кто этим занимается? Насколько законны эти промышленные работы? И чем чревата бесконтрольная добыча гравия? В этом вопросе разбирался наш корреспондент.  

ЦЕНА ВОПРОСА

С одной стороны, нет ничего удивительного в том, что в Шелеховской районе добывают ПГС. Здесь находится месторождение песчано-гравийной смеси, разведанное еще в советское время.  ПГС является одним из самых распространенных полезных ископаемых и ставится на один уровень с такими ценными ископаемыми, как песок, глина, торф, подземные воды и даже нефть. И это понятно, если принимать во внимание тот факт, что ПГС повсеместно используют в строительстве. Аналогов ему просто не существует, нет другого такого материала, который можно использовать при строительстве домов и дорог. Иркутное же месторождение славится качеством своего ПГС – здесь самый лучший в регионе гравий, причем его запасов должно хватить еще на много лет. Однако…

 Всем известно, чем чревато бесконтрольное растрачивание природных полезных ископаемых. И в Шелеховском районе сегодня возникла именно такая, неприятная, ситуация. С одной стороны, никто не может гарантированно сказать, что получится, если бесконечно рыть землю, и как это в конечном счете скажется на ландшафте. Просто потому, что никто не делал анализа проведения такого рода работ и того, как это повлияет на паводковую ситуацию. А с другой стороны, каждому заинтересованному лицу прекрасно известно, на чем и как сказывается расхищение песка и гравия прямо из русла реки. И в данном случае речь уже идет не о предполагаемых, а о вполне конкретных проблемах экологического масштаба.

 На территории области сейчас работает более шестнадцати карьеров. Шестнадцать из них на данный момент имеют лицензию на проведение работ по добыче ПГС. Значит ли это, что они законные? Для того, чтобы добывать ПГС, предприниматель, который берется за эту работу, обязан выкупить недра. Потому как  по закону человек может копать землю на пять метров вглубь, а все что ниже – это государственная собственность, и за нее нужно платить. Так же необходимо приобрести лицензию. Но и это еще не все. Чтобы разрывать землю, делать бездонные траншеи, и насыпать рядом песчаные горы (то есть до неузнаваемости калечить ландшафт), эту землю еще необходимо перевести из сельхозугодий в промышленные земли.

 А удовольствие это – не из дешевых. Чтобы выкупить недра, предпринимателю необходимо заплатить два с половиной миллиона рублей. Чтобы приобрести лицензию – еще полтора миллиона. А чтобы поменять статус земли – еще пятнадцать миллионов. И не надо при этом не забывать, что лицензия дается сроком только на пять лет, то есть, по сути, право на пользование недрами необходимо регулярно продлевать. Для тех лиц, у кого все сделано по закону, существует особый контроль. Специальная служба контролирует, сколько запасов уже взял тот или иной предприниматель. И если у него разрешение только на миллион тонн, то больше он уже не имеет права добывать ПГС конкретно на этом месте и по полученным разрешениям.  

 Однако все эти затраты окупаются с лихвой. Одна тонна гравия с доставкой стоит от 230 до 250 рублей. На месте же тонну гравия можно купить за 80 рублей. Если знать, в каких объемах добывают ПГС, то все встанет на свои места. Суточный объем добытого гравия с одного карьера может составлять около двух тысяч тонн. В денежном эквиваленте – это 160 тысяч рублей. Заметьте – в сутки. А в год с одной только территории шелеховского района официально вывозится один миллион кубометров песчано-гравийных отложений.  

 Так  кто же добывает песчано-гравийную смесь в Шелеховском районе. Кто и как?  Это, например, предприниматели, которые выкупили в районе огромные, в несколько десятков гектар, участки земли и начали там работы по добыче ПГС.

 - Откровенного говоря, - говорит Валентина Московских, глава администрации поселка Баклаши Шелеховского района, - мне совершенно непонятно – на каком основании работают все эти многочисленные карьеры на нашей земле? Внезапно появляется карьер и бульдозеры начинают рыть землю, и очередная партия большегрузных самосвалов начинает ездить по нашим дорогам, и разбивает их. Когда подходишь к ним узнать, на каком основании они это делают, то в ответ слышишь одно – а это наша собственность!  Хотя я точно знаю, что земли у многих из них не переведены из сельскохозяйственных  в промышленные, и налог за это они не платят.

 Возникает следующий вопрос – если человек уже купил  земельный участок, то будет ли он в дальнейшем принимать участие в аукционе по выкупу недр? Ведь если он его не выиграет, то в чем тогда смыл покупки земли? Закон нарушается большинством лиц, бессовестно растаскивающих гравий – это очевидно. Но это, к сожалению, еще не все. Дела  в Шелеховском районе обстоят еще хуже. Ведь те, кто приобретают лицензию, хоть в какой-то мере следуют букве закона, они в любом случае находятся под наблюдением контролирующих структур. Но есть в районе и те, кто к закону относится совершенно равнодушно.

 Речь пойдет о предпринимателе, который добывает ПГС на реке Иркут безо всяких на то разрешений. Совершенно беспрепятственно, хотя  районы, где ежедневно совершается это преступление, отнюдь не скрыты от посторонних глаз. Там, между прочим, совсем скоро начнет функционировать федеральная трасса, по бокам которой располагаются поселки Баклаши и Веденщина. Поэтому не знать о работе, которые проводятся в этих поселениях, не могут ни надзорные органы, ни прокуратура, ни глава Шелеховского района Юрий Сюсин. Так почему же там (а точнее в поселке Веденщина, поскольку про Баклаши разговор отдельный – Авт.) ПГС добывают самым наглым образом?

 «БЛАГОРОДНОЕ ДЕЛО»

Поселки Веденщина и Баклаши находятся непосредственно на берегу Иркута. Здесь просто необходимо укреплять берега, и против этого ничего не скажешь. В 2008 году в областном государственном учреждении «Центр по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности» сделали прогноз негативного воздействия паводковых вод на населенные пункты Шелеховского района. И прогноз далеко не благоприятный. При паводке, например, в селе Баклаши под затоплением окажутся 57 гектар земли, 342 строения, в которых проживают 1026 человек. Ущерб тогда будет исчисляться сотнями тысяч миллионов рублей. При этом указывается, что катастрофический паводок нанесёт ущерб пойменной части долины реки Иркут на всём протяжении от села Введенщина до поселка имени Горького.

 Предотвратить возможный ущерб и снизить воздействие потока на размываемый участок в районе села Баклаши должны были соответствующие мероприятия, а возложена почетная миссия спасения Баклашей была на ООО «Кубань». Для обеспечения предупредительных мер за счет средств ООО «Кубани» был разработан проект «Руслорегулирование и берегоукрепление некапитального характера на участке реки Иркут в районе села Баклаши Иркутской области», и Василий Овдиенко, генеральный директор ООО «Кубани», принялся осуществлять свою благую миссию весной 2009 года.

 - Меня сразу поразило, почему работать начали с середины реки? – возмущается Валентина Московских. – Мы, конечно же, очень хотели, чтобы нам укрепили берега. Но ведь в данном случае работы начались совсем не в том русле, как говорится. Работы начали середины села, а у нас там дороги, которые и без того в ужасном состоянии.

 Экскаваторы «Кубани» сразу стали пробиваться на ту сторону реки, для чего отсыпали временную дамбу. Однако когда воды в Иркуте чуть прибыло, так называемую дамбу тут же смыло. Кроме этого своими бульдозерами «Кубань» разрыла все берега, и местным детям просто не осталось мест для отдыха. В конечном счете эти работы для жителей поселка Баклаши, по дорогам которой и так каждый день возят гравий, стали настоящей головной болью. Возможно, именно поэтому они проявили активную гражданскую позицию, и встали грудью на защиту берега Иркута.. Они создали инициативную группу и стали писать жалобы в различные ведомственные структуры. Тут выяснилось, что кроме проекта у ООО «Кубани» никаких разрешительных документов-то и нет! Поскольку укрепление берегов и углубление русла реки – это совершенно не то же самое, что добыча ПГС. 

 - Добыча ПГС - это самостоятельный производственный процесс, - разъясняет ситуацию Михаил Кожин, начальник отдела недропользования министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области, - который происходит на основании лицензии на право пользования недрами. При этом работы, производящиеся в русле рек, осуществляются на основании решения на пользование водным объектом, которое выдается в отделе водных ресурсов министерства лесного хозяйства Иркутской области. В случае, если предприятие использует минеральное сырье не только на берегоукрепление, но и желает реализовывать минеральное сырье, добытое из русла рек, необходимо получить лицензию на право пользования недрами.


 Получилось, что ООО «Кубань» просто активно доставали гравий из русла реки и вывозили его десятками самосвалов за день. Именно для этого и была построена так называемая дамба и разрушены местные пляжи, а вовсе  не для укрепления берегов. Вот что сказал нашему корреспонденту Василий Овдиенко, генеральный директор ООО «Кубань»:

 

- Лицензия? А какая лицензия? Нет, это не лицензионная работа! До пяти метров лицензии не нужны. Здесь, согласно проекту нигде глубже трех метров не копается.

 А пока мы разговаривали с Василием Сергеевичем, мимо нас проехала не одна машина, нагруженная доверху гравием. Сложно поверить, что за сутки вывозят тысячи тонн ПГС и все это – не глубже трех метров. 

 - Я не занимаюсь добычей гравия, кто вам сказал? - нашу беседу, при случайной встрече в поселке Веденщена, Василий Овдиенко вообще начал весьма не откровенно. 

 - А что тогда вы делаете? Как это называется? – задаю ему встречный вопрос

 - Я делаю берегоукрепление и руслорегулирование, - отвечает Василий Овдиенко. -  Между прочим, проект, разработанный для Бакалшей, тоже больших  денег стоит. Вот этот проект прошел все согласования, я его протащил через все бюрократические препоны. Согласно этому проекту мы бы улучшили паводковую ситуацию, отсыпали бы дороги, укрепили бы берега и благоустроили бы Баклаши. Но нашлись несогласные. И чего они добились своим криком? Прокуратура мне категорически запретила вот этот ПГС, который я из речки добываю, отдавать сюда на дороги. Недра? Даже если я подам заявку, это все выставится на аукцион. Ну, купит недра какой-то дядя московский. Вы думаете, он хоть тонну гравия даст на деревню?

 ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КАТАСТРОФА. ДЕЛО НАЖИВНОЕ?

Что уж греха таить, проект – удобное прикрытие для добычи и реализации гравия, доход от которого исчисляется миллионами рублей за один месяц. Но если в Баклашах Василий Овдиенко работы прекратил, то что он делает в Веденщине? На наш вопрос, что известно  в министерстве природных ресурсов Иркутской области о работе ООО «Кубань» в районе поселков Баклаши и Веденщина, ответ был дан только о проекте руслоуглубления в поселке Баклаши. О Веденщине – ни слова! Значит ли это, что в министерстве об этом просто ничего не знают?

 - Что в Веденщине? А что в Веденщине, я тут не рою, - заулыбался Василий Сергеевич в ответ на наш вопрос. - Кто вам сказал?

 И мы поехали смотреть на то, как работают экскаваторы в русле реки Иркут на самом берегу поселка Веденщина. Местами реку уже сковал лед, но работа во всю кипела. Экскаваторы рыли, а самосвалы один за другим вывозили добытый гравий. 

 - Скажите, - включилась в разговор Татьяна Родина, заведующая детским садом села Веденщина и которая согласилась проехать с нами, - а можно объяснить людям, что тут происходит? А то везут и везут постоянно гравий, а куда везут?

 - Ну а куда его девать? – с логикой Васили Сергеевича сложно спорить. - Где его складировать? Нет такой земли. Пахотные земли не займешь. Приходится с колес работать.

 - Но вы ведь построили тут дамбу, - все никак не может понять Татьяна Васильевна. - Укрепили ее и тут же под нее роете. А ведь Иркут такая непредсказуемая река…

 - Где мы роем? – удивляется Василий Овдиенко.

 - Да вон, на той стороне.

 - А на той стороне мы углубляем русло. 

 - То есть у вас есть проект? - не унимается любознательная Татьяна Родина.

 На этом месте Василий Сергеевич ненадолго замялся, но тут же, по-прежнему бодро, ответил:

 - Не… совсем чистый, но есть.

 Разговор между нами, в итоге, получился весьма занимательный. Можно даже сказать – по душам. Впрочем, на многие вопросы так и не нашлось ответа. Что это за такой «нечистый» проект? Кто роет, если не ООО «Кубань»? Кто и кому давал разрешение на руслоуглубление на данном участке реки? И как долго, собственно говоря, тут будут рыть?

 - Народ, живущий в Веденщине, очень обеспокоен этой ситуацией, - рассказывает Татьяна Родина. – Мы не понимаем, что происходит? Очевидно, что на реке все нарушается, и чем это обернется – не известно.

 Впрочем, это не известно только жителям Веденщины - простым людям и гражданам РФ. То есть тем, кому, собственно, и принадлежат недра нашей страны. А те, кто тут роет и добывает гравий, прекрасно все обо всем знают. 

 - Чтобы согласовать ведение таких работ, даже если конкурс проведен, нужно получить разрешение «Байкалрыбвода» – службы, которая занимается охраной водных ресурсов, - рассказал нашей газете эколог, пожелавший остаться неизвестным. - А такое разрешение «Байкалрыбвод» не даст, потому что это преступление. Иркут – это нерестовая речка. Здесь нерестятся ценные породы рыб - хариус, ленок, таймень, омуль. Причем почти все лето, с апреля до середины лета и с августа до конца сентября. В районе Веденщины же работы в это время не прекращаются. Это приводит к уничтожению нерестилищ и уничтожается вся ихтиофауна, то есть то, чем рыба питается. Если там нечего будет кушать, то рыба там жить не будет. 

 К этому надо добавить, что при неграмотной добыче гравия из русла реки происходит подмыв берегов, уходит вода из скважин, река меняет русло, нарастают льды. Да и про дамбу, которую построили в Веденщине, разговор особый. Во-первых, никто не разрешал ее строить. Во-вторых, этой дамбой перекрыли один из рукавов реки. Если Иркут поднимется сильно, эту дамбу попросту смоет. А это значит, на деревню волна пойдет, как цунами… То, что сейчас происходит в Веденщине – это искусственно созданная экологическая катастрофа с целью наживы.

 И КТО ТУТ ГЛАВНЫЙ?

Может сложиться впечатление, что генеральный директор ООО «Кубань» тут главный злодей. Однако так ли это? Пока готовился материал (а готовился он непозволительно долго – почти месяц, поскольку различные инстанции не торопились давать ответ на эту щекотливую тему) наша редакция пыталась добиться встречи с мэром Шелеховского района Юрием Сюсиным. Очень хотелось получить ответы на многие вопросы. В частности, известно ли Юрию Сюсину о деятельности ООО «Кубань» в Веденщине? При этом, если честно, мы были в курсе, что Юрию Сюсину известно все, поскольку его дом стоит как раз на берегу Иркута в этой самой Веденщине. Однако нам не понятно – если известно, то ПОЧЕМУ там вообще ведутся какие-либо работы?!

 Однако, разговор на данный момент так и не состоялся. Каждый раз Юрий Александрович был так занят, что не мог даже поговорить с нами по телефону. А когда мы приезжали, его как раз не оказывалось на месте. Мы даже отправили вопросы в письменном виде, но и в течение семи дней (по закону о СМИ в этот срок мы имели право получить ответ), ответа не дождались. После этого нас попросили запрос оформить официально, что мы и сделали. Очень надеемся, что дождемся-таки его, но пока только складывается впечатление, что Юрий Сюсин просто не намерен общаться с нами по этому вопросу. А если это так, то тут все яснее ясного – мэру есть что скрывать.  

 Например, это - кому выгодно, что с территории его района каждый день вывозят по две тысячи тонн гравия, который не облагается никакими налогами? И добычу которых никто не контролирует, потому как нет никаких разрешительных документов? Гравий в районе Веденщины добывают без выходных – все тридцать дней в году, по двенадцать часов в сутки. Если умножить примерный суточный доход с одного карьера  на тридцать рабочих дней, окончательная сумма может шокировать. Это – четыре миллиона восемьсот тысяч рублей. А в год это – никем не учтенных шестьдесят миллионов, попадающих в чей-то частный карман. Кому выгодно получать часть этой, мягко сказать, немалой суммы каждый месяц просто за то, что он закрывает на все глаза? Не заплатив ни копейки ни за лицензию, ни за прочие разрешительные документы, не выплачивая налоги? Даже не напрягаясь, чтобы эти работы проводились, поскольку этим есть кому заняться. Очень хотелось спросить это лично у Юрия Александровича Сюсина. Но он предпочел просто проигнорировать наши вопросы и просто не встречаться с нами.

 КТО ОТВЕТИТ ПО ЗАКОНУ?

Ну и немного о том, что все-таки известно в областной администрации. В нашей редакции лежит два протокола заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительства Иркутской области от 11 февраля 2009 года. В них видно, что администрация шелеховского района ходатайствует пред областной администрацией о проведении работ по устранению дамбы в районе села Веденщина и технологической дороги в течение трех лет. Говоря другими словами, районная администрация вводит в заблуждение областную, и так получает разрешение на проведение этих работ. А в это время, как мы сумели убедиться сами, дамбу никто не устраняет. Наоборот, ее как будто бы даже укрепляют. Про технологическую дорогу и совсем непонятно. Что за дорога такая, если машины с гравием ездят по дорогам общего пользования?  Работы, и мы это видели своими глазами, ведутся с реки. А устранение дамбы, укрепление берегов и добыча гравия, как нам уже известно – это не одно и то же. Значит,  в областной администрации все-таки знают про то, что в селе Веденщина ведутся работы. Но предпочитают об этом не говорить?  

 - Так все просто! – удивляется нашей не информированности Олег Станицкий, житель села Баклаши. – Овдиенко – подчиненный Николая Болтова, отца Руслана Болтова. А Руслан Болотов – министр строительства и дорожного хозяйства Иркутской области. Вот это и умалчивают.

 «Кто виноват, и что делать?» – вопрос совсем не риторический. Виновный всегда есть, а делать нужно оно – наказывать виновных и пресекать повторение. Между тем, оответственность за нарушение законодательства о недропользовании предусматривается статьями 7.3.,7.4.,7.10, 23.21, 23.22, 23.31 Кодекса РФ об административных нарушениях и статьями 171, 255 Уголовного кодекса РФ. А поскольку еще никто не понес наказания за варварское расхищение полезных ископаемых на территории Шелеховского района, то наша газета еще будет возвращаться к этой теме.

 Александра Королёва. Фото автора.