КОММУНАЛЬНАЯ МАФИЯ ОБВОРОВЫВАЕТ ИРКУТЯН

Вряд ли я ошибусь, если скажу, что в большинстве нормальных семей родители с детства учат своих детей, что воровать - это плохо.   Как доказывает сама жизнь, не все дети уроки эти усваивают одинаково хорошо. В советское время  переступивших черту закона ждала жизнь, полная тюремной романтики и связанных с ней лишений. Совсем другое - эпоха либеральных ценностей. Вчерашние ворюги и спекулянты стали доморощенными бизнесменами, иные и вовсе выбились в депутаты-законодатели. Индиферентно-либеральное отношение государственных органов к разного рода жулью даёт возможность воровать у всех одновременно и, что важно,  совершенно безнаказанно.

Хотя, «воровать» – звучит несколько грубовато. Воруют сотовые телефоны или колбасу на колхозном рынке.  Думаю, в нашем случае стоит употребить слово  «преуспевать». Ведь когда речь идёт о сотнях миллионов рублей, независимо от их природы, то вопрос законности их происхождения звучит для «преуспевающего бизнесмена» как оскорбление. Разумеется, не пойманный – не вор. Но сегодня, как показывает практика, даже пойманный за руку «деловой человек» менее «преуспевающим» от этого не становится. 
Впрочем, всё по порядку.

 «МОЛЧАНИЕ РЕБЯТ» ИЛИ О ЧЁМ ТРИ ГОДА МОЛЧАЛИ СОТРУДНИКИ ЗАПАДНОЙ УК

Бόльшая часть посетителей общественной приёмной ИРОО «Народный контроль», расположившейся в октябре 2009 года в микрорайоне Университетский, жаловалась не столько на работу Западного управления жилищно-коммунальными системами, сколько на невозможность получения какой бы то ни было информации, касающейся деятельности управляющей компании в целом и начисления коммунальных платежей в частности. Особенно ревностно управленцы от коммуналки охраняли подвалы. В ответ на просьбы открыть «сокровищницы», сотрудники УК посылали собственников не куда-нибудь, а к старшим по домам. Старшие по домам, в свою очередь, к слесарям-сантехникам, последние же, посылали особо докучливых собственников и вовсе… на три буквы.
О том, что  в микрорайоне Университетский УК умышленно завышает счета за коммунальные услуги на 25-30 %, мы писали ещё в октябре прошлого года в НКС №8 («Коммунальное ярмо»). Нужно отметить, что несмотря на очевидную порочность такой практики, ни прокуратура, ни городская Администрация, ни народный «избранец» микрорайонного масштаба Евгений Стекачёв за год никаких попыток исправить сложившуюся ситуацию так и не предприняли.
Оказывая помощь собственникам домов в осуществлении перерасчёта за необоснованно завышенную оплату по статье «Коммунальные услуги», сотрудники общественной организации подготовили десятки заявлений, с которыми жильцы домов обратились к руководству УК «Западная». Ответ, данный генеральным директором Александром Ворониным, заслуживает того, чтобы привести его хотя бы частично.
«На ваше заявление о производстве перерасчёта платы за коммунальные услуги сообщаем, что в случае наличия в жилом доме коллективного прибора учёта Вам будут сняты либо доначислены денежные средства за потребление услуг по теплоснабжению  - согласно показаниям приборов учёта». 
Следите за мыслью члена «Единой России», в то время руководителя Управляющей компании «Западная», Воронина: «…в случае наличия в жилом доме коллективного прибора учёта Вам будут сняты либо доначислены денежные средства…».  Можно ли поверить в то, что генеральный директор не знал, что все жилые дома в микрорайоне обслуживаются по показаниям приборов учёта?  А мог ли он не знать, что наличие прибора учёта позволяет экономить от 25  до 30% только на тепле? Не будем уличать Александра Воронина в преднамеренной лжи, тем более, что он уже и не генеральный директор, а уважаемый депутат от «Единой России».Предположим, что  этого Воронин действительно не знал, а спросить в руководимой им УК было не у кого.

«ПОТЕШНЫЕ ПОЛКИ» ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ФРОНТА

Возможно, наблюдая за телевизионным репортажем о создании очередного территориального органа самоуправления, кто-то из горожан невольно начинает верить в то, что жизнь в нашем городе вскоре станет легче, а жить станет веселее. Однако иллюзия рассеивается очень скоро. Как только комментировать случившееся берётся какое-нибудь раздобревшее на почве служения обществу всенародно избранное лицо, невольно задаёшься вопросом: с чего бы это власть вот так - ни с того, ни с сего озаботилась интересами жителей?

СКАЖИ МНЕ, КТО ТВОЙ ДРУГ, И Я СКАЖУ ТЕБЕ, КТО ТЫ ТАКОЙ

Не будем ворошить старое, рассказывая о том, как бывший мэр Якубовский загнал  горожан под четыре управляющих компании, - это уже история. Важен, как говорится, результат. В настоящее время Западное, Северное  и Южное управления коммунальными системами стали частными ОАОшками. За годы эксплуатации городского жилого фонда фактические собственники УК, обирая горожан через необоснованно завышенные тарифы на содержание жилья (кстати, при полном одобрении, а точнее, - соучастии представителей исполнительной власти), сколотили себе огромное финансовое состояние. Оправдала себя и идея использования жилищно-эксплуатационных организаций в качестве структурных подразделений сложившейся в городе политической системы. Обкатанная на выборах в Законодательное собрание Иркутской области, система доказала свою эффективность и была принята на вооружение ставшим в 2009 году директором «Западной» А. Ворониным. Именно он и стал инициатором создания практически всех ТОСов, организованных в Свердловском округе в этот период времени, тогда как крёстным отцом местного самоуправления выпала честь стать бывшему полковнику ФСБ  С. Тарасову. Возможно, благодаря именно его профессиональным навыкам,  отточенным при защите Советской Родины,  А. Воронину удалось стать депутатом по 23 избирательному округу в октябре 2010 года. 
В общем, по городу, результат системы, созданной Якубовским и УК, дал весьма впечатляющий результат: из 35 мест в городской Думе 33 - у партии власти. Неограниченный финансовый ресурс, неугомонные дворники, зачищающие агитки оппозиционных «Единой России» кандидатов и специально обученные пиарасты сделали своё чёрное дело.

СКАЗКА ПРО ЛЮБОВЬ

Жили-были жители Университетского, и любила этих собственников многоквартирных домов «Западная» управляющая компания. Шло время,  и родился у них…  ТОСик.
Если говорить серьёзно, то организация местного самоуправления микрорайона -  задача достаточно сложная, требующая от населения высокой общественной активности. Несмотря на целесообразность такой формы управления территорией и возможностям, которые открываются перед жителями, сподвигнуть их на самоорганизацию весьма проблематично. Только вот в Свердловском округе «сподвигать» жителей никто и не собирался. Возможно, заботясь исключительно о простых гражданах, директор УК «Западная»  Воронин и бывший ФСБшник Тарасов, очевидно, сплотившиеся на почве любви к горожанам, процедуры, регламентированные 131-ым Федеральным законом, исполнять и не собирались. Руководствуясь только им одним известной целью, эти господа не стали опускаться до проведения собраний в многоквартирных домах, как этого требует закон,  ограничившись сбором подписей при обходе по квартирам.  Если судить по рассказам жителей микрорайона, уговаривать доверчивых граждан долго не приходилось.
В одних случаях, чтобы получить в протокол заветную подпись, было достаточно обещания, что УК передаст старшему по дому ключи от чердака и подвала. В других случаях в дело шло такое интригующее обещание, как возможность получения отчётов о финансовых деятельности УК. Последний посул обладал убийственной силой, так как  вопрос, куда исчезают деньги, собираемые на текущий ремонт и содержание жилья, волновал жителей микрорайона уже давно, оставаясь годами без ответа со стороны управляющей компании.  То обстоятельство, что поквартирный обход с целью сбора подписей (чаще дворниками, работающими в УК) и собрание  жителей домов не совсем одно и тоже, ловкачей не волновало. Не волновало их и то, что власти Свердловского округа могут отказаться регистрировать незаконно создаваемые ТОСы.  Впрочем, обоснованно. После не продолжительных сомнений, власти округа, не смотря на очевидное нарушение закона при выборе делегатов на учредительную конференцию, ТОСы зарегистрировали.

«ПОТЕШНЫЕ ПОЛКИ» ПОЛКОВНИКА ТАРАСОВА

Ответ на вопрос о столь нездоровом интересе к органам самоуправления со стороны управляющих компаний, являющихся обыкновенными коммерческими структурами, стал ясен жителям микрорайонов, расположенных в округе, уже скоро. При попытках получить от УК сведения, касающиеся эксплуатации жилых домов, будь-то наличие домовых приборов учёта тепловой энергии или получение финансового отчёта за год, они были отправлены… к старшим по своим домам, избранным, как вы уже догадались, всё той же управляющей  компанией. «Уполномоченным» населением микрорайонов председателям ТОСов в балагане  Воронина-Тарасова отведены особые функции. К ним относится  предвыборная агитация в пользу наиболее платёжеспособного кандидата. На  последних выборах в мэрию таким оказался кандидат-неудачник от партии власти –  С. Серебренников. Забалтывание, исключительно от имени «народа», насущных жилищных проблем. Беззастенчивые рассказы о том, как власти помогают населению в организации жизненного пространства и решении наболевших вопросов. Торжественные оды управляющей компании  на не менее торжественных официальных мероприятиях. На одном из таких мероприятий  удалось побывать и мне.
После известных событий в городе Калининграде, где на протест против политики правительства вышло не менее 12 тысяч граждан, и Ангарске, с его 5 тысячами протестующих в отношении политики в сфере ЖКХ, власти решили сходить в народ, а точнее - слетать. Совершая турне по необъятным просторам протестующей Родины,  из Москвы в Иркутск прибыли столичные гастролёры. Возглавил делегацию Госдумы В. А. Пехтин, первый заместитель руководителя фракции «Единой России» в Думе.
Работу круглого стола в стенах губернаторского зала администрации Иркутской области открыла известная своей близостью к простому народу депутат Законодательного собрания Татьяна Семейкина. Кроме депутатов Госдумы и  Законодательного собрания в зале присутствовали не только председатели новорождённых  ТОСов Свердловского округа, но и их создатели - бывший генеральный директор ОАО «Западные инженерно-коммунальные системы» А. Воронин и новоиспечённый руководитель проекта «Западные ТОСы» Тарасов.   

ЭТО КАК ЖЕ ПОНИМАТЬ… САМОНАЗВАННУЮ МАТЬ?

Получая возможность высказаться, председатели ТОСов, не обладая ораторскими навыками, говорили сбивчиво, что называется, путаясь в показаниях. В основном они придерживались формата «Народ и партия (читай – управляющая компания) – едины!». Однако получившая слово Л. Н. Кокоурова – председатель совета ТОС «Сосновый бор», созданного, что называется, по инициативе «снизу», придерживаться установленного правила не захотела, чем не на шутку взволновала организаторов.
Для того чтобы понять смысл мероприятия и цели организаторов, приведём часть  одного из выступлений.  Лучше всего атмосферу и содержание происходящего, на мой взгляд, передаёт трогательная речь председателя ТОС «Университетский» В. К. Новиковой, не нуждающаяся в комментариях:

« …говорим мы о работе ЖКХ. Я не знаю. У нас пока, в Университетском, большой такой проблемы, ну нет. У нас всё нормально. Мы с Западной компанией вроде в нормальных,  хороших отношениях…»

После продолжительной речи выступающей член комиссии Государственной Думы по проверке ЖХК Б. Шипунов не выдерживает с вопросом:

«Во сколько у вас увеличилась квартплата?»

В. К. Новикова:

  « Ну, я не знаю, там, по-моему, на процентов  30 или 40…а

(после подсказки одного из участников круглого стола)

… 11 процентов…».

Да, Вера Константиновна, вот уж действительно, какая разница - на сколько выросла квартплата, на 30-40% или 11% .  Хотя, думается мне, что если Вы, Вера Константиновна, скажете это пенсионерам, проживающим у Вас в Университетском, то реакция будет достаточно грубой.
К слову сказать, Вере Константиновне не позавидуешь. Обученная своим наставником Тарасовым, она и сама вынуждена вести двойную игру. На официальных приёмах, куда её приглашают как представителя территории, в присутствии чиновников и депутатов, она должна говорить о работе УК только хорошо. А вот на собраниях с жителями микрорайона, членами Совета ТОС, наоборот – плохо. Так сказать, издержки шпионского жанра.  Вот и приходится Вере Константиновне в 12 часов дня говорить, что у них с «Западной» всё хорошо, а в 7 часов вечера ту же управляющую компанию ругать.
А вот Любови Николаевне Кокоуровой, председателю ТОС «Сосновый бор», прикидываться не нужно. Не чувствуя себя обязанной по отношению к «Западной», она петь дифирамбы управляющей компании не стала. Заявив в присутствии депутатов Госдумы о том, что добиться сколько-нибудь вразумительного отчёта о финансовой деятельности от УК невозможно, она явно подпортила благостную картину, созданную специально обученными председателями. 

КОНЧЕН БАЛ - ПОГАСЛИ СВЕЧИ

Умысел основателей суррогатных ТОСов окончательно оформился в виде сообщения на федеральных информационных порталах. В частности, информационное агентство «ФедералПресс – Восточная Сибирь» от 14.04.2010 под заголовком «Комиссия Госдумы по проверке ЖКХ положительно оценила работу первой СРО в сфере ЖКК в Иркутской области», сообщило:
 «Члены комиссии Госдумы по проверке ЖКХ в Иркутской области положительно оценили работу первой саморегулируемой организации в сфере управления многоквартирными домами, которая сегодня объединяет уже 40 управляющих компаний региона. Как сообщил «ФедералПресс» депутат Госдумы, член комитета Госдумы по собственности Евгений Богомольный, взаимодействие управляющих компаний и ТСЖ говорит о том, что в городе проведена большая работа в этом направлении».
Ну что ж, бал-маскарад закончился. Лично мне с Евгением Богомольным трудно не согласиться. Само мероприятие - лишнее подтверждение того, что управляющими компаниями проведена действительно большая, а главное, в нужном управляющим компаниям направлении работа. Хор председателей, от имени десятков тысяч жителей Свердловского округа, поблагодарили «Западную» управляющую компанию за прекрасную жилищно-коммунальную жизнь. А вот захотят ли жители микрорайонов, загнанные в «потешные полки», и дальше плясать под дудочку полковника Тарасова и депутата Воронина, покажет время. Тем более, что после такого дешёвого представления  многие граждане, возмущённые происходящим, пишут жалобы в прокуратуру Свердловского округа с требованием признать регистрацию ТОСов незаконной.

Евгений Еремеев

ВОРОНИН ВОРОНИНУ ГЛАЗ НЕ ВЫКЛЮЕТ

Три года назад администрация  Иркутска навязала жителям города четыре управляющие компании. Одной из козырных карт, активно используемой агитаторами в жилищно-коммунальной игре, стало наличие у этих компаний муниципального уставного капитала. Тогда, убеждая собственников сделать выбор в пользу Южной, Северной, Западной и Восточной УК, жителям города говорили о том, что со своих, муниципальных,  всегда можно будет спросить за качество обслуживания и использование денежных средств, собранных в качестве оплаты жилищно-коммунальных услуг. Три года оказались достаточным сроком для того, чтобы собственники расстались с иллюзией возможного диалога с коммерсантами, захватившими жилищно-коммунальную ниву.  Остаётся только честно признать – три года назад депутаты  городской Думы (все, как один, единороссы)  и мэр Владимир Якубовский фактически отдали городской жилой фонд  на разграбление своим управляющим компаниям, которые, как и следовало ожидать, стали частными предприятиями. Единственная функция этих компаний заключается в том, чтобы, ссылаясь на Жилищный кодекс, заниматься бесконтрольным и безнаказанным отъёмом денег у полностью дезорганизованных и дезориентированных жильцов. Фирменным стилем работы этих организаций является то, что заявления и претензии от ответственных собственников на невыполнение условий Договора управляющие компании просто игнорируют. Надзорный орган – прокуратура, проявляя полную инфантильность, молча созерцает и бездействует.
Интересна позиция государственных чиновников. К примеру, роль министра по ЖКХ Петра Воронина, который лишь разводит руками и даёт советы: сменить УК, поменять управление домом или обращаться в суд. Любопытно, за что он зарплату получает? Видимо, не подозревает об обязанности  представителя государства контролировать работу в сфере ЖКХ?!
Чиновники и депутаты потворствуют мошенникам, направившим в свои карманы многомиллионные денежные потоки жилищно-коммунальных платежей. В интересной ситуации находятся сегодня жители домов, обслуживаемых УК «Западная». С претензиями и жалобами на работу своей УК они обращаются к депутату городской Думы Александру Воронину, который принимает решения по ним после жёстких и нелицеприятных разбирательств с генеральным директором УК «Западная» Александром Ворониным…  то есть самим собой.   Первое, что он сделал на своём посту - поставил охрану и отгородился  от надоедливых жителей. Второе - нанял коммерческую организацию и создал «Ручные Западные ТОСы». Активисты этих ТОСов, подобранные руководством управляющей компании, за очень небольшое вознаграждение выражают от имени общественности одобрение и согласие с политикой УК «Западная».
Чужие УК жёстко вытесняются с иркутского рынка услуг ЖКХ, подвергаются рейдерскому захвату, как это сделано в микрорайоне «Солнечный». Чиновники администрации почему-то принимают срочные меры по жалобе к одной УК, игнорируя   массу заявлений на плохую работу другой УК.  Всё, как в пословице: «В чужом глазу соринку вижу - в своём  бревна не разгляжу».

Рекордный рост тарифов ЖКХ установлен в Свердловской области.

Тема роста тарифов ЖКХ стала политической и вышла на самый высокий уровень, однако, далеко не во всех уголках и весях нашей страны об этом знают. Также и члены правительства с премьером во главе не полностью информированы о том, что творится в России. Чтобы восполнить информационный пробел, мы обратились за помощью в Клуб региональной журналистики. Журналисты клуба дополнили общую картину очень важными деталями.

Так, например, выяснилось, что в городе Ангарске Иркутской области за три года услуги по очистке стоков подорожали почти в три раза, а с декабря услуги ЖКХ подскочили в цене на 40%. Предельные величины тарифов устанавливает региональная служба по тарифам, а конкретные суммы утверждают муниципалитеты. В результате - 15-процентный перебор.
Повышение тарифов, а также переход с 1 января 2010 года к оказанию мер социальной поддержки (льгот по оплате коммунальных платежей) в денежной  форме - монетизация льгот! - вызвало в городе протестные выступления.
Инициаторами митингов, собраний, пикетов стала КПРФ. По словам Сергея Бренюка, лидера коммунистов, за период с декабря по 15 марта прошло 8 протестных мероприятий. Транспаранты возвещали: «Капитализм – тупик истории, социализм – перспектива», «Долой власть воров и грабителей», «Снизить тариф для многодетных семей на 30 процентов», «Путин, мы не поляки, не веди нас в болото!»
Ситуация в Ангарске - типичная. Резкий рост тарифов, митинги, инициированные оппозицией. Примечательно, однако, что официальные СМИ о тарифных проблемах не заявляют и не публикуют на своих страницах объявления о проведении митингов даже на платной основе.
Более значительный рост тарифов демонстрируют Рубцовск и Бийск близ Барнаула, где он составил около 70-100%. В Рубцовске, что типично, прошло два митинга, организованные местным отделением КПРФ, с экономическими требованиями: снизить тарифы, провести их экспертизу, сделать механизм более прозрачным, проверить управляющие компании.
Особенно удручает, что во многих регионах локальные власти, по заверениям жителей, бездействуют. В Кургане, например, при росте квартплаты в два раза реакция на приказ Путина отсутствует: все тарифы защищены в правительстве области и вообще не могут быть снижены - они якобы экономически обоснованы.
Пока что не было предпринято никаких действий в ответ на поручение Путина и в Махачкале, где тарифы на электроэнергию выросли на 34,7%.
Справедливости ради надо отметить, что флегматичность властей не повсеместна. Скажем, в Пензе, где отмечается удорожание коммунальных услуг на 50%, председатель областного правительства Ольга Атюкова после приказа премьера тут же пообещала, что тарифы будут скорректированы в сторону уменьшения. Не ясно, правда, пойдёт ли дело дальше заявлений, но известна хотя бы официальная позиция администрации.
Как отметил вице-спикер нижней палаты парламента, секретарь президиума генсовета партии ЕР Вячеслав Володин, с января рост тарифов на услуги ЖКХ составил в Перми 93%.
Рекорд же принадлежит Михайловскому муниципальному образованию Свердловской области. Там предельный индекс размера платы граждан за коммунальные услуги составляет 244,3%. То есть рост платы за ЖКХ увеличился более чем в два раза, или на 144,3%. Так получилось потому, что некоторые территории пользовались до прошлого года дотациями за коммуналку из областного бюджета. Но в этом году дотации сняли, и граждане стали платить полную стоимость услуг.
А в Талицком городском округе той же области есть район, где, например, за «двушку» платят 12 тысяч рублей. Это из-за того, что тепло получают от электрокотельной. А греть воду электричеством - очень дорого.
Положительным моментом является то, что власти Свердловской области упредили заявления президента и премьера и начали работу по сокращениям тарифов самостоятельно.
Все эти примеры говорят о системной проблеме в сфере ценообразования на услуги ЖКХ - проблема проистекает из самой модели функционирования управляющих компаний. Если тарифы на тепло, воду, электричество, газ регулируются, то УК вольны самостоятельно оценивать свои услуги по содержанию и ремонту жилья. И в некоторых случаях получается так, что человек платит за освещение подъезда больше, чем за потребление электроэнергии в собственной квартире.
Однако это ещё полбеды. С другого бока к гражданам-плательщикам подступает такое понятие, как норматив потребления, который вдруг так же и повсеместно оказался повышен и привёл к тому же удорожанию коммунальных услуг, только другими рычагами.
Наиболее яркий пример здесь - Сахалинская область. Ещё в 2009 году в Невельске считалось нормой плата за горячую воду 320,5 рубля за человека.
С наступлением нового года эта цифра увеличилась до 501,9 рубля, хотя тариф вырос незначительно. Однако тратить горячей воды, по мнению чиновников, сахалинцы стали больше.
В прошедшее воскресенье прошло собрание (которое нельзя назвать митингом, так как оно не было санкционировано) в Горнозаводске Невельского района.
Были собраны подписи под обращением к президенту, премьеру, в Госдуму.
Написаны несколько заявлений в прокуратуру с просьбой проверить законность столь большого увеличения.
Впрочем, официальной реакции областных и районных властей не было даже на заявление президента. Стоит ли ожидать её на общественную инициативу?
Итого: ЖКХ - не черная дыра
Это универсальный инструмент осваивания денег бюрократией и связанными с ней компаниями. Источник денег может быть любым: бюджеты всех уровней, платежи населения или реквизированные у ЮКОСа миллиарды. Способы освоения многообразны, но всегда основаны на разнице между реальной стоимостью услуг и выставленными за них счетами. Система развивается экстенсивно, то есть денег год от года нужно всё больше и больше.
Найти виновного в росте тарифов невозможно.
Но его можно назначить. Ответственность распределена и обезличена между всеми уровнями власти. Можно сказать, что за ЖКХ не отвечает никто, а можно - что каждый. И по политическим либо административным, а также коммерческим соображениям этот «каждый» может быть наказан в разных формах - от публичной порки до увольнения. Заодно таким способом можно задобрить народ. Снижение тарифов возможно, но только локальное и ограниченное во времени. В стратегической перспективе они будут расти всегда и везде.
Настоящая реформа ЖКХ столь же реальна, как и реформа МВД.
Для настоящей реформы требуется вывести отрасль из сферы административных  и финансовых интересов бюрократии, сделать её ареной конкурентной борьбы, в первую очередь малых предприятий. Но любая бюрократическая структура умеет себя защищать и будет делать это ожесточённо, до последнего винтика.
Потому что лучше лишиться должности и зарплаты, чем своими руками сдать такую неиссякаемую кормушку, как контроль над ЖКХ. Потому любые инициативы - ТСЖ, тендеры, управляющие компании - рано или поздно превращаются в прямую себе противоположность. Таким образом, реформа ЖКХ, без преувеличения, противоречит принципам существования нынешнего государственного устройства.

Егор ЛЫСЕНКО
«Новая газета» № 30
24.03.2010

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНАЯ КАРУСЕЛЬ

Вряд ли нужно говорить о том, что все дети любят кататься на карусели. До головокружения и с неизменным восторгом. Обычно с возрастом страсть к такому виду развлечений проходит. Все мы, как говорится, родом из детства, а потому знаем, что у каруселей есть одна характерная особенность: сколько не кружись, а  конечный пункт, так или иначе, связан с пунктом отправления.
Многолетние попытки что-нибудь выяснить в УК напоминают мне аттракцион, в котором результат (конечный пункт) очень предсказуем. Но в отличие от детской карусели платить за него приходится исправно, независимо от желания развлечься и, что характерно,  каждый месяц. Не осталось следа и от детского восторга. Его от бесконечных хождений по замкнутому кругу заменило головокружение и как следствие - тошнота, спровоцированная ко всему прочему сытыми и довольными жилищно-коммунальными ряшками.   
Чтобы получить в управляющей компании ответ на самый простой вопрос, не говоря уже об отчёте о расходовании денежных средств,  нужны просто нечеловеческие терпение и выдержка. Если жильцам многоквартирного дома (МКД) удалось самоорганизоваться для отстаивания своих нарушенных прав, то от обслуживания такого беспокойного дома руководство УК зачастую просто отказывается, пугая намерениями в одностороннем порядке расторгнуть договор на обеспечение коммунальными услугами. Против  активистов наиболее неравнодушных, болеющих за  общее имущество МКД, докопавшихся до сути жилищных проблем, научившихся считать каждый потраченный рубль,  идёт настоящая травля, их представляют  в глазах соседей психически больными, обливают грязью.
Капитальный ремонт  наших домов – просто утопия! За последний год некоторые дома то включали в эту программу, то убирали, притом менялись размеры затрат по статьям, предусмотренным сметой, без согласия собственников, а подписи собственников просто подделывались.
Чтобы войти в Программу по капитальному ремонту в 2010 г., в  Иркутске нужно было увеличить количество ТСЖ в два раза по сравнению с 2008 г. Но при организации новых ТСЖ инициаторы сталкиваются с многочисленными труднопреодолимыми барьерами, искусственно созданными чиновниками. Прежде всего в этом возведении барьеров заинтересованы  именно УК,  уже посчитавшие свои барыши от выгодных контрактов на освоение федеральных средств.
На фоне  обнищания народа,  признания более шести миллионов по стране безработными, практически при отсутствии производства,  власть продолжает повышать цены и тарифы. Становится не до смеха, когда в одном доме на одном теплоузле две блок/секции и жильцы одной – той, которую обслуживает УК, платят приблизительно в два с половиной  раза больше, чем жильцы второй, входящей в ТСЖ.
Но, похоже, сама по себе ситуация не изменится. И лучшее тому подтверждение -  состоявшаяся в администрации города 29 марта пресс-конференция по вопросам увеличения тарифов на коммунальные услуги и содержание жилого фонда.
Выступивший в роли городского карусельщика Олег Юрьевич Заволжский,  и. о. председателя комитета по ЖКХ администрации Иркутска, говорил, как настоящий чиновник, нудно и путано. Смысл сказанного, в конечном итоге, заключался в том, что по  сравнению с Омском, Томском, Красноярском и другими городами жителям Иркутска просто повезло, так как повышение оплаты за коммунальные услуги в нашем родном городе составило в среднем всего 10% от размера оплаты в 2009 году. Это, по мнению Олега Юрьевича, «в принципе не выходит за рамки регионального стандарта, который определён для города Иркутска».
Недоумение вызвало следующее  утверждение муниципального служащего:

«По структуре, если брать в процентном соотношении, средний размер платы за содержание и ремонт жилого помещения остался практически на том же уровне, 100%».

На последовавший вопрос относительно почти 10-процентного повышения размера оплаты за содержание жилья и текущий ремонт в  Иркутске с начала 2010 года после некоторого замешательства чиновник ответил, что такое повышение состоялось по решению общего собрания собственников многоквартирных домов. Вот так, по мнению господина Заволжского, обстоят ваши жилищные дела, достопочтенные горожане. Вы, оказывается, сами себе тариф на 10% в 2010 году увеличили! Просто, так захотели.
Задавался вопрос и относительно почти двукратного завышения тарифа за содержание жилья и текущий ремонт по сравнению с тарифом, действующим в  Ангарске. Не желая конфуза, Олег Юрьевич благоразумно сослался на то, что информацией подобного рода он не располагает.  Аттракцион закончился. Карусель остановилась, пассажиры, то есть участники пресс–конференции, как обычно, сошли там же, где и сели. А от всего происходящего опять тошнило.

Л. Кокоурова 

БЫЛ ЛИ РЕЙДЕРСКИЙ ЗАХВАТ ДОСТа?

Общественность микрорайона «Солнечный» возмущена до предела, управление их домами и оказание коммунальных услуг им навязывает в грубой форме ОАО «Южное управление жилищно-коммунальными системами». По их словам, такое вмешательство, кроме как рейдерским захватом, не назовёшь. Но интеллигенция микрорайона сдаваться не привыкла, жители обратились с проблемой в местные СМИ, в том числе и на телевидение. Ситуацию осветили, но представили её как конфликт между малой и большой компаниями, совсем не считаясь с мнением собственников жилья.

Сменённые замки в подвалах и электрощитовых, неизвестные люди, проникающие в дома и собирающие подписи на чистых бланках, и объявление о том, что дома №№ 11, 26, 68 по проспекту Маршала Жукова в соответствии с желанием жильцов переходят в введение ОАО «Южное управление жилищно-коммунальными системами».  
«Здесь и без лишних слов понятно - это бандитский рейдерский захват управления нашими домами»- говорит Тамара Громова, председатель домового комитета дома № 11. И тут же поясняет: для того, чтобы новая управляющая компания вступила в права,  необходим процесс выборов управляющей компании. Быстро выборы не проведёшь. Объявление об этом мероприятии они должны были вывесить за две недели. Да и сам сбор жильцов - дело хлопотное, потому что дома многоквартирные, в каждом – не менее трехсот жителей. Конечно, часть подписей можно собрать обманным путём, и такие случаи происходили. Например, неизвестная уборщица ходила и мыла полы в подъездах, а потом ненавязчиво собирала подписи с жильцов якобы для отчёта о проделанной ею работе. Председатели домовых комитетов заявляют также, что были попытки подкупа жильцов. Но активисты уверены, что, даже применив такие ухищрения, управленцы не смогут собрать больше 50% голосов - именно столько нужно для положительного результата. Да и как можно говорить в лицо жителям, что они согласились, если они этого не делали. Абсурд! 
Возникает вопрос: почему жильцы так противятся управлению ОАО «Южное управление жилищно-коммунальными системами»? Дело в том, что жители этих трёх домов не понаслышке знают о деятельности Южной УЖКС, потому что с 2006 года их дома обслуживала именно эта управляющая компания. Качество выполняемых работ иркутян категорически не устраивало.
«Кому хочется терпеть завышенные тарифы на услуги и бездействие персонала -  пусть терпят. А мы привыкли к качественной работе и разумным ценам», - говорят в один голос жильцы. С 2006 года по 2007-ой Южная УК  при содействии городской администрации и без участия жильцов управляла домами в Солнечном. Это время иркутяне вспоминают как страшный сон.
В 2009 году жильцы семи домов воспользовались правом переизбрать управляющую компанию, составили договор на  выгодных для них условиях и стали за меньшие деньги получать качественные услуги от ООО «ДОСТ-Иркутск». О том, что изменилось с их приходом, рассказала иркутянка Виолетта Клеймёнова:  «С нами стали нормально работать. В этом году была очень холодная погода, минусовая долго. Лично в нашем доме и во всех соседних домах у нас была такая жара, что мы открывали окна зимой. Когда «Южная» была, так и фекалии лились у нас, прямо бежали. И мы ни кого не могли заставить работать. Трубы все прогнили. С приходом ДОСТа  у нас поставили новые трубы. Они с нас и больших денег не берут. Не повышают тарифы. Тарифы у нас по 2008 году».
Впервые за 30 лет в суровую зиму жители  не мёрзли. По словам главного инженера ООО «ДОСТ-Иркутск»   Эдуарда Радина, «факт рейдерского захвата очевиден, и эти действия не только мешают исправной работе компании, но и подвергают опасности жителей в случае аварий или других ЧП». Выход - не поддаваться на провокации, собирать доказательства  правонарушений и готовиться к судебным тяжбам. «Причём судебное разбирательство должны начать именно жильцы», - говорит представитель ООО «ДОСТ-Иркутск».
Сами домовладельцы на проблему смотрят с оптимизмом, они уже закалились в борьбе за достойное обслуживание и готовы отстаивать своё право на комфортное существование. В середине марта они провели сразу три акции протеста в  один день. Один пикет активисты организовали перед администрацией Октябрьского округа Иркутска, второй – перед зданием ОАО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» и третий – в родном микрорайоне «Солнечный», перед памятником маршалу Жукову. Главное требование написано на одном из плакатов: «Компания «Южная», руки прочь от наших домов!!!».
Жильцы утверждают, что помимо всего прочего Южная УК должна им деньги – более трёх миллионов рублей, за работы, которые существуют только на бумаге, а в реальности никогда не выполнялись. Все документы, доказывающие этот факт, у людей имеются. Несмотря на это управленцы решили вернуть себе пока три дома, в которых проживает около тысячи семей. Предприниматели разместили в подъездах объявления, что оплачивать коммунальные услуги иркутяне должны снова Южной УК.
«Именно после этого объявления стали срезать замки на подвалах, местах общего пользования, в которых поставлено дорогостоящее оборудование, приобретённое на деньги «ДОСТ-Иркутск», то есть наши деньги. Там стоят и бойлерные, и счётчики электричества и водоснабжения», - говорит жительница микрорайона «Солнечный» Ирина Инешина.
Управленцы продолжают настаивать, говоря, что всё сделано в рамках закона. Но горожане утверждают обратное.
«Они имеют наглость за нас принимать решение. Когда они говорят о том, что мы проголосовали - это наглая ложь! Все эти документы они сфальсифицировали, и, причём, это благодаря тому, что они чувствуют вседозволенность и безнаказанность», - говорит участница пикета Лилия Козырина.
Иркутянки уверены, что предпринимателей ОАО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» поддерживают чиновники городской администрации Иркутска, поскольку активисты обращались к ним с просьбой защитить их права, но никто даже пальцем не пошевелил, чтобы им помочь. В справедливость суда эти люди не верят, поэтому туда жалобы писать не будут. Обратились в прокуратуру своего округа, но там расценили это обстоятельство как рядовое выяснение отношений между малой и большой компаниями и передали жалобу горожан в местное отделение милиции.  После этого жители «Солнечного» отправили аналогичные заявления в прокуратуру города Иркутска и прокурору Иркутской области. Ответов пока нет, но горожане будут воевать до победного конца.

АлександраТолмачёва,
               БГ Иркутск

Кому ТОС не товарищ

По мнению ряда экспертов-правозащитников, создание и деятельность органов территориального общественного самоуправления (ТОС) открывает перед инициативными гражданами достаточно большие перспективы для реализации их жизненных интересов. Но это теоретически, на практике организованные по инициативе самих жителей ТОСы (не путать с ТОСами, создаваемыми управляющими компаниями) становятся «зубной болью» как для администрации города, так  и  тем более для  управляющих компаний, привыкших к круглогодичному «окучиванию» собственников жилья и богатым «коммунальным урожаям».
 Наш собеседник, председатель ТОС «Сосновый бор» и полномочный представитель собственников  домов 21а и 22а на бульваре Рябикова Любовь Кокоурова решительно недовольна работой Западного управления жилищно-коммунальными системами, в ведомстве которого находится «Сосновый бор». В чём причина конфликта? Почему вопросы жителей вызывают у руководства УК раздражение? Кому и зачем нужна была реформа ЖКХ? В этом разбирался корреспондент «НК».

Кому ТОС не товарищ?

В последнее время чиновники разных уровней всё чаще упоминают аббревиатуру «ТОС». Заметна  и активность управляющих компаний, правдами и неправдами насаждающих ТОСы в микрорайонах, где они оказывают посреднические услуги по предоставлению коммунальных услуг и обслуживанию жилых домов. При этом, затраты, которые несут УК по организации ТОСов, весьма оправданы, так как гарантируют им стабильное получение максимальной прибыли. Активисты, фактически назначаемые УК, готовы, не задумываясь,  подписывать  от имени всех собственников любые сметы, акты и договоры, причём за небольшое вознаграждение, составляющее, как правило, 300-500 рублей в форме погашения квартирной платы.  Но есть и другие примеры.
«Сосновый бор» - это первый ТОС, созданный в Иркутске исключительно по инициативе жителей. Появился он в декабре 2006 года, зарегистрирован в мае 2007 года, а 26 декабря  того же года собственники многоквартирных домов 21а и 22а  по бульвару Рябикова, объединённые в ТОС «Сосновый бор», самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом и заключили  с  ОАО «Западное  управление жилищно-коммунальными системами»  свой договор на оказание услуг.
- Когда мы заключали договор, - говорит Любовь Кокоурова, - мы думали, в первую очередь, о защите интересов собственников. Поэтому и вписали в него важные для нас моменты. В частности, мы хотели, чтобы финансовые отчёты о выполненных работах, которые компания будет нам представлять, были сделаны по определённой форме. Мы хотели знать,  на что уходят наши деньги.
Как рассказывает Любовь Николаевна, первый год сосуществования ТОС с УК прошёл относительно неплохо. Первый генеральный директор ОАО «Западное управление жилищно-коммунальными системами» Зуев Илья Александрович всё понимал и действовал, исходя из заключённого договора. Но скоро он сменился, и начались проблемы.
- Приходит очередной новый управляющий, – делится наболевшим Любовь Николаевна. – Спрашивает - а вы кто? А вы с чем к нам пришли? Вы же раньше в домоуправлении никаких отчётов не просили? А мы отвечаем: так это раньше были домоуправления, а теперь управляющие  компании. Доходит до смешного – мы пишем заявление депутату Александру Воронину, чтобы он помог нам разобраться с самим собой в качестве директора управляющей компании ОАО «Западное  управление жилищно-коммунальными системами». Зачем нам такие депутаты и управляющие, да ещё в одном лице, которые в своей структуре не разбираются? Или не хотят?
Надо отметить, что ТОС - уже вторая по счёту организация, которую формируют жители домов 21а и 22а  для защиты своих интересов по придомовой территории. Первое время у них была просто инициативная группа. Однако на контакт «отцы города» шли плохо и даже сказали, что вот если бы у них был ТОС, то с ними бы и разговаривали по-другому. Они взяли - и организовали. Однако заметных перемен  с той стороны не видно и теперь.
- Жильцы берут на себя ответственность, но финансовых рычагов у нас никаких нет, - говорит Любовь Кокоурова. –  Хоть мы и пытаемся отвечать за всё – выбираем полномочных представителей собственников, вникаем в проблемы, пытаемся строить отношения. Но в итоге выясняется, что управляющая компания и  не собирается сотрудничать!
Самая главная проблема, с которой столкнулись в ТОСе «Сосновый бор», - это отчёты и акты выполненных работ, из которых невозможно понять, на что расходуются деньги жителей. По закону, управляющая компания должна отчитаться перед собственниками за прошлый год и обосновать повышение  тарифов по статьям «Текущий ремонт» и «Содержание» на следующий год, объяснив, для чего это нужно. Однако со стороны ОАО «Западное  управление жилищно-коммунальными системами» в отношении ТОС «Сосновый бор» это не было сделано ни разу. Возникает вопрос - почему? Может, им есть что скрывать?
- Круговая порука! Никто не хочет разбираться и вникать в существующую проблему! - возмущается Любовь Николаевна. – Мы уже и в прокуратуру обращались, и в отдел по защите прав потребителей. Конечно, тарифы для муниципального жилья устанавливает город. Но когда  собственники сами определили способ управления МКД (многоквартирным домом), выбрав УК, полномочных представителей и заключив свой Договор, - в таком случае только собственники решают – сколько и за что  платить УК по статьям: «Содержание» и «Текущий ремонт». Финансовый отчёт за 2008 и 2009 годы вопреки условиям договора УК не представлен до сих пор, а на все накопившиеся  претензии члены совета ТОС ответов не получают. При этом цены за содержание и ремонт домов в Западной управляющей компании повышают. В прошлом году - на 18,2 процента, а в январе текущего года – на 10,2 процента. Незаконно!

Где выгода?

- А вы знаете, сколько долгов по квартплате на этих домах? – задаёт встречный вопрос Наталья Короткова, начальник отделения «Синюшина гора» ОАО «Западное  управление жилищно-коммунальными системами». - В доме 21а – 2 миллиона 183 тысячи 67 рублей. В  доме 22а – 3 миллиона 744 тысячи 542 рубля. То есть шесть миллионов на два дома. Представляете, какая это сумма, и что можно на неё сделать?
При этом Наталья Короткова соглашается с тем, что собирать квартплату с жильцов – это задача управляющей компании. И долги по квартплате не освобождают компанию от выполнения условий договора с ТОС «Сосновый бор». -  Однако на что нам содержать дома? – продолжает Наталья Анатольевна. -  Вот приходит к нам квартплата – мы должны рассчитаться за тепло, за горячую и холодную воду. Здесь же и строка за содержание дома: на оплату дворников, сантехников, уборщиков и так далее. Качественный ремонт подъезда в 9-этажном доме обходится недёшево - в 70-80 тысяч, а ведь есть ещё и каждодневные работы!
В противовес ТОСу «Сосновый бор» Наталья Короткова приводит другой ТОС, который действует на территории ОАО «Западное  управление жилищно-коммунальными системами». Это - ТОС «Синюшина гора», в который входит 54 многоэтажных дома.
- С представителями этого ТОСа у нас отличные отношения, – говорит Наталья Анатольевна, - мне вообще приятно с ними работать. Они никогда не идут на конфликт, и мне даже хочется им во всём помогать.
Однако,  ТОС «Синюшина гора» появился только осенью 2009 года, и его члены, по всей видимости, просто не успели столкнуться со всеми проблемами. Это опасение подтверждает и председатель ТОС «Синюшина гора» Светлана Таборова:
- Наши люди тоже задают такие вопросы. Но наш ТОС родился недавно, и сейчас мы ждём конца февраля, поскольку именно в феврале на всех подъездах вывешиваются финансовые отчёты. Там всё должно быть расписано – каждая строка, каждая копейка. Вот тогда мы и увидим, куда ушли наши деньги.   
- К тому же, - добавляет Наталья Короткова, - ремонт любого подъезда начинают только после согласия собственников ТОС. Жильцы в обязательном порядке расписываются в своём согласии еще до начала работ.  А то, что после – уже формальность. Законом вообще не предусмотрено, чтобы подписывались акты уже о выполненных работах.
Вот так! Получается, что закон вроде один, а понимают его все по-разному.
- Управляющие компании вообще хотели плевать на законы! - восклицает при этом Любовь Кокоурова. – Для чего всё же реформа ЖКХ была? Для того,  чтобы людям жилось лучше! Теперь за всё отвечать должны собственники, и мы не побоялись взять на себя ответственность. Всё, что нужно было по закону, – сделали. И если мы заказываем работы по ремонту дома, то рассчитываем на определённую сумму. Ну,  не можем мы позволить себе тратить на ремонт и содержание дома миллионы! Однако в результате, мы получаем совсем не то, что заказывали. Более того, в 2009 году полномочные представители собственников вообще не согласовывали, не заказывали и не подписывали  никакие виды ремонтных работ. Вместо смет и актов о проделанных работах – какие-то долги? А куда ушли наши деньги? Контролирующие властные органы на все наши заявления, претензии и прочее  отвечают рекомендациями: либо сменить УК, либо создать ТСЖ, либо… обратиться в суд. А исполнять свои прямые обязанности - контроль государства над ЖКХ – не собираются!
Кстати, Короткова Н. почему-то умолчала, что долги жителей в УК считают по оплате на месяц вперед. Странный счет, не правда ли?
Сейчас Любовь Кокоурова и остальные члены совета ТОС пришли к выводу – нужно переходить к новой форме управления МКД  и создавать товарищество собственников жилья – ТСЖ. В этом её поддерживает управляющая ТСЖ «Изумрудный» Любовь Аликина:
- Любой способ управления многоквартирным домом  хорош, - говорит она, - когда МКД управляют специалисты и люди, заинтересованные в общем благе, а не в собственной наживе. Прежде чем выбрать тот либо другой способ управления многоквартирным домом, собственнику помещения в МКД необходимо уяснить для себя само понятие «собственник», какие у него есть права и обязанности. Приватизируя квартиру в МКД, человек получил в собственность только пространство и дверь, всё остальное - общее имущество МКД, которое необходимо содержать совместными усилиями. Нельзя считать, что тебе кто-то что-то должен. Сообща, при правильном просчёте тарифов на содержание и текущий ремонт - только таким способом можно сохранить свой дом. В  Правлении ТСЖ, в основном, работают не специалисты, а простые люди. Однако, при этом, они стараются заключать договоры, которые должны работать на благо собственника. Но и здесь есть подводные камни. При оплате за тепло и горячую воду по нормативам в течение года собственник помещения несёт большие расходы, чем при оплате по фактическому потреблению. При подведении итогов на основании «Акта сверки» в конце года существует разница между начислением по тарифам и оплате по выставленным счетам.  Называйте, как хотите: «разница», «экономия», «прибыль», но факт остаётся фактом -  между поставщиком тепловой энергии и потребителем при расчёте по нормативам потребления существует финансовая «разница» – 25-30 тысяч рублей в год. А вот куда она идёт? Именно такой вопрос нужно задавать управляющим компаниям на отчётном годовом общем собрании. Тарифы должны быть реальными.
На балансе  ОАО «Западное  управление жилищно-коммунальными системами»   приблизительно1200 МКД. А ведь среди них есть как пяти-, так и девятиэтажные МКД.
Если всё так, как говорят Любовь Кокоурова и Любовь Аликина, несложно подсчитать, какие суммы остаются в тени у управляющих компаний на разнице при оплате за тепло и горячую воду по нормативам в течение года и фактом потребления на основании выставленных счетов-фактур. Так что осталось дождаться часа «Ч» и спросить Светлану Таборову - довольны ли в их ТОСе отчётами и указанными суммами? Возможно, в скором времени ещё одним недовольным ТОСом в Иркутске станет больше.

Алёна Коновалова

СЛОВО о холодных батареях

Полная таинства Новогодняя ночь веками несёт в себе ожидание чудес, надежды на обновление и перемены к лучшему. И всё бы хорошо, да случилась в нашей стране перестройка... С тех пор скроенное на либеральный лад государство из года в год творит для своих граждан «новогодние чудеса» исключительно в виде роста инфляции и тарифов на коммунальные услуги, причём в аккурат после того, как часы пробьют 12 раз. 

«Новогоднее таинство», с 2001 года традиционно совершаемое коммунальщиками, при желании можно объяснить хотя бы жаждой наживы. А вот объяснить, почему иркутяне, исправно оплачивающие предъявляемые управляющими компаниями счета, замерзают в собственных квартирах от холода, гораздо сложнее…
Извечные российские вопросы «Кто виноват?» и «Что делать?», если в нашей квартире «тепло», как в трамвае?
На эти вопросы мы отвечаем в очередной статье из цикла «Коммунальный ЛИКБЕЗ» (см. «Народный контроль Сибири» №№ 6; 7; 8; 9).

Начиная разговор о том, как добиться перерасчёта за предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, напомним, что под качеством коммунальных услуг следует понимать бесперебойное и круглосуточное обеспечение населения коммунальными услугами, а также и соответствие их определённым параметрам и свойствам.

Итак, если коммунальщики оказывают вам услуги ненадлежащего качества, а проще говоря, в вашей квартире холодно или вместо горячей воды бежит чуть тёплая, то смело требуйте от своей Управляющей компании перерасчёта. Тем более, основания для этого самые что ни на есть законные.
Обоснованность этих требований следует из «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утверждённых Правительством Российской Федерации Постановлением № 307 от 23 мая 2006 года. В соответствии с этим правовым актом в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, размер платы за каждую услугу ЖКХ либо снижается, либо она не вносится вообще. Помните: Вы не обязаны платить за услуги, которых Вы не получали! Вы не обязаны оплачивать предъявляемые Управляющей компанией счета за коммунальные услуги, предоставленные не в полном объёме. Вы имеете право на перерасчёт.
Возьмём для примера ситуацию с горячей водой. В соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг» она должна присутствовать в трубах жилого дома бесперебойно и круглосуточно в течение всего года. Напомним о допустимых перерывах в подаче горячей воды:
- восемь часов (суммарно) в течение месяца;
- четыре часа единовременно;
- 24 часа - при аварии.
Кроме того, не считается нарушением прав потребителей плановое отключение горячей воды на 21 день.
Но вернёмся к больному для многих жителей Иркутска вопросу о температуре в квартирах. Если по упомянутым выше «Правилам» (Постановление № 307) она должна быть не ниже 18 градусов, то на основании Постановления губернатора Иркутской области от 26.10.1999 г. № 605-п «Об утверждении порядка снижения размеров оплаты за коммунальные услуги при нарушении сроков их предоставления или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества на территории Иркутской области» в угловых комнатах температура воздуха должна составлять не менее 22 градусов, а в жилых помещениях - не менее 20. Стоит заметить, что единственное время, когда допускается падение температуры на 3 градуса – ночное, с 00:00 по 05:00. Нелишне будет и отметить, что температура в подъезде жилого дома должна составлять не менее 16 градусов.
Если Вы, замерзая у себя дома, не видите существенной разницы между температурой в подъезде и температурой в своей квартире или температурой в подъезде и температурой на улице, то первое, что нужно сделать, - это набрать телефон аварийно-диспетчерской службы и сообщить о данном факте. Делать это нужно незамедлительно, так как перерасчёт в дальнейшем будет производиться с момента Вашего обращения в диспетчерскую (с момента фиксации факта предоставления некачественных услуг или отсутствия предоставления услуг). При этом необходимо назвать свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или услуги, которая предоставлена, но ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить Вам сведения о том, кто принял заявку (свои фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время её приёма, а Ваша заявка подлежит обязательной регистрации в журнале аварийно-диспетчерской службы.
После описанной процедуры Вам необходимо подать в свою Управляющую компанию письменное заявление с требованием перерасчёта за некачественно предоставленную коммунальную услугу. Помните, последняя без боя не сдастся! Зарегистрируйте своё заявление с обязательным указанием даты, входящего номера и фамилии регистратора на Вашем экземпляре заявления и обязательно его сохраните. В том случае, если УК добровольно не выполнит перерасчёт в течение месяца, копия Вашего заявления потребуется для подготовки судебного иска.
Граждане, уже имеющие негативный опыт общения с управляющими компаниями и не желающие подвергать себя унизительным процедурам, связанным с хождением в офис УК в попытке получить вразумительные ответы на животрепещущие и вполне простые вопросы, могут отправить своё заявление по почте с уведомлением о вручении.
Одновременно с заявлением в УК Вы имеете право обратиться с жалобой на имя Руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, расположенного по ул. Карла Маркса, д. 8. Обеспечивая Государственный надзор, руководству службой надлежит проверить изложенные в вашем заявлении факты в ходе выездной проверки. При установлении факта нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителя руководство службой обязано в отношении должностного лица УК возбудить дело об административном правонарушении. Добивайтесь регистрации заявления, копия которого может понадобиться при Вашем обращении в суд.
В случае, если в течение месяца после подачи заявления УК не произвела перерасчёт, об этом необходимо сообщить в Службу государственного жилищного контроля и строительного надзора, расположенную по адресу: ул. Дзержинского, д. 36, обратившись с заявлением на имя руководителя. Нелишним и вполне обоснованным будет обращение с жалобой в Прокуратуру города Иркутска, где по странной традиции не желают замечать произвол и многочисленные нарушения законодательства РФ управляющими компаниями.
Нельзя просто сидеть и ждать, сложа руки. Через неделю после подачи заявления звоните в приёмные и узнавайте, кто из сотрудников занимается Вашим заявлением и что они планируют предпринять. Телефон организации, в которую Вы обратились с заявлением, можно узнать, позвонив в справочную города, но лучше, если Вы его узнаете при регистрации.
И УК, и вышеперечисленные службы обязаны в разумные сроки (не более месяца) провести выездные проверки в целях установления допустимых величин по показаниям «температура воздуха» в Вашей квартире. Возможно, что такая проверка будет проводиться комиссионно. В назначенное время будьте в готовности обосновать свои претензии членам комиссии. Будьте бдительны! Если инженер УК производит замеры суперприбором «с лазерным прицелом», знайте, что Вы можете стать участником реалити-шоу. Не поддавайтесь на увещевания. В соответствии с Межгосударственным стандартом (ГОСТ 30494-96) замеры делаются измерительным прибором - термометром.
По результатам проверки составляется Акт, который должны подписать Вы как потребитель, с одной стороны, и члены комиссии, включая и представителя УК, с другой. Обратите внимание, что Акт должен быть составлен в нескольких экземплярах. Один из них должен быть оставлен Вам. Проверьте, чтобы в каждом экземпляре Акта были указаны дата и время проверки, а также имелись подписи всех членов комиссии. Если Вы не согласны с заключением, то внесите в Акт свои замечания. Помните: данный Акт является основанием для перерасчёта размера платы за некачественно оказываемую услугу в случае, если Вам придётся обращаться в суд для взыскания с управляющей компании неустойки за невыполнение ею своих обязательств.
Стоит заметить, что установленной законодателем стандартной формы Акта не существует. Однако важно знать, что в нём согласно норме закона обязательно должны быть отражены параметры качества услуги, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления их с ненадлежащим качеством. С рекомендуемой ИРОО «Народный контроль» формой Акта Вы сможете ознакомиться на сайте «Народного контроля» в разделе «Коммунальный ликбез» по адресу: narodcontrol.blogspot.com. Архив с документами можно скачать здесь

Готовясь к судебному разбирательству и обосновывая свои законные требования, необходимо знать, что, пользуясь такими удобствами, как холодное и горячее водоснабжение, отопление, электроэнергия, газ, Вы являетесь потребителем. Соответственно на Вас распространяется закон РФ «О защите прав потребителей». В соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам» исполнитель несёт установленную законодательством РФ ответственность за предоставление услуги ненадлежащего качества. Освобождение от ответственности возможно лишь в случае, если поставщик услуги, которая не предоставлена Вам или предоставлена, но ненадлежащего качества, докажет, что этот факт является следствием действия обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор). Отсутствие денег для ремонта коммунальных систем (на это часто ссылаются управляющие компании) к обстоятельствам непреодолимой силы не относится!

Перечислим случаи, в которых с УК может быть взыскана неустойка:

1. Суммарное время перерывов в предоставлении коммунальных услуг за расчётный период превышает допустимые нормы (они указаны в Постановлении № 307 Правительства РФ от 23.05.2006 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»);
2. Температура воздуха в жилом помещении в многоквартирном доме ниже значений, установленных законодательством РФ, более чем на величину допустимого отклонения температуры (Постановление губернатора Иркутской области от 26.10.1999 г. № 605-п «Об утверждении порядка снижения размеров оплаты за коммунальные услуги при нарушении сроков их предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества на территории Иркутской области»);
3. В аварийно-диспетчерской службе есть регистрация сообщения потребителя о нарушении качества предоставления коммунальных услуг или их непредоставления.
Законодателем установлен и размер неустойки. Он равен трём процентам за каждый сверхнормативный час или день, в зависимости от того, как исчисляется та или иная услуга. Однако общая сумма неустойки не может превышать 100 процентов стоимости самой услуги. То есть, если Вы платите 500 рублей в месяц за горячую воду, то неустойка за любое нарушение, связанное с поставкой горячей воды, не будет превышать 500 рублей (независимо от длительности просрочки).

Уважаемые иркутяне! Шерстяные носки, валенки и телогрейки, безусловно, - эффективное средство от холода, но не забывайте о том, что, терпя мытарства в собственной квартире, Вы, тем не менее, сполна оплачиваете счета, предъявляемые УК, поощряя при этом коммунальщиков и дальше необоснованно наживаться на Ваших пассивности и неумении защитить себя.
Не терпите и не приспосабливайтесь! Объединяйтесь с соседями, боритесь за свои права! Тем более, что наградой победителю будет уют в собственной квартире. Думаю, за это стоит побороться.

Евгений Еремеев

КОММУНАЛЬНЫЙ ЛИКБЕЗ

IGNORARE LEGIS LATA CULPA
НЕЗНАНИЕ ЗАКОНА ЕСТЬ ГРУБАЯ НЕОСТОРОЖНОСТЬ
(латинская народная мудрость)

Каждое время года прекрасно по-своему и потому во все времена является неисчерпаемым источником вдохновения для русской души. Вспомним, например, Болдинскую осень А.С. Пушкина или «Времена года» П.И. Чайковского. Но никто из русских классиков не любил русскую зиму так, как её полюбили коммунальщики, а так же те, кто, спекулируя на жизненных потребностях граждан в обеспечении коммунальными услугами, сделал это своим бизнесом. 

Спекуляция – понятие из Уголовного Кодекса СССР, государства, в котором человек труда жил в почёте, а воры и жулики сидели в тюрьмах. Сегодня это называется бизнесом, а это уже связано с государственной политикой. Политикой тех, кто под шумок перестроечной неразберихи приватизировал само государство. Политикой беспощадной и бесчеловечной по отношению к собственному народу, касающейся истории, культуры, образования, всех сфер его жизнедеятельности. Но ожидать другой политики под развивающимся над Кремлём знаменем-триколором было бы наивно. Знамя армии генерала Власова, состоявшего на службе у фашистов и расстрелянного как предателя советского народа, не просто атрибут, а символ духовного и экономического убожества сегодняшней России.
Что касается «деятелей» от коммуналки, вскормленных на ниве либерально-демократической лжи, то они лишь неизбежный атрибут эпохи предательства. Такой же неизбежный как, например, накипь, образующаяся при варке мяса. Но если вопрос «что делать?» с образовавшейся в кастрюле накипью у большинства граждан не возникает, то, вот что делать с обнаглевшими от безнаказанности упомянутыми выше «деятелями», ясно далеко не всем.


«ЗАМУЖЕМ» ПОНЕВОЛЕ

Три года назад жителей города Иркутска, что называется, «насильно женили» (подробно в статье «ЖКХ по-иркутски или жилищно-криминальный хапок», НКС № 7, сентябрь 2009 г.). Какого-нибудь согласия от жителей тогдашние мэр В.Якубовский и председатель Городской думы А. Лабыгин даже не спрашивали. Всё как в домостроевской семье, одним словом – отцы города. Особенно браку этому никто и не сопротивлялся, при полном инфантилизме горожан «свадьба» состоялась втихую, без привычных в таких случаях скандалов и драки.

БРАК ПО РАСЧЁТУ

Расчёт «архитекторов» этой нехитрой схемы, предпочитающих оставаться в тени, достаточно прост. Управляющая компания выставляет счета – жильцы домов оплачивают их своевременно и в полном объёме. Вопрос «за что?» в данной ситуации некорректен. Хотя бы за то, что Вам всучили квитанцию. Не нравится? Так мы ж, как говорится, в цивилизованной стране живём, подайте в суд. Именно на этот случай на деньги, взимаемые с жителей города, компании содержат пройдох-юристов. К слову сказать, размеры собираемых с горожан денежных средств позволяют содержать не только юристов, но и даже так называемых коллекторов. Они за процент от задолженности, то есть на те же деньги, которые жильцы оплачивают за содержание жилых домов, профессионально, но совершенно незаконно занимаются выбиванием «коммунальных» долгов, больше напоминающим вымогательство!
Вот и живут собственники жилья с УК, так сказать, в гражданском браке, что, однако, последних очень даже устраивает, не мешая им обогащаться, не неся при этом абсолютно никакой ответственности.

КОРОТКО О ВАЖНОМ

Между тем «законные отношения» между собственниками и эксплуатирующими организациями не столько право, сколько обязанность сторон. Стоит заметить, что договор заключается «…в письменной форме путем составления одного документа..., с каждым собственником помещения…на условиях, указанных в решении данного общего собрания» (Жилищный Кодекс РФ, ст. 162, п. 1). Заметьте, уважаемые горожане, условия, указанные в решении общего собрания собственников жилья. Именно эти условия по договору управления многоквартирным домом и являются ни чем иным, как «заданием собственников, которое управляющая организация обязуется выполнять, в течение согласованного срока, за плату» (ЖК РФ, ст. 162, пункт 2).
Возникает вопрос, когда же и где иркутяне на собраниях собственников жилья принимали решения об условиях содержания их жилых домов? Ответ - нигде и никогда. Управляющие компании повсеместно выполняют «секретные задания» …, решения о выполнении которых сами же и принимают, тем более, что собственники жилых домов решения эти оплачивают исправно.
Между тем в силу того, что договор на управление многоквартирным домом является договором публичным, по смыслу содержания ст. 426 Гражданского Кодекса, в нём в соответствии с п. 3 ст. 162 ЖК РФ обязательно должны быть указаны:
«1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого
будет осуществляться управление (включая прибор учёта тепловой энергии, если им оборудован тепловой узел дома, - важное обстоятельство для жителей микрорайонов Первомайский, Синюшина гора, Университетский и Ново-Ленино), и адрес такого дома;
2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией её обязательств по договору управления».
Прокомментируем ч. 3 п. 3 статьи 162 ЖК РФ.
В договоре на управление многоквартирным домом обязательно прописывается «порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения…». Порядок этот не может противоречить ст. 156, п. 7 ЖК РФ, предусматривающей утверждение размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения общим собранием собственников. Именно собственники должны утверждать размер оплаты, а не УК. Возникает вопрос, почему же тогда оплата за содержание и ремонт ежегодно увеличивается на 18-20%? Ответ очень прост. Не хотят горожане проводить собрания собственников, не досуг им глупостями, то есть домами заниматься, вот и платят почти в два раза больше, чем в Ангарске (см. НКС № 7).
Как говорится, не хотите - как хотите, законодатель такое отношение собственников к своему жилью предусмотрел всё в том же Жилищном Кодексе РФ. Так в ст. 158, п. 4 (188-ФЗ РФ) прописано недвусмысленно: «Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления». Вот и поднимают УК ежегодно тариф на содержание жилья и ремонт жилья, руководствуясь Постановлением Администрации г. Иркутска, принимаемым (заметьте!) для муниципального жилья Иркутска! То, что доля муниципального жилья в городе составляет не более 30%, управленцев–эксплуататоров не интересует.
Не интересует это и депутатов во главе с их предводителем А. Лабыгиным, напрямую причастным к созданию этих Южных, Западных, Северных, ...
Да и отчего депутатам беспокоиться? Если у них и есть обязательства, то только перед финансовыми группами и порождёнными депутатами 4-го созыва «жилищно-коммунальными уродцами», которые в большей или меньшей степени содействовали им в получении заветного депутатского мандата. Избравшие сами себя, всего 10-ью процентами от общего числа населения Иркутска, они больше озабочены партийными интригами, личным благополучием, да тем, как угодить хозяину.
Как бы там ни было, год от года растущее с лёгкой руки городских чиновников и депутатов бремя содержания многоквартирных домов всего лишь ещё одно жертвоприношение, принесённое на алтарь собственной беспечности, нежелания самостоятельно думать и защищать свои интересы подавляющей части горожан.

СПАСЕНИЕ КОШЕЛЬКОВ СОБСТВЕННИКОВ - ДЕЛО РУК…
САМИХ СОБСТВЕННИКОВ

Лозунг, продиктованный самой жизнью. Ну, не хотят собственники самостоятельно решать вопросы, связанные с содержанием их домов, а раз так, то остаётся только платить.
Реальная ситуация не такая уж и безвыходная. Для того, чтобы провести собрание собственников, например, по установлению размера оплаты за содержание дома на 2010 год, необходимо до Нового года провести собрание жильцов дома. Для этого нужно определиться по форме проведения собрания, дате и повестке дня, составить реестр собственников и уведомить жителей дома за 10 дней до проведения собрания, как этого требует ЖК РФ (188-ФЗ ст.ст. 45-48).
Конечно, кому-то из жильцов придётся взять на себя инициативу и ответственность за проведение данного мероприятия, но только таким образом вы сможете на законных основаниях избежать повышения оплаты за содержание своего дома на будущий год. Решение органа управления многоквартирным домом, то есть собрания, - это единственный законный путь, дающий возможность внести поправки в договор с УК в интересах собственников. Только подписание договора на условиях собственников сможет понудить управляющие компании выполнять обязанности по содержанию и ремонту домов под вашим непосредственным контролем. А в случае недобросовестного, опять же с точки зрения собственника, исполнения обязанностей появляется оптимистическая судебная перспектива по защите ваших жилищных прав.
В целях информационно-правовой поддержки горожан, пожелавших воспользоваться своими законными правами, мы размещаем на сайте газеты www.narodcontrol.blogspot.com рубрику «КОММУНАЛЬНЫЙ ЛИКБЕЗ», в которой все заинтересованные собственники многоквартирных домов смогут ознакомиться с процедурой проведения и подготовки общих собраний, рекомендованными ИРОО «Народный контроль» образцами документов, необходимых для проведения собраний собственников жилых домов. В том числе, образцами порядка подсчета голосов на общем собрании и оформления протоколов общих собраний; уведомления о проведении общего собрания; итогового протокола и т. д.
В ближайшей перспективе на нашем сайте вы сможете ознакомиться с судебной практикой, касающейся правоотношений собственников, управляющих компаний и ресурсо-снабжающих организаций. Вы сможете так же задать вопрос на злободневную для вас тему. Вопросы, имеющие актуальное значение для жителей города, будут комментироваться юристами, в случае необходимости на сайте будут размещаться дополнительные материалы.

Председатель Правления ИРОО «Народный контроль» Еремеев Е. В.

КОММУНАЛЬНОЕ ЯРМО

«…тварь я дрожащая или право имею?»

Ф. М. Достоевский
«Преступление и наказание»

Когда я был мальчишкой, я не знал, что у меня, рождённого в СССР, нет прав. В холодильнике у моей семьи не всегда была колбаса и сосиски, но мне и в голову не приходило, что это должно причинять глубокие нравственные страдания и, тем более, оставлять незаживающие душевные раны. И хорошо, что не приходило. Окружённый заботой государства, я взрослел с чувством гордости за славную, полную героических страниц историю своего Отечества.
Но теперь, когда я слышу, как телеведущие день за днём говорят, что мы свободные граждане, у которых есть права, хочется сказать: «Хватит глумиться!». А ещё хочется спросить: «О каких это вы правах?..».
О гражданских? Может, о конституционных?
Вспоминаю случай, когда судья Свердловского суда г. Иркутска Н. Быкова, нервно и очень громко смеялась в ответ на мои заявления, считая, что для этого у неё есть все основания. Так она реагировала на мою просьбу обращаться без фамильярности, а, как положено федеральному судье, «гражданин Еремеев». За наглость за такую, мысль мою крамольную о гражданских правах, чтобы привести меня в чувство и закрепить урок, Нина Алексеевна посодействовала, что б и штраф на меня наложили, 500 рубликов, кстати. Выражаясь языком Полиграфа Полиграфовича Шарикова, «…чтобы знал, г…о, кому кланяться!» (фильм «Собачье сердце» по роману М. Булгакова).
Так о каких же правах идёт речь? Может, о бессильном праве наблюдать за тем, как государство спаивает и развращает молодёжь. О праве радоваться за «Единую Россию», которая руками бюджетников и бичей от выборов к выборам выбирает саму себя, а ещё о праве терпеть издевательства и чиновничий произвол. Хотя в эпоху тотальной коррупции, то есть демократии, это, скорее, не право, а обязанность каждого простого гражданина, во всяком случае, по логике самих чиновников.

ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВА: СКАЗКА ДЛЯ СЛАБОУМНЫХ ИЛИ…
РЕАЛЬНАЯ ПЕРСПЕКТИВА

Коммунальное ярмо, надетое на шею собственникам жилых домов городскими чиновниками, - это управляющие компании, которые воспринимаются иркутянами как неизбежное зло, с которым бессмысленно бороться. Именно по этой причине горожане обречённо подписывают угодливо подсунутые компаниями договора. Хотя договорами их трудно назвать по той простой причине, что никто с собственниками и не собирается договариваться, а подписывают они заранее заготовленные документы, отвечающие интересам лишь Управляющей компании. Никакого выбора или участия в составлении договора жильцам не предполагается даже в чисто формальном варианте. И это понятно. Иркутянам нельзя даже намекать на мысль о свободе выбора. Большинство из нас либо недостаточно знакомо со своими правами, либо до такой степени пассивно, что согласно переплачивать, не утруждая себя дополнительными хлопотами. Однако за такую позицию приходится платить год от года дороже.
Вот когда понимаешь истинный смысл лозунга: «Единая Россия – гарантия порядка!». Какого порядка? Того, который гарантирует то, что в следующем году граждане будут платить за услуги ЖКХ больше, чем в прошлом. Это не просто лозунг, это политика «Единой России», цель которой - за счёт обнищания основного населения сформировать класс домовладельцев. Посудите сами, с 2000 года оплата за услуги ЖКХ выросла в 13 раз (Российская газета от 12 марта 2009 г.), и на этом никто останавливаться не собирается. Вспоминая некогда озвученные цели реформы ЖКХ г. Грефом, его «обещания» о том, что платить за коммуналку будем 100%, остаётся только констатировать факт, сегодня стоимость этих самых услуг превышена уже в 3 раза!

ЗИМА… ЧИНОВНИК ТОРЖЕСТВУЕТ

Когда заканчивалась работа над статьёй «Жилищно-криминальный хапок по-иркутски», мы догадывались, что управляющие компании наживаются на простодушии горожан, но истинные масштабы поразили даже наше воображение. И не столько своей наглостью, сколько безнаказанностью, ставшей результатом откровенного сговора между собственниками УК, «народными избранниками» - депутатами Думы, руководством муниципалитета и государственными органами надзора, то есть прокуратуры и антимонопольной службы. Завышая на 65 % тариф на содержание жилья, руководители УК нашли ещё один способ заработать на горожанах. Например, в микрорайоне Университетский жилые дома были оборудованы приборами учёта тепловой энергии ещё в 2005 году по муниципальной программе. Однако руководство УК скрыло этот факт от жильцов и на протяжении ряда лет собирает с жителей оплату за потребление тепловой энергии по установленному тарифу, при этом рассчитываясь с поставщиком, в нашем случае с ИГТСК, на основании показаний приборов. Думаю, не лишним будет добавить, что разница между фактическим потреблением и средним тарифом составляет от 25 до 35 %. А это уже основание для возбуждения уголовных дел в отношении руководства УК. Неужели, уважаемые прокуроры и начальники отделов милиции, незаконное присвоение путем обмана десятков и сотен миллионов рублей и злоупотребление доверием граждан владельцами управляющих компаний сегодня не является мошенничеством?
Вряд ли можно говорить о том, что чиновники мэрии (все эти лабыгины, якубовские и пр.) об этом не знали, хотя обязаны были знать в силу своих обязанностей осуществлять административный и депутатский контроль за работой ЖКХ в городе. Я убежден, не могли эти господа не знать, как не могла не знать об этих фактах хищений и прокуратура. Конечно, знали, но скрывали и, что очевидно, продолжают скрывать.
Хотя, кто ж виноват? Значит, горожане, проживающие в Университетском «такие богатые» … или «такие умные», а может, и то и другое. Ведь выбрали же они депутатом 27-летнего Стекачёва, откровенно выражающего интересы Якубовского и коммунальных шулеров.

ЧТО ДЕЛАТЬ?

Несмотря на всю сложность ситуации, она не безнадёжна. Отстаивать свои жилищные права можно как в одиночку, так и всем миром, сообща.
В следующих номерах «Народного контроля» мы подробно расскажем, как собственник сможет защитить права и ослабить хватку УК, например, в случаях, когда в отопительный период в квартире температура меньше 22 С° или дом оборудован прибором учёта тепловой энергии и ГВС, а УК требует плату за коммунальные услуги в полном объёме. Рекомендуем вам формы заявлений и технических актов. Расскажем о последовательности мероприятий в «партизанской войне» с УК. Сегодня же остановимся на коллективных способах защиты жилищных прав, открывающих перспективы кардинальных изменений в отношениях между управляющей компанией и собственниками жилья.
Отвечая на поставленный в начале абзаца вопрос «что делать», скажу - разговаривать! Именно разговаривать - с соседями и с теми, кто проживает рядом с вами и заинтересован в переменах. Полностью избавиться от коммунального ярма в одиночку не представляется возможным. И, прежде всего, потому, что законные решения принимаются большинством жителей. Это касается как организации самоуправления, так смены способа управления жилыми домами.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

«Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов…» (ст. 27, ФЗ № 131).
Необходимо заметить, что в законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» заложен достаточно большой потенциал для осуществления самоуправления. Это прекрасно понимают и в администрации города, и во вчерашних «дочках» УК. Понимают и боятся! Именно поэтому в целях осуществления полного контроля над территорией, управляющие компании повсеместно сами организуют ТОСы (к примеру, в микрорайонах Университетский, Первомайский, Ново-Ленино и др.). В основном, в районах, где в рамках муниципальных программ в жилых домах в массовых количествах устанавливались приборы учёта тепловой энергии и ГВС.
Но такая позиция УК мотивирована не столько политическими мотивами, сколько корыстными. Анализ существующего положения, связанного с получением прибыли от управления жилым фондом, например, в микрорайоне Университетский, даже при грубых подсчётах даёт основания считать, что жители микрорайона несут необоснованные затраты около 30 миллионов в год. Думаю, нелишних для семейных бюджетов простых граждан.

ЧУЖИЕ СРЕДИ СВОИХ

Нужно признать, что с интересами жителей такое «самоуправление» ничего общего не имеет. Цели, которыми руководствуются упомянутые выше структуры, довольно прагматичны. Главная из них - это сохранение существующих отношений с плательщиками коммунальных услуг, с собственниками жилья! Именно такие отношения гарантируют УК получение сверхприбылей от эксплуатации жилого фонда при минимальных затратах. К слову сказать, затраты УК копеечные. Актив таких ТОС, в лице старших по подъездам и домам, не искушён и готов одобрять инициативы хозяев за 300-500 рублей в месяц. Правда, работа не пыльная, главное - вопросов не задавать, в том числе и подписывая завышенные в два-три раза сметы на выполнение текущих и капитальных ремонтов (если таковые проводились вообще).
Как показывает практика, судьба таких ТОСов и их председателей предопределена. Уже на очередной конференции председатели получают «волшебного пенделя» от возмущённых активистов и с позором переизбираются, как это было в микрорайоне Солнечный, после чего Администрация г. Иркутска, вдруг начинает намекать на некие процедурные нарушения при регистрации ТОС и отказываться признавать их легитимными.

ВСЯ ВЛАСТЬ…САМОУПРАВЛЕНИЮ!

Апатия жителей и отсутствие гражданской активности приводят к отсутствию даже возможности контролировать деятельность УК и «исполнительной власти». Но есть и другие примеры, когда самоуправление является результатом осознанных действий жителей и направлено на восстановление утраченных прав. Показательным примером такой ситуации может служить ТОС «Сосновый бор» в микрорайоне Синюшина гора. Именно недоверие к городским чиновникам понудили жителей к самоорганизации. Преодолев все чиновничьи преграды на этом пути, Любовь Кокоурова, ставшая председателем ТОС, не только добилась судебного решения по сносу 3-хэтажного пристроя к дому, строившегося на территории ТОС без согласования с жильцами, но и вернула собственникам дома помещение общего пользования – колясочную. Говоря о том, какие перспективы перед жителями открывает законодательство РФ в рамках осуществления самоуправления, мы перечисляем возможности, о которых умышленно умалчивают председатели ТОС, находящиеся в услужении УК. Интерес к самоуправлению этих менеджеров ограничивается только суммой заработной оплаты, которая также берётся из карманов собственников, оплачивающих завышенные тарифы на содержание жилья всё тем же УК. Так о чём же молчат «ручные» председатели ТОС? Прежде всего, о том, что институт территориального самоуправления даёт возможность:
- контролировать качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и их стоимость, принимать работы по ремонту и благоустройству домов и территории;
- выступать с законотворческой инициативой, следовательно, влиять на формирование бюджета города в интересах его жителей, в том числе и проживающих на территории ТОС;
- ТОС вправе и в состоянии представлять интересы каждого жителя в органах власти и защищать их права и законные интересы в суде;
- привлекать как средства граждан, так и бюджетные средства для реализации общественных инициатив, будь то: строительство детской игровой площадки или автономное обеспечение квартир теплом и горячей водой;
- решать вопросы застройки территории ТОС, размещения автостоянок, мест временной парковки, различных торговых павильонов и др.

САМОУПРАВЛЕНИЕ - ЖДЁМ ПЕРЕМЕН?!

ТОС является идеальной формой по выполнению функции управления жилыми домами и хозяйственной деятельностью по содержанию жилья, которая даёт возможность основательно подготовиться к смене способа управления жилым домом. Таким образом, ТОСы на сегодня являются одной из немногих перспективных форм организации жителей и их участия в управлении территорией, микрорайоном и городом.
Руководствуясь конституционными правами и здравым смыслом, объединяясь с жильцами подъезда в целях установления порядка, жители делают гигантский шаг от социальной анонимности к коллективным обязанностям и коллективной ответственности. От порядка в доме - к порядку в городе, вместе разделяя коллективную ответственность за действующую власть. Организуясь в форме ТОС, граждане оказываются способными не только определить общие для всех жителей интересы, но и сформулировать эти интересы, защитить их и добиться их реализации. Осуществляя своё участие в деятельности ТОС, люди начинают понимать, что от их позиции и активности зависит и то, какая будет власть и то, что в этом обществе, объединившись, они наконец-то смогут что-то изменить.

Председатель ИРОО «Народный контроль» Е. Еремеев

ЖКХ по-иркутски или Жилищно-Криминальный ХАПОК

Управдом, дом, дом, дом, … а хулиганов нет…

А хулиганов нет, … а руки под пальто …
(из популярной интермедии на тему ЖКХ)

Представьте себе на мгновение, как рука жулика проникает в ваш карман для того, что бы его опустошить. Как вы на это отреагируете? Что-то подсказывает мне, что Ваша реакция будет однозначной и немедленной. Ведь трудно представить себе человека в здравом уме, оттопыривающего свои карманы для того, что бы ворам и грабителям было удобнее их очищать. Думается мне, и не без оснований, что большая часть иркутян, прочитавших первые строки, вряд ли сочтёт очевидной связь между своими карманами, воровством и «реформированием» городского ЖКХ. Однако, набравшись терпения и прочитав статью до конца, вы сможете, наконец-то, уяснить для себя «правду жизни», которая и заключается как раз в том, что, запустив однажды в ваши карманы свои ручищи, управляющие компании и не собираются их оттуда вытаскивать.

Как депутаны горожан «развели»

Однажды, а именно 09.06.2006г. на основании постановления №031-06-900/6 мэра г. Иркутска единоросса Якубовского «Об учреждении открытых акционерных обществ» в городе Иркутске родились четыре управляющих компании (УК). Ими стали ОАО Восточное, Южное, Северное и Западное управления жилищно-коммунальными системами. По обычаю ловко прикрываясь болтовнёй о конкуренции и эффективности, эти новорожденные, расчищая при помощи административного ресурса и средств массовой информации дорогу к финансовому благополучию, добили РЭУ, попутно подмяв под себя и уже работающие на рынке управляющие компании, такие как «Сибкоммунсервис», «Антонинг» и другие. Активно критикуя работу дворников РЭУ, представители компаний не уставали вдалбливать в головы обывателей, что они «свои в доску», муниципальные, то есть городские. Цель их создания что ни на есть самая благородная - улучшение качества обслуживания жилых домов. Хапнув в управление жилой фонд стоимостью в сотни миллиардов рублей (а то и больше), эти компании, дурача горожан, подчёркивали именно муниципальную природу уставных капиталов. Оказавшихся на поверку нежилым помещением – складом общей площадью 123,1 кв. м., находящимся в подвале 4-этажного кирпичного здания, находящегося в муниципальной собственности по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, ул. Советская, 142. Именно склад в подвальном помещении парочка городских кудесников в лице мэра Якубовского и главного депутата Лабыгина и использовала в качестве вклада в уставной капитал названных выше ОАО. Стоимость капитала, кстати, в четырёх равных долях, если судить по отчету ООО «Десоф Консалтинг» от 05.2006 г. №06-99, составила всего 355 000 рублей.
Пытаясь разобраться, из чего складывается квартирная плата, понимаешь, что эта задача по силам не каждому. Возьмите платёжку, полученную при расчётах с УК, а ещё лучше, отчёт за год и внимательно рассмотрите структуру платежей. Посмотрели? Всё ли Вам понятно? Вот тото и оно…

Рассеем жилищно-коммунальный туман вместе.

Итак, решением Иркутской городской Думы ежегодно устанавливаются тарифы на содержание жилья и на текущий ремонт. В 2009 г. для Иркутска был установлен тариф на услугу «содержание»: за 1 кв. м., например, для панельных жилых домов, имеющих все виды благоустройства, с лифтом и мусоропроводом, в размере 12 рублей 32 коп.
Тариф на услугу «текущий ремонт» для той же категории домов: за 1 кв. м. - 4 рубля 04 коп. Опять не понятно? Тогда проведём сравнительный анализ с тарифами, утверждёнными в других городах, например, в соседнем Ангарске.
Решением Ангарской городской Думы в 2009 г. утверждён тариф на содержание жилья в сумме 9 рублей 89 коп., что на 2 рубля 43 коп. меньше, чем в Иркутске. Означает ли это, что жители Иркутска платят на указанную сумму больше, чем ангарчане? Ответ вас очень удивит.

НЕТ !

И только по тому, что истинная картина гораздо более возмутительна. В ангарских 9 рублях 89 копейках на содержание заложен и текущий ремонт, который, напомним, в Иркутске составляет 4 руб. 04 коп. за 1 кв. метр. Таким образом, складывая тарифы, установленные для услуг «содержание» и «текущий ремонт», получаем 16 рублей 36 коп. с 1 кв. м. жилого помещения в Иркутске против 9 руб. 89 коп. в г. Ангарске. Разница составляет 6 руб. 47 коп., судьба которых покрыта тайной…банковских вкладов УК.
А это значит, что услуги муниципальных УК Иркутска стоят на 65% дороже, чем услуги ангарских УК. Добавим к сказанному, что качество услуг, предоставляемых иркутянам, весьма сомнительно.
Если Вы думаете, что и это всё, то опять ошиблись!
Вспомните, когда в Вашем доме последний раз выполняли текущий ремонт? В каком объёме и с каким качеством?
Проведём нехитрые арифметические расчёты.
Предположим, что Ваш панельный дом имеет 5 этажей и 4 подъезда. Общая площадь всех жилых помещений составляет 3 800 кв. м. Умножим на «тариф за текущий ремонт»: 3 800 х 4,04 х 12 месяцев = 184 224 рубля в год.
Ремонт одного подъезда в таком доме обходится в 16-20 тыс. руб., то есть всего дома – 64-80 тысяч. Скажите, пожалуйста, в ваших домах ежегодно ремонтируются подъезды? Нет? Странно… А где же тогда деньги, которые с вас ежемесячно, год за годом, собирает УК?! Ясно одно: если ремонт проводится раз в три – пять лет, то в среднем не менее 90% от собранной с жильцов на текущий ремонт суммы оседает в карманах фактических владельцев муниципальных УК, а стоимость текущего ремонта 1 кв. метра для жильцов пятиэтажного панельного дома увеличивается ещё на 3 рубля 64 коп. в месяц. Таким образом, расходы на содержание и текущий ремонт для иркутянина оказываются приблизительно на 10 рублей (то есть в два раза) с 1 кв. м. выше, чем для ангарчанина.
Подведём итог с расходами на «содержание» и «текущий ремонт».
Таким образом, даже при самом скромном подсчёте жильцы средней по площади квартиры в пятиэтажной панелькепереплачивают управляющей компании как минимум 1380 рублей за «содержание» и 1300 рублей за «текущий ремонт», то есть в сумме 2680 рублей в год.
Вряд ли нужны дальнейшие комментарии. Остаётся только поздравить иркутян с тем, что они стали вкладчиками в банках. Правда, счета принадлежат УК, зато тайны наших вкладов, уважаемые горожане, они сохранят надёжно.

Сколько стоит дважды два… и почему?

Конечно, неприлично считать чужие деньги. Но с учётом того, что прибыль иркутских ОАО - не что иное, как «секвестр» семейных бюджетов горожан, мы это сделаем.
Каждой из четырёх доморощенных компаний с барских плеч «всенародных» В. Якубовского и А. Лабыгина передано в управление не менее 1 млн. кв. метров. Умножьте на полученные 10 рублей с 1 кв. метра, добавьте 10 % от сбора за посреднические услуги УК между населением и подрядными организациями и Вы получите месячный навар только одной управляющей компании. А это (даже при скромном подсчёте) около 11 миллионов рублей в месяц, то есть годовой хапок только одной УК составит не менее 132 миллионов рублей. Так почему же Управляющие компании так нагло себя ведут? Да потому, что жилищно-коммунальный насос позволяет держать под жёстким контролем не только официальные СМИ, надзорные органы и любую власть, но и формировать её.
Сотни миллионов, нажитых «непосильным трудом», делают своё дело. В существующей ситуации главной задачей УК является удержание контроля за городской Думой.
Именно «ручные» депутаты и являются гарантией того, что с помощью завышенных тарифов можно спокойно грабить горожан безнаказанно и на вполне законных основаниях. Ведь бывший адвокат, депутат Лабыгин, утверждающий решением Иркутской городской Думы ежегодно растущие на 18-20 процентов тарифы, не скажет своим избирателям о том, что размер оплаты за содержание и ремонт должны утверждать сами собственники жилья (ст. 158, ч.4.,ЖК РФ), а утверждаемые Думой тарифы принимаются для муниципального жилья, доля которого в Иркутске минимальна и продолжает сокращаться вследствие приватизации.
Именно под крышей «Единой России» Якубовского в Думу проползают депутаты, вынужденные четыре года отрабатывать вложенные в их предвыборный пиар деньги. И деньги, стоит сказать, немалые, если судить по целой армии расклейщиков, разносчиков и т.д., если судить о масштабах подачек ветеранам, пенсионерам, учителям, работникам детских садов, врачам, всем, кто может помочь им удержаться у власти. Но деньги на выборы у власть имущих есть! Это деньги из карманов всё тех же пенсионеров, ветеранов, учителей,…, то есть из наших с вами карманов! Именно в период выборов возвращается мизерная часть того, что жители города добровольно приносят в сберегательные кассы. При этом мы оплачиваем не только содержание жилого фонда, коммунальные услуги, но и выборы «новой» власти, со всем предвыборным цирком в виде подметания кандидатами в депутаты улиц и вкапывания скамеек, разрезанием ленточек на сдаче объектов, раздачу бесплатной жратвы во время акций отцами так называемой «Молодой гвардии» и многое, многое другое.

Доморощенные капиталисты или наглые монополисты?

Область расчётов за коммунальные услуги перед ресурсно-снабжающими организациями - по своей сути это ещё одна кормушка. Попробуем на примерах показать, как работают «управляющие посредники» в этой сфере. В качестве вопиющих примеров наглости УК можно упомянуть о жилых домах, оборудованных тепловыми счётчиками. Таких домов в микрорайоне Университетский несколько. Например, дом № 46. Вы думаете, жильцы этого дома за теплоснабжение расплачиваются на основании показаний приборов контроля и учёта, то есть за фактически потреблённую услугу? Ничего похожего - как и все, то есть по общей нагрузке и в нарушение Жилищного Кодекса (ст.157 ЖК РФ). Таким образом, 25-30% экономии тепла при расчёте с поставщиком услуги становится дополнительной прибылью всё тех же УК.
Приходим к выводу: стоимость отопления в Иркутске выше, чем в Ангарске на 47%, горячего водоснабжения на 6%, а водоотведения на 132%. Напомним о разнице по оплате за содержание и ремонт в 65%.
Так может, собираемые с нас сверх всякой меры за ЖКУ миллиарды идут на благо нашему любимому городу, ведь компании муниципальные?! А вот это вряд ли. И прежде всего потому, что у вчерашних муниципальных УК, как и следовало ожидать, появились частные собственники, которые, оказывая посреднические услуги (раньше это называлось спекуляцией), что называется, «греют свои руки в карманах ваших пальто».
Остаётся лишь вспомнить Остапа Бендера с его 400 сравнительно честными способами отъёма денег у граждан и, кстати, с его мечтою податься в управдомы. Но отчаиваться не следует. О том, как освободиться от жилищно-коммунального ярма, надетого на шею нам, иркутянам, «Единой Россией» - якубовскими и лабыгиными, мы расскажем в следующих номерах газеты «Народный контроль Сибири».
Председатель ИРОО «Народный контроль»
Еремеев Е. В.

Чтобы не утомлять читателя анализом тарифов на коммунальные услуги, просто сравним их с действующими тарифами в Ангарске.